Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как купить квартиру с помощью субсидии для государственных служащих». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятие отрицательного решения комиссии, чаще всего, объясняется отсутствием какого-либо документа или ошибок при заполнении заявления. В этом случае заявитель вправе исправить все недочеты и снова направить документы на рассмотрение. Повторная подача бумаг будет зарегистрирована комиссией, однако для принятия очередного решения им потребуется также не менее 60 дней.
Основные требования к госслужащим, участвующим в программе
Стаж работы 12 месяцев в госорганах особо важное, но не единственное требование, выдвигаемое государством при выделении жилищных субсидий.
Согласно Постановлению №63, подписанному Правительством РФ, среди дополнительных требований получения материальной поддержки стоит отметить:
- Обязательное отсутствие большого по площади жилья во владении и соцнайме у участника программы и его ближайших родственников.
- Собственное Жилое помещение не обладает достаточным количеством квадратов на каждого прописанного в нем члена семьи претендента на получение субсидии.
- Участник программы живет в здании, официально признанном аварийным или ветхим жильем.
- Один из членов семьи, имеющий квартиру в собственности, страдает серьезным хроническим недугом, из-за которого госслужащий не может проживать с ним на одной территории.
- Претендент на выделение субсидии на жилье проживает в комнате коммунальной квартиры, общежитии, однокомнатной квартире с другой семьей.
Если госслужащий является родителем 3-х и более детей, то он вправе рассчитывать на первоочередное выделение жилищной субсидии.
В каких случаях можно получить отказ
Такие ситуации случаются. И в перечень причин для принятия отрицательного решения входят:
- несвоевременно собранные документы;
- неполный пакет бумаг;
- предоставление ошибочных или ложных сведений;
- несоответствие выдвинутым требованиям;
- отсутствие необходимости улучшать жилищные условия;
- намеренное ухудшение текущих условий.
Последнее может быть выявлено в ходе фактической проверки. В эту категорию входят следующие нарушения:
- обмен неравноценного порядка, проведенный за несколько лет до подачи заявления;
- отказ от исполнения обязанностей, повлекший за собой выселение по суду;
- вселение в имеющуюся жилую S посторонних людей;
- выделение доли другим лицам, что приводит к нуждаемости по установленным нормативам;
- отчуждение части помещения;
- отчуждение всего дома или квартиры.
При выявлении таких фактов нарушителю грозят серьезные санкции:
- Отказ в субсидии.
- Запрет на подачу документов в течение 5 лет.
В дальнейшем льготник будет под пристальным вниманием.
Государственная субсидия выделяется единожды, и служащий самостоятельно определяет, когда обратиться за материальной помощью – в начале карьеры или спустя годы работы. В любом случае эта мера поддержки ему гарантирована.
Порядок постановки на учет
Основанием для предоставления жилищной субсидии госслужащему является его заявление. Подается оно на имя руководителя коллегиального органа по рассмотрению вопросов предоставления единовременной жилищной выплаты. Заявление должно содержать сведения о том, что ранее за время работы на службе жилищная субсидия не оформлялась.
Заявитель должен сформировать два пакета документов – один экземпляр направляется в комиссию по принятию на учет (содержит оригинал заявления, заверенные документы, справки и выписки), второй – возвращается с отметкой секретаря о принятии заявления (включает копии документов). На основании пакетов документов формируются учетные дела на каждого служащего.
Законом предусмотрен срок для решения вопроса о принятии работника на учет или отказе в регистрации – 2 месяца с момента получения заявления. Решение оформляется в виде протокола и утверждается госорганом. Отказ возможен, если по результатам рассмотрения документов, прикрепленных к заявлению, не будут выявлены условия для постановки на учет.
Если по какой-то причине комиссия приняла отказ в постановке на учет, то следует привести все бумаги в порядок и подать заявление в течение 6 месяцев.
Как рассчитывается субсидия?
Норматив общей площади жилого помещения для расчета субсидии устанавливается в следующем размере:
33 кв. метра общей площади жилья — на 1 человека;
42 кв. метра общей площади жилья — на семью из 2-х человек;
18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи — на семью из 3-х и более человек.
К членам семьи гражданского служащего, учитываемым при расчете единовременной выплаты, относятся проживающие совместно с ним супруг (супруга), а также его дети и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданского служащего, если они вселены в качестве членов его семьи, имеют общий бюджет и ведут с ним совместное хозяйство. Лица, которые вселялись для проживания в жилом помещении по иным основаниям, не учитываются.
При расчете субсидии учитывается право на дополнительную общую площадь жилого помещения, предоставляемую в случаях и размерах, которые установлены законодательством Российской Федерации. При наличии права на дополнительную общую площадь жилого помещения по нескольким основаниям размеры дополнительной площади не суммируются.
При расчете размера субсидии применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы в следующих размерах:
от 3 до 5 полных лет стажа — 1,05;
от 5 до 9 полных лет стажа — 1,1;
от 9 до 11 полных лет стажа — 1,15;
от 11 до 15 полных лет стажа — 1,2;
от 15 до 20 полных лет стажа — 1,25;
20 полных лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
Расчет субсидии осуществляется в соответствии с размером средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, определяемого Министерством регионального развития РФ ежеквартально, и поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения гражданской службы гражданским служащим, определяемого Министерством здравоохранения и социального развития РФ ежегодно.
Как можно использовать субсидию?
а) Для оплаты приобретаемого на основании договора купли-продажи жилого помещения;
б) для оплаты паевого взноса, если гражданский служащий является членом жилищного, жилищно-строительного или жилищного накопительного кооператива;
в) для оплаты работ по строительству объекта индивидуального жилищного строительства;
г) для погашения долга и (или) уплаты процентов по кредитам или займам (включая ипотечные) на приобретение жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам или займам), в том числе по кредитам или займам, обязательство по которым возникло у гражданского служащего до возникновения права на получение единовременной выплаты.
Субсидия на приобретение жилого помещения для госслужащих, согласно п.8 ст.217 НК РФ, не подлежит налогообложению.
Поправочный коэффициент
При расчете размера субсидии большую роль имеет поправочный коэффициент. Так, законом установлены определенные коэффициенты в зависимости от стажа работы на госслужбе.
— от 3 до 5 лет стажа (полных лет) – 1,05;
— от 5 до 9 лет – 1,1;
— от 9 до 11 лет – 1,15;
— 11-15 лет – 1,2;
-15-20 лет – 1,25;
— 20 лет и более – за каждый полный год службы добавляется по 0,5, но он не может составлять более 1,5.
Расчеты размера выплат составляются в соответствии с ценной за 1 кв. м площади жилья (общей), которая определяется по данным Министерства строительства жилищно-коммунального хозяйства каждый квартал, а также берется средний показатель размера рыночной стоимости с учетом поправочного коэффициента. При этом принимается во внимание и место прохождение службы (такие данные подает Министерство труда и социальной защиты).
Субсидии госслужащим на приобретение жилья
Кто имеет право на предоставление единовременных выплат на улучшение жилищных условий
Г осударственные гражданские служащие Пензенской области, замещающие должности государственной гражданской службы Пензенской области на дату подачи заявления о постановке на учет для получения единовременной субсидии не менее трех лет.
Единовременная субсидия предоставляется гражданскому служащему при соблюдении одного из следующих условий, что гражданский служащий и члены его семьи:
1) не являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;
1.1) не являются собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, за исключением жилого помещения, которое приобретено полностью или частично за счет кредитных (заемных) средств и которое находится в ипотеке (залоге) у кредитора (займодавца);
2) являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 человека из числа лиц, проживающих в этом жилом помещении составляет менее 10 кв. метров;
3) проживают в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям , независимо от размеров занимаемого жилого помещения, и не имеет иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности;
4) являются нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если среди членов семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29.11.2012 N 987н «Об утверждении перечня тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире», и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;
5) проживают в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения и не имеет иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности;
6) проживают в общежитии и не имеют иного жилого помещения, принадлежащего на праве собственности;
7) проживают в комнате, а также в квартире в составе двух семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке и (или) имеющих детей), не имеющих иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности.
Перечень документов для постановки гражданского служащего
на учет для получения единовременной субсидии
1) заявление гражданского служащего о постановке на учет на получение единовременной субсидии по утвержденной форме ;
2) копию паспорта (либо иного документа, удостоверяющего личность) гражданского служащего и членов его семьи;
3) копию свидетельства о заключении брака гражданского служащего;
4) копию свидетельства о рождении ребенка (детей);
5) копию трудовой книжки гражданского служащего, заверенную подписью ответственного лица государственного органа Пензенской области;
6) справку о составе семьи и степени родства (в случае если гражданский служащий и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, представляются по каждому жилому помещению);
7) справку о стаже гражданской службы, подписанную работником кадровой службы государственного органа и заверенную печатью;
8) документ, подтверждающий право на дополнительную площадь в жилом помещении (в случаях, когда такое право предоставлено законодательством Российской Федерации);
9) копии документов, содержащих сведения о собственниках (нанимателях) и общей площади жилого помещения, в котором гражданский служащий и (или) члены его семьи зарегистрированы по месту жительства (в случае если гражданский служащий и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, указанные документы представляются на каждое жилое помещение);
10) документы, подтверждающие наличие либо отсутствие у государственного гражданского служащего и членов его семьи жилого помещения, принадлежащего на праве собственности;
11) копию кредитного договора (договора займа), подтверждающего получение государственным гражданским служащим и (или) членами его семьи кредита (займа) для приобретения жилого помещения по договору купли-продажи, приобретения жилого помещения по договору участия в долевом строительстве многоквартирного дома либо по договору уступки прав требования (цессии), либо для строительства (реконструкции) одного или нескольких жилых помещений, в том числе индивидуального жилого дома (представляется в случае, если гражданский служащий и (или) члены его семьи являются плательщиками кредита, займа).
12) документы (справки), содержащие информацию о регистрации гражданского служащего и членов его семьи по месту жительства (в случае если гражданский служащий и члены его семьи зарегистрированы в разных жилых помещениях, представляются по каждому жилому помещению).
Документы (либо сведения, содержащиеся в них), указанные в подпунктах 9), 10), 12) пункта 6 настоящего Положения Уполномоченный орган истребует в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Все копии представляются с оригиналами документов, кроме трудовой книжки гражданского служащего, для сверки.
Определение размера единовременной субсидии
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера единовременной субсидии устанавливается в следующем размере:
— 33 кв. метра общей площади жилья — на одного человека;
— 42 кв. метра общей площади жилья — на семью из двух человек;
— 18 кв. метров общей площади жилья на каждого члена семьи — на семью из трех и более человек.
При расчете размера единовременной субсидии применяется поправочный коэффициент с учетом стажа гражданской службы (полных лет) в следующих размерах:
от 3 до 5 лет стажа — 1;
от 5 до 9 лет стажа — 1,05;
от 9 до 11 лет стажа — 1,1;
от 11 до 15 лет стажа — 1,15
от 15 до 20 лет стажа — 1,2;
20 лет стажа и более — коэффициент увеличивается на 0,05 за каждый год службы, но составляет не более 1,5.
размера единовременной субсидии на приобретение жилого
помещения, предоставляемой государственным гражданским
служащим Пензенской области
Размер единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, предоставляемой государственному гражданскому служащему Пензенской области, определяется по формуле:
О — общая площадь жилого помещения государственного гражданского служащего;
С — размер средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья, размера средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Пензенской области, определяемого ежеквартально Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации;
Кс — поправочный коэффициент размера предоставляемой субсидии с учетом стажа государственной гражданской службы Пензенской области, определяемый в соответствии с пунктом 23 Положения о порядке и условиях предоставления государственным гражданским служащим Пензенской области единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.
Субсидия для госслужащих на покупку жилья подчинена четким критериям, к которым относятся требования к самому заявителю и к занимаемой им должности.
В перечень лиц, занимающихся работой государственного значения, от которой зависит бесперебойное функционирование региональных и федеральных органов, и которые имеют право на получение субсидии, включены следующие работники
- счетной палаты;
- избирательной комиссии центрального значения;
- таможни;
- совета безопасности;
- органов законодательного спектра;
- федеральных и региональных органов;
- прокуратуры;
- органов судебной службы;
- аппарата президента.
В 2018 году в постановлении о предоставлении субсидий на приобретение недвижимости были внесены изменения. Ранее выдвигались предложения по предоставлению субсидии на покупку жилья госслужащим.
На основании утвержденных решений выделяемая часть возмещения стоимости помещения, должна составить около десяти миллиардов рублей. Предполагаемая цифра подлежит расчету в период с 2018 по 2020 год.
Существует основной законодательный документ, регулирующий вопросы предоставления денежной компенсации служащим.
Кроме него, действуют еще несколько актов:
- закон о государственной службе, содержащий информацию о должностях государственных работников, для которых предусмотрена материальная помощь;
- постановление, содержащее перечень болезней, имеющихся у людей из окружения служащего, которые могут оказаться для него опасными.
Программа предоставления материальной компенсации работает в том случае, когда у гражданина нет в собственности жилья, либо та жилая площадь, которую занимает его семья, является меньше, чем это предусмотрено по нормам.
Субсидия на приобретение жилья госслужащим может быть оформлена в том случае, если условия имеющегося помещения не отвечают техническим и санитарным требованиям.
Целевое использование субсидии
Жилищная субсидия госслужащим выдается для следующего права использования:
- покупки недвижимости по договору купли-продажи, после сделки нужно предоставить копию документов в комиссию для отчетности;
- оплаты пая для строительства жилья, в том числе, в жилищном кооперативе. Отчетность должна включать устав кооператива, документ о членстве, приходно-кассовый ордер и др.;
- для оформления ипотеки или погашения части суммы (нельзя погашать штрафы и пеню), для отчетности потребуется кредитный Договор и квитанции об оплате;
- для оплаты капитальных ремонтных и строительных работ, для отчетности подаются документы на имущественное владение землей и проект строительства дома, договор со строителями.
При оформлении субсидии госслужащие имеют право пользоваться компенсацией на безвозмездной и безналоговой основе, иными словами субсидия не включается в годовой доход по НДФЛ согласно п.8 ст. 217 НК РФ.
Жилищным кодексом РФ для различных категорий населения предусмотрено предоставление такого вида государственной поддержки как субсидия.
Однако он не описывает, в каком виде предоставляется помощь и сам процесс ее получения. Решить эти вопросы призваны отдельные нормативно-правовые акты относительно различных категорий лиц.
В Федеральном законе «О государственной гражданской службе РФ», принятом 27 июля 2004 года, впервые было сказано о субсидии для лиц, работающих на государственной гражданской службе.
Но на тот момент еще не существовало эффективного механизма для их получения, полностью процесс предоставления поддержки смог заработать 27 января 2009 года после принятия Постановления Правительства РФ «О предоставлении федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения» (далее — Постановление).
Кто может получить субсидию
Если обобщать критерии, предъявляемые к потенциальным получателям субсидий данной категории, нужно указать, что на них имеют право:
- работники государственных структур Российской Федерации;
- граждане, трудящиеся на должностях в вышеупомянутых учреждениях не менее года.
Предоставление субсидии возможно лишь однократное, за все время службы гражданина, какой бы длительной она впоследствии не оказалась, заполучить средства на приобретение недвижимости вы сможете только один раз.
Если углубляться в более частные нюансы, то нужно указать, что правом на получение данной субсидии обладают граждане, занимающие следующие должности:
- государственные федеральные служащие;
- госслужащие субъектов Российской Федерации;
- трудящиеся на базе Президентской Администрации лица, а также работники иных принадлежащих Президенту органов;
- граждане, несущие службу в аппарате Совета Безопасности нашей страны;
- лица, трудящиеся в федеральных структурах, имеющих законодательный характер;
- работники судов: арбитражных, верховных, конституционных и т.д.;
- работники прокуратуры, избирательной Центральной комиссии, Счетной палаты;
- прочие государственные служащие.
На какое жилье предоставляется субсидия
Важно – субсидия является строго целевой! То есть, выдается из федерального или регионального бюджета исключительно на приобретение или строительство жилья муниципальным служащим! Средства социальной выплаты предоставляются в виде сертификата, который обналичить нельзя. Помощь на покупку жилья госслужащему выдается безвозмездно и единожды.
Вот основные направления расходования средств:
- покупка квартиры или дома;
- возведение жилого дома, подключение к нему коммуникаций;
- внесение средств по ипотеке в виде первоначального взноса;
- оплата основного кредитного долга и ипотечных процентов (кроме пеней и штрафов!);
- оплата паевого взноса при вступлении в жилищно-строительный кооператив;
- улучшение имеющихся квадратных метров – например, расширение жилплощади до соответствующего уровня, согласно нормативам по минимальной площади на члена семьи.