Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Запрет на курение на балконе многоквартирного дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если коротко — нет. Действующие с 2019 года противопожарные нормы запрещают пользоваться открытым огнем на балконах и лоджиях общежитий, а также гостиниц, других зданий нежилого назначения. В жилых домах курить в местах общего пользования, к которым относятся и общедоступные лоджии и балконы, нельзя с 2013 года, когда вступил в силу закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Где точно запрещено курить?
Те, кто курят, часто делают это на лавочке у подъезда или даже прямо в подъезде, около остановок и в другим местах общего пользования. Тем не менее, законодательством выведен перечень мест и помещений, где курение категорически запрещено. Однако, как говорилось выше, правила регламентируются не только противопожарными требованиями, но и Федеральным законом №15 – об охране здоровья людей от табачного дыма и никотина. За его нарушение также можно получить штраф или другие меры административного воздействия. Согласно законодательному акту, запрещено курение в следующих местах:
- В образовательных учреждениях, заведениях, предоставляющих спортивные услуги, занимающиеся делами молодежи, а также на прилегающих территориях.
- В медицинских учреждениях и на прилегающих территориях, в санаториях, пансионатах и реабилитационных центрах.
- В поездах и на морских судах.
- На самолетах и других воздушных судах, а также около и внутри аэропортов, станций метро, вокзалов, портов.
- В гостиницах, хостелах и других подобных заведениях.
- В помещениях органов власти, самоуправления и социальных служб.
- На пляжах и детских площадках.
- В заведениях общественного питания.
- На автозаправках.
На улице, чаще всего, все решается мирно – достаточно отойти чуть дальше, чтобы не мешать прохожим или людям на спортивной площадке. Однако в жилых многоэтажных домах есть четкий перечень мест, свободных от курения:
- Подъезды.
- Чердаки и подвалы.
- Технические этажи.
- Колясочные и лифты.
- Кладовки, лестничные клетки.
Разрешено ли курение на общих балконах
На общих балконах курить запрещено с 2013 года, когда вступил в силу закона о защите населения от воздействия табака, позднее, в 2019 году, эти правила только усилились противопожарными актами. Здесь закон стоит однозначно против курильщика и оспорить это никак нельзя. За нарушение предусмотрен штраф – от пятисот рублей до полутора тысяч. Естественно, если курение не повлекло более тяжелых последствий.
Согласно противопожарным правилам, около подъезда курить никто не запрещает. Это не является территорией общего пользования, в пределах десяти метров вряд ли стоит школа, заправка или даже детская площадка. Однако если соседи против – придется уступить, так как территория попадает под действие все того же закона о здоровье.
Лучшим решением в такой ситуации будет согласование мест для курения со всеми жильцами подъезда. Вряд ли на десяток квартир курит только один человек, а такой шаг избавит от проблем всех проживающих.
Запрет курения и распития алкогольных напитков на территории МКД
15 ноября 2013 года вступил в силу Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Статья 12 данного закона вносит запрет на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, в том числе в лифтах, подъездах жилых домов и других помещениях общего пользования многоквартирных домов; на детских площадках, пляжах, в общественном транспорте.
Штраф за курение в неположенном месте составляет от 500 до 1500 рублей. За курение на детской площадке — от 2000 до 3000 рублей. (ст. 6.24 Кодекса РФ об административных правонарушениях).
Закон о курении в многоквартирном доме был принят в 2013 году. С этого момента все, кто позволяет себе курить в помещениях общего пользования и лифтах, объявлены вне закона. За нарушение им грозит административная ответственность. Площадь дома может быть огромной, поэтому необходима конкретизация, в каких именно помещениях по закону курить нельзя. Жилищный кодекс РФ конкретизирует, что именно следует понимать под помещениями общего пользования:
1. Межквартирные лестничные площадки.
2. Лестницы.
3. Лифты и их шахты.
4. Коридоры.
5. Чердаки.
6. Крыши.
7. Подвалы.
8. Технические этажи, складские помещения.
9. Колясочные.
Придомовая территория и постройки, размещенные на ней, также не могут использоваться для курения. Поэтому если кто-то курит в гараже или на парковке, которая находится на земельном участке МКД, это повод обратиться в компетентные органы.
Можно ли курить на балконе?
Смотря, о каком балконе идет речь. Если имеется в виду балкон на этаже – то нельзя. Если в квартире – можно. На самом же деле п. 2 ПП РФ N 491 от 13.08.06 относит балкон на этаже к помещениям общего пользования. Чтобы его использовать в курительных целях – его необходимо обустроить. Но даже прежде этого – потребуется в буквальном смысле спросить разрешения у остальных соседей в доме. Сделать это можно посредством проведения собрания соседей. Согласие других жильцов должно быть оформлено в виде решения ОСС или ТСЖ, ЖК, ЖСК, УК.
Примерно также обстоит дело с распитием алкогольной продукции на территории МКД.
Действующее законодательство предусматривает запрет распития алкогольных напитков в общественных местах, вне заведений общественного питания. За нарушение, в соответствии с частью 1 статьи 20.20 КоАП РФ (ссылка), грозит штраф, в размере от 500 до 1 500 рублей.
Главный нормативно правовой акт, регулирующий порядок реализации употребления алкоголя — Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171
Где нельзя распивать алкоголь:
Ключевое внимание уделяется местам, которые запрещены для употребления алкогольной продукции. К таковым можно отнести:
Прямо запрещено законом распивать алкогольные напитки в следующих местах:
— в учреждениях образования: школах, институтах, лицеях, училищах, иных организациях, оказывающих услуги в этой области;
— в больницах, поликлиниках, диспансерах и других организациях, где оказывается медицинская помощь;
— на рынках, предназначенных для оптовой и розничной торговли;
— в транспорте: на всех остановочных пунктах, на заправках, в подвижном составе, включая вагоны метрополитена;
— в спортивных сооружениях (стадионах, ледовых аренах и т.д.);
— в аэропортах и вокзалах; в местах расположения воинских частей, на боевых позициях, в местах хранения боевой техники и т.д.;
— в местах массового скопления людей: на митингах, собраниях, пикетах, шествиях, других подобных акциях;
— в лифтах, на лестничных площадках, подъездах и иных местах общего пользования домов;
— во дворах и на детских площадках;
— на территориях рекреационного назначения: парках, скверах, берегах водоёмов, в лесопарковых зонах, в санаториях и пансионатах.
Упомянутые законы действуют во всех городах России. При этом в некоторых регионах штрафы за спиртное более суровые. Во избежание наказания важно следовать требованиям законодательства и употреблять алкоголь и табак с учетом действующих требований.
Что делать соседям курящих жильцов
Если вам надоело вдыхать запах сигарет в подъезде и в своей квартире, и вы знаете, кто из соседей курит, попробуйте решить вопрос мирно — поговорить. Если проблема не решится по-доброму, вы можете обратиться к участковому или в отделение полиции для составления протокола об административном правонарушении. Вам понадобятся доказательства, поэтому зафиксируйте нарушения на фото или видео и подкрепите свою жалобу свидетельством других соседей. При этом обратиться можно не только в полицию, но и в прокуратуру.
Помните, что дом, в котором вы живете, — не только ваш. Курение может нанести вред живущим с вами по соседству и стать причиной пожара, в котором могут пострадать и погибнуть люди. А сигареты совсем не стоят таких жертв.
Что будет, если я продолжу курить на своем балконе
Последствия могут быть разными.
Административная ответственность
За сам факт разведения открытого огня, то есть нарушения закона, вы можете быть оштрафованы по статье 20.4 КоАП РФ на сумму до 3 000 рублей.
Если в результате случится пожар, будет нанесён вред чужому имуществу и людям, штраф — 4 000-5 000 рублей.
Уголовная ответственность
Если по причине курения произошел пожар, в результате которого был нанесен серьезный вред имуществу, здоровью или смерть в силу вступает статья 168 или 219 УК РФ.
Гражданско-правовая ответственность
Даже за эмоциональный дискомфорт или незначительный материальный ущерб другим людям придется заплатить. Например, если у вашего соседа потемнеют рамы, и он будет утверждать, что это от вашего табачного дыма, скорее всего, он останется в выигрыше.
Курение в собственной квартире
Эта территория попадает под определение «частная собственность». Действие ФЗ №15 на такие территории не распространяется. Некурящие соседи, учуявшие запах сигаретного дыма на своей территории, могут попытаться привлечь вас к ответственности. Однако для успешного решения этой задачи им придётся потратить время и деньги на проведение целого ряда экспертиз.
Цель таких мероприятий — доказательство ухудшения атмосферы в квартире и негативного влияния табачного дыма на здоровье её собственников. Получение положительного результата возможно только в том случае, если вы систематически и в больших объёмах «окуриваете» соседние жилплощади.
При наличии качественной вентиляционной системы такого не происходит. Поэтому, чтобы избежать штрафов и конфликтов с другими жильцами многоквартирного дома, заблаговременно позаботьтесь об установке систем очищения воздуха в помещении, выбранном для курения.
Изменения в законодательстве
В России был введен новый закон, который обновляет правила противопожарного режима. Поправки были внесены в восемь пунктов нормативно-правового акта. Чтобы не нарушать режим, важно знать, что нового появилось в законе.
В МЧС РФ отметили, что для снижения количества пожаров было принято изменить имеющиеся нормы. Поправки направлены также на предотвращение последствий возгораний в виде гибели людей, разрушения имущества.
Новшества коснулись объектов, где в ночное время могут находиться граждане. На них должно быть организовано дежурство персонала в круглосуточном режиме. В кинотеатрах будет проводиться информирование зрителей о действия при возникновении возгорания. Также изменения затронули торговые объекты и медицинские организации.
Почему породил панику у курильщиков закон о запрете курения на балконе
По многим телеканалам, да и в начале 2020 года прошла новость о том, что в России был принят Закон о запрете курения на балконе. Многие журналисты, как всегда, не разобравшись, так и заявили, что с 1 октября вводится запрет курения на балконах многоэтажек и к нарушителям будет применяться штраф. У курильщиков началась настоящая паника. Интернет сообщество забурлило…
Что же произошло на самом деле? Никакого закона о запрете курения на балконах в многоквартирных домах не принималось. Изменились только Правила противопожарного режима.
Дезинформация началась со стороны разъяснений МЧС, уполномоченное лицо которого по телевизору заявило, что 2020 года вводится запрет разжигания открытого огня, костров и курения на балконах многоквартирных домов. Однако, сотрудник МЧС попутал курение сигареты с открытым горением. Открытие горение – это костер.
Кроме того, получается так, что новое ограничение далеко не ново, так как Правила противопожарной безопасности давно уже запрещают разведение открытого огня в любых местах многоквартирных домов. Поэтому, пока законы не особо в части курильщиков не поменялись.
Вывод: на балконе собственной квартиры курить сигареты можно, как можно это делать и внутри жилого помещения, а также в окне и форточке квартиры.
Вскоре ошибочная трактовка закона о запрете курения на балконе была исправлена, и россияне услышали разъяснения с экранов телевизоров – курить и дымить из совей квартиры в окна соседних квартир пока еще можно и штрафы в этом случае не применяются.
Однако следует сказать, что не на всех балконах или лоджиях, находящихся в частной собственности граждан можно курить. Дома старой серии, в которых на ряд квартир имеется один длинный балкон, разделенный перегородками — курить не получится, так как дым будет попадать в соседние квартиры через такую перегородку, что недопустимо.
Пытаясь отучить соседей курить на балконе, можно использовать не только законодательные акты, но и примеры из судебной практики.
Так, в 2013 году в Новосибирске рассматривался спор между жильцами многоквартирного дома – курящим мужчиной и семьей с маленьким ребенком. Первый постоянно курил на своей лоджии, а дым поднимался наверх – туда, где проживала молодая семья. После того, как мирные переговоры не дали результата, соседи обратились с требованием о возмещении морального время (в размере 250 тысяч рублей) и наложении запрета на курение.
Судебное дело рассматривалось 3 года в судах различной инстанции, пока Верховный суд не решил спор в пользу истца и не наложил штраф в размере 5000 рублей. Вред, нанесенный здоровью, не был доказан, поэтому запрет на курение на собственном балконе ответчик не получил.
Взыскание в таком же размере было наложено на курильщика в Красноярске в 2021 году. Истцу пришлось жаловаться на соседа в суд после того, как просьбы прекратить курить не дали никакого результата. Женщина представила судье выписку из медкарты, подтверждающую вред, нанесенный здоровью табачным дымом:
- аллергию;
- повышенное давление;
- частые головные боли;
- проблемы с дыханием.
На основании таких фактов суд запретил соседу курить на балконе и установил для него штраф в размере 5 тысяч рублей.
Запрет курения на общем балконе на этаже многоквартирного дома
Теперь давайте поговорим про места, которые по закону являются общедомовыми имуществом жильцов многоэтажного дома. Можно ли безнаказанно курить на них?
На общих балконах, обустроенных на этажах многоэтажных домов курить запрещено, равно как и в других местах совместного пользования: коридорах, лифтах, лестничных пролётах.
Такие лоджии имеются как в домах старых серий и общежитиях, так и в новостройках. Запрет на курение в таком общедомовом месте установлен по причине того, что одновременно курильщиком, в этом помещении могут находиться дети, пожилые люди, имеющие аллергические и иные противопоказания к курению.
Кроме того, возле общего балкона расположены квартиры жильцов дома, а так как сюда в течение дня проход открыт для всех жильцов, если бы курение здесь было разрешено – жителям соседних с таким балкончиком квартир пришлось бы постоянно ощущать запах от едкого дыма сигарет десятков пыхтящих соседей за день.
Можно ли курить на балконе
Согласно ФЗ №15, курение полностью запрещено во всех общественных местах. Квартира не попадает под это определение, как и балкон или лоджия на ней.
Жалобы от соседей могут возникнуть лишь в том случае, если сигаретный дым проникает в их квартиры и вредит здоровью. Отвечать по закону придётся и тем, кто кидает бычки на нижние балконы или вниз на траву. Такая ситуация создаёт риск пожара, особенно в сухую жаркую погоду.
С недовольными соседями можно пойти на компромисс, выкуривая электронные сигареты. Ароматный пар не причинит неудобств, поскольку не имеет неприятного запаха и практически безвреден. Но и тут возможны конфликты. Далеко не все сходу отличат обычную сигарету от электронной, особенно если у последней реалистичный дизайн. Во избежание недоразумений лучше находиться со своими соседями в дружелюбных отношениях.
Не во всех странах антитабачные законы лояльны. Так, в Германии курильщика выселили из квартиры в 2013 году по жалобам соседей. Несмотря на то, что мужчина курил у себя дома, дым проникал через щели на лестничную площадку, что и мешало соседям. Их жалоба была незамедлительно удовлетворена.
Соседи бросают окурки с балкона, что делать, как наказать
Практически в каждом многоэтажном доме можно встретить людей, которые любят кидать окурки с балкона, а потом возле клумб во дворе можно увидеть целые кучи окурков. Сигаретные бычки представляют опасность не только для экологии, они представляют серьёзную угрозу и для чужой собственности. Окурок, брошенный с балкона, может случайно попасть в открытое окно нижнего этажа и вызвать пожар. Поэтому нужно с полной серьёзностью относиться к подобным соседям, любящим выбрасывать свои окурки на соседние балконы, и пресечь подобные действия. Сделать же это можно несколькими способами:
- Объяснить соседу, что своими окурками он не только засоряет ближайшую территорию, портит экологию, но и рискует вызвать серьёзный пожар. Желательно назвать или показать парочку примеров последствий одного брошенного окурка.
- Обратиться к участковому или вызвать полицию. В этом случае для привлечения к ответственности понадобятся конкретные доказательства. Если же они будут, то соседа могут привлечь по статье 8.2 КоАП и ему выпишут штраф.
Курение: где позволено, а где запрещено
Периодически вносимые в закон о запрете курения табака поправки спровоцировали вопрос о том, можно ли гражданам курить на балконе.
Законодательный регламент позволяет курить табачные изделия, находясь в границах территории, на которую распространяется право собственности. Даже если дым мешает соседям (третьим лицам), гражданин может закурить:
- На балконе;
- В машине;
- На даче;
- В гараже;
- В квартире/доме.
Важно понимать, что закон поддерживает именно права титульного владельца, в то время, как «табачные» манипуляции однозначно запрещены на балконе общественного места:
- Гостиница, отель;
- Кафе;
- Лоджия в многоквартирном доме, к которой обеспечен доступ всех жильцов.
Наравне с курящим населением активно отстаивают свои права за чистый воздух приверженцы здорового образа жизни. Чтобы избежать конфликтных ситуаций и попыток привлечь к ответственности следует знать запрещенные места:
- Учреждения, здания государственных структур и ведомств, общественных объединений, социальных служб и прилегающие к ним территории;
- Территории, занимаемые образовательными учреждениями любого типа и уровня – общеобразовательные, средне-профессиональные, высшие учебные заведения;
- Больницы, поликлиники, санатории и другие медицинские пункты и учреждения, отнесенные к подведомственности министерства здравоохранения, включая близлежащую к ним территорию;
- На месте осуществления трудовой функции – в офисе, на производстве;
- В местах общественного питания;
- В местах расположения остановок общественного транспорта и непосредственно в общественном транспорте. У входа на вокзал, в аэропорт, метро;
- На территории, находящейся в общей собственности владельцев жилых помещений многоквартирного дома – у подъезда, на лестничной площадке, на общих балконах, в подвалах, в лифте;
- На территории спортивных объектов;
- В границах пляжной зоны;
- На детских площадках.
Что запретят курильщикам в 2021 году
Электронные сигареты можно курить в своей квартире и на балконе. Более того, они не относятся к табакосодержащим изделиям, и в законе нет запрета на использование подобных гаджетов в общественных местах. Так что их можно курить и в подъезде, и в лифте. Другое дело, что несмотря на то, что дым от электронных сигарет имеет гораздо менее резкий запах, чем обычный сигаретный дым, он все же может доставлять неудобство соседям. Поэтому лучше не злоупотреблять этими гаджетами в местах общего пользования.
Закон 15-ФЗ (статья 9) гласит, что все граждане обязаны не нарушать права других граждан на проживание в благоприятной среде и на защиту их здоровья от влияния табачного дыма. На основании этой статьи любой житель многоквартирного дома может пожаловаться в случае, если дым идет в его квартиру из-за соседа, который курит на балконе.
Если договориться с курильщиком не получится, то можно подать иск в суд. Если удастся доказать, что вследствие курения соседа воздух в квартире не соответствует действующим нормам или что дым провоцирует развитие или обострение заболеваний (например, приступов астмы или аллергии) у проживающих в квартире людей, то вполне реально, что решением суда соседу будет запрещено курить на балконе.
Более того, в судебной практике уже есть положительные решения о возмещении курильщиками морального вреда.
За нарушение запрета на курение на общем балконе предусмотрена следующая ответственность:
- административная;
- гражданско-правовая;
- уголовная.
Административная ответственность определяется статьей 6.24 КоАП РФ. Штраф за курение на балконе составляет от 500 до 1 500 рублей. Если из-за курения нанесен вред здоровью людей или пострадало их имущество, то наказание определяет статья 20.4 КоАП. В этом случае взыскание составляет от 4 000 до 5 000 рублей. Даже если ущерба нет, но курение на балконе квалифицируется как нарушение требований пожарной безопасности, нарушителю может быть выписан штраф 2 000 – 3 000 рублей.
Уголовная ответственность наступает в том случае, если курение на балконе стало причиной пожара, повлекшего тяжкий вред здоровью, смерть или крупный ущерб.
Ссориться с людьми, живущими по соседству – дело неблагодарное. Поэтому, если соседи курят на балконе, стоит попытаться решить проблему мирно, путем переговоров. Если результата нет, деле можно действовать более радикально, привлекая полицию и управляющую компанию. Однако, если соседи курят на своем балконе, добиться запрета, а главное его соблюдения будет непросто.
Где ограничено курение табака
Закон 15 фз о курении значительно ограничивает те территории, на которых табакокурение остается разрешено.
Общественные заведения же для курильщика открыты только если на этой территории он обязуется не поддаться соблазну закурить, и не собирается склонять к курению несовершеннолетних подростков:
- Образовательные заведения и близлежащая территория.
- Культурные, молодежные и спортивные заведения и учреждения этих типов, получившие статус государственных.
- Заведения, в которых курсы лечения проходят больные люди (больницы, санатории и т. д.).
- В маршрутных транспортных средствах, средствах общественного транспорта, и на территории от 15 метров до входа в любой: аэропорт, автовокзал, метрополитен, порт или ЖД вокзал.
- В учреждениях, находящихся под контролем или в распоряжении местных или государственных органов власти.
- В рабочих зонах любого государственного предприятия.
- В общественных лифтах.
- На общедоступных пляжах и любых площадках для детей.
- На территории автозаправок.
- В самолетах и других воздушных судах.
- В поездах дальних рейсов, сравнимых с рейсами воздушных судов.
- В местах, где туристы или граждане РФ могут временно проживать.
- На рынках и в зданиях общепитов.
- На территориях, где пассажиры ждут поезда пригородных маршрутов.
Следуя поправкам 2014-го года курение было запрещено еще и в: гостиницах, общежитиях, барах, ресторанах и электричках.
Опровергнут запрет курения на балконах
Постановление правительства России об изменениях в правила противопожарного режима, которое было трактовано в том числе как запрет на курение на балконах жилых домов, на самом деле не запрещает курить на балконах. Об этом сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу МЧС.
Курение на балконах не запрещено в случае, если оно не создает угрозы пожарной безопасности, уточнили в ведомстве. «МЧС формирует культуру потребления табака», — отметил собеседник агентства.
До этого в министерстве сообщали противоречивую информацию о данном нововведении, которое, как ожидается, вступит в силу 1 октября текущего года. Так, там заявляли, что одобренное правительством постановление запрещает использовать открытый огонь на балконах и лоджиях квартир, в связи с чем на этих объектах нельзя будет «жарить шашлыки, зажигать свечи и даже в принципе курить». В то же время неофициально сообщалось, что курение все-таки не попадет под запрет.