Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Перерасчет за коммунальные услуги: 354 постановление, временное отсутствие жильца и др.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прежде чем бросаться с жалобами и заявлениями в различные инстанции, нужно сначала узнать по какой причине вам отказали. Словесного объяснения недостаточно, надо, чтобы у вас на руках был документ, с указанной причиной отказа. Это очень сильно поможет и упростит вам жизнь в поисках справедливости. Для этого требуйте объяснений в письменном виде, обеспечивающая организация обязана вам его дать.
Отказ в перерасчете при временном отсутствии жильца, что делать
После того, как причина отказа стала ясна, нужно задуматься о том, правомерен ли он. Нет никакой нужды идти в прокуратуру или суд, если все ваши права соблюдены.
Если отказ был неправомерен, то можно обратиться в прокуратуру, написать жалобу и ждать, пока сотрудники проведут все необходимые проверки.
Можно обратиться сразу в суд. Однако, если речь идёт о небольших суммах, то будет достаточно и прокуратуры.
Отказ в перерасчете при временном отсутствии жильца, что делать
Прежде чем бросаться с жалобами и заявлениями в различные инстанции, нужно сначала узнать по какой причине вам отказали. Словесного объяснения недостаточно, надо, чтобы у вас на руках был документ, с указанной причиной отказа. Это очень сильно поможет и упростит вам жизнь в поисках справедливости. Для этого требуйте объяснений в письменном виде, обеспечивающая организация обязана вам его дать.
После того, как причина отказа стала ясна, нужно задуматься о том, правомерен ли он. Нет никакой нужды идти в прокуратуру или суд, если все ваши права соблюдены.
Если отказ был неправомерен, то можно обратиться в прокуратуру, написать жалобу и ждать, пока сотрудники проведут все необходимые проверки.
Можно обратиться сразу в суд. Однако, если речь идёт о небольших суммах, то будет достаточно и прокуратуры.
Как подтвердить свое отсутствие в квартире
Обратите внимание, что управляющая компания может предоставить перерасчет исключительно при наличии подтверждающих факт отсутствия документов. Например, билет на проезд до города может послужить подобным доказательством.
Но он составляется с учетом всех правил:
- подписи уполномоченного лица, имеющего право организации-перевозчика;
- печать организации-перевозчика;
- порядковый номер билета и номер его регистрации;
- дата выдачи билета.
Все документы оформляются на русском языке или должны иметь легализованный перевод с языка носителя.
Важно! Кроме подтверждающих отсутствие жильца документов следует приложить:
- паспорт гражданина Российской Федерации;
- правоустанавливающие документы на квартиру;
- заявление установленного образца.
Понятно, что если жилец покинул свою квартиру на уикенд, обращаться в управляющую компанию бессмысленно. Фиксированные платежи изменять не будут. Если обратиться к ПП РФ № 354, станет ясно, что минимальным сроком отсутствия в данном случае определен период в 5 дней. Максимальный срок установлен в 6 месяцев.
Как советуют сами работники УК, желательно перед отъездом обратиться к ним с предварительным уведомлением о будущем отсутствии, и указать его приблизительный срок. Если гражданин подает заявление на перерасчет коммунальных услуг заранее на максимальный срок, то по прошествии полугода ему придется составлять еще одно, если период отсутствия продолжается.
Если после подачи предварительного заявления гражданин не сумеет подтвердить факт своего отсутствия по месту постоянного проживания документально за весь указанный срок (или его часть), то за неподтвержденный период времени все коммунальные начисления будут осуществляться по установленным тарифам, в обычном объеме.
Заявление на перерасчет коммунальных услуг, образец
Строго установленной законом формы заявления на пересмотр расчетов по ЖКУ не предусмотрено. В управляющей компании имеются бланки для заполнения. Написание допускается в произвольной форме, с соблюдением простых правил делопроизводства.
Предоставляемое заявление содержит следующую информацию:
- Наименование и адрес учреждения, куда он подается, также ФИО его руководителя.
- Название самого документа.
- Основные сведения о заявителе (ФИО, адрес проживания).
- Изложение сути просьбы: кто из жильцов отсутствует, какой срок и по какой причине.
- Просьба о произведении перерасчета коммунальной оплаты за услуги.
- Список документов, прилагаемых к заявлению в качестве доказательства.
- Дата составления.
- Подпись заявителя с расшифровкой.
Основания для перерасчета, предусмотренные в законе
В соответствии с подпунктами «а» и «г» пункта 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05. 2011 № 354 (далее – Правила № 354), исполнитель обязан:
- предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ, указанными правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
- при наличии оснований, производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
Выявление исполнителем факта предоставления некачественных услуг – основание для перерасчета
Порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, регламентирован разделом X Правил № 354.
Данный порядок предусматривает в т.ч. и алгоритм действий исполнителя при самостоятельном обнаружении факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
Так, согласно пунктам 104, 107, подпункту «а» пункта 111 Правил № 354 датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, является, в частности:
- дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей (указанные исполнителем в журнале учета таких фактов);
- дата и время начала нарушения качества коммунальной услуги, которые были зафиксированы коллективным (общедомовым), общим (квартирным), индивидуальным прибором учета или иным средством измерения, которое предназначено для этих целей и используется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о единстве измерений (если указанные приборы учета и средства измерения способны сохранять зафиксированные сведения).
Постановление Правительства
- Перерасчет графы за общедомовые нужды не производится. Собственник, даже если он отсутствовал по месту приписки длительное время, должен оплатить эту часть коммуналки.
- При начислении оплаты за коммунальные услуги может использоваться двухтарифный режим. Постоянная составляющая перерасчитывается только тогда, когда это разрешено по закону. Перерасчет должен быть осуществлен за пять дней.
- Для того, чтобы добиться перерасчета, положенного по закону, нужно собрать некоторые документы, подать заявление. Документы должны подтвердить факт длительного отсутствия.
Написать заявление можно не только после возвращения на место проживания, но и до отъезда. Если получается подать заявление только после приезда, следует это сделать не позднее, чем через месяц после возвращения. Какие документы потребуется собрать? Среди них могут быть:
- копия командировочного удостоверения плюс проездные документы;
- справка о пребывании на лечении в стационаре или в санатории;
- счета за гостиницу, съемную квартиру, общежитие;
- справка о временной регистрации;
- проездные билеты с указанным именем.
Заявление действует полгода, потом можно написать его снова, если человек по обстоятельствам так и не вернулся на проживание в квартиру. Возможность писать заявление по приезду или до отъезда позволяет потребителю выбрать наиболее удобный для него вариант.
Основной вывод, который можно сделать при изучении Постановления и изменений к нему, облегчивших процедуру перерасчета, — это выгода от установки счетчика. Именно прибор учета покажет, расходовались ли ресурсы в тот или иной период.
Если показания не менялись, значит человек действительно длительное время отсутствовал в своей квартире. Монтаж приборов учета выгоден и в других случаях, ведь благодаря ему оплачивать нужно будет только за реально использованные ресурсы.
Уменьшить платеж за коммуналку можно не только в случае длительного непроживания в квартире. Также такое действие производится, если за отопление насчитывается оплата со дня, установленного предварительным графиком, а на самом деле отопительная система была запущена позже.
В таком случае потребуется взять в Управляющей компании акт пуска отопления, потом его нужно передать в ресурсоснабжающую организацию. Она выполнит перерасчет с учетом фактического начала отопительного сезона.
Также есть законное право требовать перерасчет в случае низкого уровня оказанных коммунальных услуг. Это касается случаев, когда отопительная системы слабо обогревала дома, если в кранах текла ржавая воды.
Должен быть сделан перерасчет при отсутствии газа более 4 часов в месяц, при отсутствии электроэнергии более 2 часов. Порядок нового расчета коммуналки в таких случаях осуществляется с учетом Постановления Правительства № 354, правилами оказания коммунальных услуг.
Изменения в расчете коммунальных платежей возникают и тогда, когда меняется форма собственности на жилье.
Перерасчет за коммунальные услуги
Часто жильцы домов и собственники квартир оплачивают коммунальные счета, не заглядывая в них и не интересуясь, за что они собственно платят деньги. Но в последние годы люди все чаще стали интересоваться тарифами на коммунальные услуги и собственными правами. В частности, многим стало известно, что возможен перерасчет коммунальных услуг по 354 постановлению.
Правительством было принято новое постановление №354 от 06.05.2011 г., в соответствии с которым можно получить перерасчет за коммунальные услуги при определенных условиях.
В данном постановлении четко указано, в каких случаях возможен перерасчет, порядок произведения перерасчета, утвержден список необходимых документов, прописаны четкие формулировки, что входит в некачественно предоставленные коммунальные услуги и так далее.
Получить перерасчет можно в нескольких случаях:
- если в квартире длительное время не живет ни один человек, или же количество проживающих меньше, чем указано в документах. Однако, для пересмотра платежей необходимо доказать факт отсутствия;
- была оформлена субсидия на снижение размере ежемесячных платежей за коммуналку. Получить помощь от государства могут лица, чей доход ниже прожиточного минимума. Семьи, находящиеся за чертой бедности могут получить субсидию в размере 6,33%, которая высчитывается, исходя из общего дохода гражданина;
- предоставленные услуги не соответствуют стандарту качества, поставлены не в полном объеме. Например, в доме длительное время не проводили ремонт, не меняли трубы, из – за чего вода из – под крана текла ржавая, а также, не вывозился мусор.
Основные услуги ЖЭКа и отопление оплачиваются в полном объеме, даже если человек вообще не проживает в квартире. Пересмотрена может быть только сумма платежей за канализацию, подачу и отведение воды, свет.
Основные моменты экономии
При экономном потреблении услуг можно значительно снизить расходы на квартплату. Главное, не стоит перегибать палку, отказываясь ради этой цели практически от всех бытовых удобств. Делимся секретами, как можно сэкономить на различных видах коммунальных услуг, не прибегая при этом к незаконным методам.
| Электричество | Вместо того чтобы использовать проверенные способы экономии электричества, многие ищут какие-то замысловатые методы. Хотя на самом деле все просто, так как в первую очередь экономия обуславливается использованием энергоэффективных приборов и контролем за их работой. Если говорить более подробно, необходимо:
|
| Вода | Необходимо вовремя обнаруживать и устранять утечки в водоснабжении, которые могут привести к существенным дополнительным расходам по итогам месяца. Экономии воды можно достигнуть следующим образом:
|
| Тепло | Затраты на отопление составляют достаточно весомую часть расходов на ЖКУ. Поэтому рекомендуется установить индивидуальный прибор учета на отопительную систему, если такая возможность, конечно, предусмотрена. В целях экономии на отоплении следует:
|
| Газ | В случае если отопление в доме осуществляется посредством газа, также следует утеплить стены, окна и другие открытые части в целях удержания тепла в помещении. При использовании газового нагревателя воды необходимо воспользоваться специальной насадкой-распылителем для душа, чтобы горячая вода тратилась эффективно. Для разогревания еды желательно применять микроволновую печь, чтобы не включать газ. |
В случае отъезда на длительное время рекомендуется воспользоваться услугой перерасчета. Для этого нужно написать заявление в уполномоченную организацию с просьбой не начислять коммунальные платежи, так как в указанные сроки никто проживать в квартире не будет. На основании заявления квартплата будет начисляться только по минимуму.
Постановление 354 с последними изменениями 2021 года о коммунальных услугах основные понятия
Правила предоставления коммунальных услуг подробно регламентируют взаимоотношения собственников и пользователей жилых помещений с организациями, которые поставляют в МКД коммунальные ресурсы и занимаются обслуживанием помещений многоквартирного дома. В частности Правилами устанавливается:
- права и обязанности исполнителей и потребителей услуг ЖКХ,
- порядок и условия заключения договора на предоставление услуг ЖКХ,
- порядок проведения мероприятий по контролю качества коммунальных услуг,
- способ формирования стоимости услуг ЖКХ как в случае наличия приборов учета (счетчиков), так и при их отсутствии,
- правила проведения перерасчета коммунальных платежей как в ситуации, когда жилым помещением никто не пользуется, так и в случае, если услуга предоставлены низкого качества. Самый распространенный пример предоставления коммунальной услуги низкого качества – отсутствие должного нагрева батарей в зимнее время и низкая температура горячей воды в кране,
- порядок ограничения и приостановления подачи коммунальных услуг,
- ответственность потребителей и исполнителей коммунальных услуг за ненадлежащее исполнение своих обязанностей.
Судебные разбирательства
Согласно судебной практике, такие дела являются достаточно распространенными. Если создавшаяся ситуация мирно не решается, а претензии о перерасчете за коммунальные услуги ЖКХ были проигнорированы, остается вопрос, можно ли сделать перерасчеты в принудительном порядке.
Исковая давность составляет 3 года, за этот период потребитель имеет право обращения за отстаиванием своей позиции. Сроки исковой давности – временные промежутки, в течение которых осуществляется судебный процесс по восстановлению нарушенных прав.
Подается иск в общем порядке. Какие данные обозначаются в требовании:
- Название судебного органа.
- Сведения о заявителе и ответчике с указанием личной и контактной информации.
- Требования с прикреплением ссылки на законодательные акты.
- Стоимость иска.
- Подтверждение того, что осуществлялось досудебное рассмотрение вопроса.
Основные правила оплаты услуг и ресурсов
В настоящее время универсальное правило оплаты коммунальных услуг в Российской Федерации – по приборам учета. Пункт 81 устанавливает, что оснащение помещения, как жилого, так и нежилого прибором учета – это обязанность его собственника. Ввод прибора в эксплуатацию осуществляется исполнителем на основании заявки собственника. Заявка составляется по определенным правилам.
Пункт 59 устанавливает, что начисление в счет оплаты потребленных услуг осуществляется по среднему показателю за последние полгода или 3 месяца (если прибор установлен менее полугода назад) в следующих случаях:
- выхода прибора из строя (в течение 3 месяцев подряд для жилого помещения и 2 — для нежилого);
- отсутствия показаний счетчиков;
- если не предоставлен доступ для проверки прибора.
Прибор должен быть защищен от доступа к нему пломбой, исполнитель вправе осуществлять проверку в установленных законом случаях.
Устанавливают Правила и вполне конкретные нормы по оплате доставки и обеспечения ресурсами, например, пункт 148 регулирует, что погрузка твердого топлива на предоставленный транспорт осуществляется без взимания оплаты с потребителя, в том время, как разгрузку потребитель должен оплатить.