Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок проведения общего собрания собственников мкд в очно-заочной форме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В целом, нормы очно-заочного голосования ничем не отличаются от других форм. Главное отличие в том, что такое собрание состоит из двух этапов. Сначала проводится обсуждение вопросов очно, а затем собственники жилья проводят заочное голосование. При этом этапы могут проводиться не последовательно, а параллельно. Чаще всего это необходимо для решения срочных вопросов.
Комментарий к ст. 47 ЖК РФ
1. В комментируемой статье отдельно говорится о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования (опросным путем) и очно-заочного голосования.
Необходимость в указанных формах голосования обусловлена тем, что, как показывает практика, провести собрание собственников в очной форме практически невозможно из-за отсутствия желания у собственников помещений посещать такие собрания.
Заочное голосование осуществляется опросным путем, то есть когда собственникам помещений раздаются бланки оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, с указанием на необходимость передачи этих письменных решений по месту и адресу, которые указаны в сообщении о проведении собрания. Каждому собственнику выдается бюллетень с указанием повестки дня для принятия решения каждым собственником помещения по вопросам, поставленным на голосование.
С 1 января 2018 г. (в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе — с 1 июля 2019 г.) заочное голосование может проводиться с использованием информационной системы ЖКХ.
2. При проведении заочного голосования опросным путем устанавливается конкретная дата окончания их приема. Соответственно, принявшими участие в голосовании считаются все те, кто выразил свое волеизъявление до этой даты.
3. Жилищный кодекс не связывает право лица на участие в общем собрании собственников с обязательным наличием у него свидетельства о государственной регистрации права собственности на помещение в многоквартирном доме. В п. 2 ч. 3 комментируемой статьи установлено, что при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования в решении собственника по вопросам, поставленным на голосование, должны быть указаны сведения о документе, подтверждающем право собственности лица, участвующего в голосовании, на помещение в соответствующем многоквартирном доме. Поскольку жилищное законодательство не указывает, о каких именно документах, подтверждающих право собственности на помещение, идет речь, ими могут быть как свидетельство о государственной регистрации права, так и акт приема-передачи помещения либо любой иной документ о передаче помещения в собственность.
Если очное собрание собственников помещений в многоквартирном доме не имело необходимого кворума, то проводится заочное голосование (опросным путем). Общее собрание может быть проведено также в форме очно-заочного голосования, предусматривающего как возможность очного обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование, так и возможность передачи решений собственников в установленный срок в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно статьи 44 Жилищного Кодекса РФ общее собрание является основным органом управления домом. Жильцы часто считают такое собрание скучным и ненужным мероприятием, не желают тратить время на его посещение.
Но ведь именно от их решения, их голоса зависит то, как будет обслуживаться дом, когда и в каком объеме осуществится текущий или капитальный ремонт.
На этом собрании могут решаться и конфликты с Управляющей Компанией, выбор формы управления, другие вопросы. Предвзятое отношение к общим собраниям может быть связано с тем, что их плохо подготавливает инициативная группа или много времени этого мероприятия посвящено неактуальным, неинтересным вопросам.
ВАЖНО! Общее собрание должно быть спланированным и предварительно подготовленным мероприятием, основная задача которого – решение ряда важных для жизни дома вопросов.
Среди полномочий ОС – решение вопросов по управлению общим имуществом, его использованию, распоряжению. Именно в руках собственников квартир лежит ответственность за поддержание технического состояния здания.
К собственникам относятся те жители квартир в многоквартирном доме, которые или унаследовали жилье в нем, или приватизировали жилплощадь. Но участие в управлении домом могут принимать не только они, но и те, кто является хозяевами помещений нежилого фонда.
Например, в доме может располагаться торговая точка, и ее собственник будет принимать участие в управлении зданием, присутствовать на общих собраниях.
Уведомление собственников о проведении общего собрания
Перед проведением ОСС в МКД необходимо правильным образом уведомить собственников о предстоящем собрании. Для определения способа оповещения необходимо сделать запрос о предоставлении копии последнего принятого протокола ОСС в управляющей компании. В случае если это первое собрание собственников в доме, то необходимо известить собственников всеми предусмотренными Жилищным Кодексом способами и самостоятельно выбрать способ последующего уведомления.
Согласно ЖК РФ существуют два способа информирования собственников о предстоящем собрании: рассылка заказных писем (Почта России) с оповещением собственников или размещение уведомлений на входных группах жилого дома (на всех подъездах, на информационных стендах и в лифтах).
Особое внимание стоит уделить тому, что согласно ЖК РФ объявление о предстоящем собрании необходимо анонсировать не позже чем за 10 (десять) дней до начала очной части собрания.
Кворум общего собрания собственников МКД
Для успешного проведения ОСС в многоквартирном доме необходимо собрать кворум среди собственников МКД, который считается по доле в праве собственности на общее имущество исходя из принадлежащих им квадратных метров. Кворум считается состоявшимся, если суммарно проголосовали собственники более 50% от доли общего имущества.
Далее при наборе кворума отдельно считаются вопросы по повестке дня и в зависимости от их сложности по каждому из них кворум считается отдельно.
Например, для основных вопросов, таких как выбор председателя, ответственного секретаря, членов счетной комиссии, формировании спецсчета и прочих, достаточно набрать 51% положительных голосов, а для принятия решений, связанных со сменой управляющей компании, капитальным ремонтом и любых вопросов, связанных с передачей общедомового имущества, необходимо 2/3 голосов от общего количества собственников (67.8%).
Если при проведении общего собрания собственников кворум не состоялся, то собрание считается не легитимным и результаты собрания ничтожными.
После сбора необходимого для кворума количества решений формируется протокол проведения ОСС в МКД, в котором указываются результаты голосования, повестка дня, инициатор собрания, председатель, секретарь, счетная комиссия и участвующие в голосовании квадратные метры. Далее оформленный протокол, оригиналы реестров (которые являются неотъемлемой частью) сдаются в государственный орган исполнительной власти (в зависимости от повестки дня и темы собрания).
Очно-заочное голосование
Когда и для чего нужно проводить ОСС в форме очно-заочного голосования собственников? Ведь для этого есть отдельные формы очного и заочного голосования. Всё дело в том, что обе эти формы не всегда приносят результат, поскольку зачастую просто не набирается кворум для принятия важных решений на общем собрании собственников жилья.
Очно-заочное же голосование совмещает в себе обе формы проведения ОСС и позволяет очно обсудить вопросы повестки дня и принять по ним решения, а также передать решения собственников жилья путём заочного голосования в установленный срок по адресу, указанному в уведомлении о проведении мероприятия (ч.3 ст.47 ЖК РФ). Подробнее об этом читайте в нашей статье.
Это удобно тем, что если на очной части голосования не набрался кворум для принятия решений по поставленным на повестку дня вопроса, то его можно добрать посредством заочного голосования. Особенно актуальна очно-заочная форма голосования собственников жилья при рассмотрении вопросов повестки дня, по которым требуется принимать решения 2/3 голосов собственников помещений в МКД (части 1-3.1, 3.2-3.5 ст.44 ЖК РФ). Например, это могут быть вопросы финансового характера, связанные с кредитованием или с необходимостью пересмотра тарифов, проведением благоустройства придомовой территории.
Особенности очно-заочного голосования
Такой способ проведения собрания становится все более востребованным за счет наличия многочисленных плюсов. К его параметрам относится:
- процедура выполняется в два этапа;
- первая часть представлена общим собранием жильцов, на котором оглашаются все проблемы и предлагаются для обсуждения разные вопросы, после чего все жильцы, посетившие данное мероприятие, голосуют стандартным способом;
- на этом голосование не заканчивается, поэтому наличие кворума не считается важным моментом;
- вторая часть заключается в проведении электронного голосования, так как все остальные жильцы принимают решение заочным способом;
- обозначаются инициаторами собрания сроки, в течение которых требуется проголосовать остальным жильцам;
- они оповещаются о том, на какой электронной площадке должен выполняться данный процесс, а также им могут передаваться бюллетени в бумажном виде;
- после голосования происходит подсчет голосов и определяется кворум.
После проведения всех этих этапов оканчивается процесс принятия разных решений. Обычно достигается оптимальный кворум, поэтому не требуется несколько раз проводить общее собрание.
Как проводится заочное голосование собственников жилья опросным путем
Если собрание собственников жилья не состоялось по причине отсутствия кворума, проводить собрание повторно вряд ли имеет смысл. Тогда и проводится заочное голосование. А опросный путь предполагает следующий порядок.
Повестка собрания остается такой же (как и при попытке провести собрание путем очного голосования). Каждому собственнику направляется сообщение, в котором помимо повестки должны быть указаны: дата и время, когда оканчивается прием сообщений собственников по вопросам, поставленным на голосование, адрес, куда такие решения должны быть переданы, как и где ознакомиться с материалами, которые будут представлены на собрании, инициатор собрания и его контактные телефон.
Собственники жилья в доме принимают решения по каждому вопросу – за, против, воздержался. Бланк решения содержит сведения о лице, которое проголосовало, о документе на право собственности такого лица. Подается по адресу, указанному в сообщении и счетная комиссия проводит подсчет голосов.
Оформление принятых заочно решений
После подведения итогов все принятые действительные решения ОС должны быть оформлены. Все принятые решения заносятся в письменный документ. В его роли выступает протокол провидимого собрания.
В этом документе должны отражаться следующие сведения:
- название, дата, конкретное и место проведения ОС;
- инициаторы его созыва;
- количество присутствовавших (голосовавших) участников;
- секретарь и председатель проводимого собрания;
- вопросы, выставленные на голосование;
- наличие (или отсутствие) требуемого кворума;
- итоги проведенного голосования;
- принятые на ОС решения;
- подписи секретаря, а также председателя ОС.
Оригинал протокола хранится в определенном жильцами месте. Его копия должна направляться в пятидневный срок УК, ТСЖ или ЖСК. Указанные организации, в свою очередь, должны передать копию этого документа в жилищные надзорные органы.
Там указанный протокол будет храниться в течение последующих трех лет. Утвержденные ОС решения обязательны для исполнения лицами, владеющими собственностью в МКД. Это правило применяется даже тогда, когда они не участвовали в проведенном ОС.
Сообщите об итогах голосования и принятых решениях всем собственникам
Итоги голосования и принятые на общем собрании решения доводятся до сведения собственников помещений в доме инициатором проведения собрания не позднее чем через 10 дней со дня принятия этих решений. Сообщение размещается в помещении дома, определенном решением общего собрания собственников и доступном для всех собственников (ч. 3 ст. 46 ЖК РФ).
Решения общего собрания в форме заочного голосования, проведенного с использованием информационной системы, автоматически формируются в форме протокола и размещаются в данной системе в течение часа после окончания голосования (п. 3.25 Порядка N 115-ПП).
Обратите внимание! Решение общего собрания собственников, принятое в установленном порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех, которые не участвовали в голосовании (ч. 5 ст. 46 ЖК РФ).
Выбор формы управления
Главный вопрос, который решается на общем собрании, — это выбор формы управления. От этого решения зависит, кто будет обслуживать дом, решать вопросы с поставщиками природных ресурсов для бытовых условий здания, как будут составляться тарифы на коммунальные услуги и другие аспекты.
Какие способы управления по жилищному законодательству могут выбрать собственники жилья? Вариантов несколько каждый имеет свои преимущества и недостатки.
- Всеми вопросами по обслуживанию дома занимается Управляющая компания.
- Ответственность за здание берет на себя Товарищество собственников жилья.
- Используется непосредственное управление домом собственниками помещений (этот способ по актуальному жилищному законодательству подходит только для домов, в которых расположено не больше 16 квартир).
Информирование о результатах голосования и принятых решениях
Не позднее десяти дней с момента проведения непосредственного собрания, органы, обладающие специальной компетенцией, должны исполнить свою обязанность по оповещению граждан, живущих в многоквартирном доме, о результатах голосования. Все протоколы и акты должны находиться в открытом доступе! Например, на сайте организации или на информационном стенде.
За отказ в предоставлении запрашиваемой информации, виновники могут быть привлечены к административной ответственности. В случае выявления мошеннической составляющей, может наступить и уголовная ответственность.
Таким образом, законом допускается возможность принятия решений в двух частях – очной и заочной формах одновременно. В обеих случаях, прием решений должен происходить в порядке и по правилам, предусмотренным действующим российским законодательством.
Чаще всего ОС организуются членами совета дома, его председателем. Эти лица больше всего знают о проблемах в обслуживании, техническом состоянии здания, о порядке организации мероприятия. Но ведь любой из собственников квартир может обратить внимание на ту или иную проблему дома, стать инициатором общего собрания.
Для подготовки и проведения стоит только познакомиться с нормативами жилищного законодательства, провести это мероприятие по инструкции. Сначала составляется объявления, в котором указывается время проведения заочного голосования, вопросы, которые нужно срочно решить. Потребуется подготовить бюллетени, собрать счетную комиссию.
При желании инициативные и ответственные граждане, не равнодушные к судьбе своего жилища, смогут правильно провести мероприятие и огласить результаты голосования.
Сроки проведения заочного голосования собственников
По общему правилу собственники должны быть уведомлены о сроке проведения собрания не позднее чем за 10 дней.
Если будет принято решение о проведении собрания с использованием системы, то в этом случае администратору системы должно быть передано сообщение не позднее чем за 14 дней до даты начала проведения собрания. В свою очередь администратор размещает в системе сообщение о проведении собрания не позднее чем за 10 дней.
С использованием системы голосование может длиться не менее 3-х и не более 5-ти дней. Решение по итогам голосования сформируется автоматически и должно быть размещено в системе в течение часа после того как закончится голосование.
Если же голосование проводилось без системы, то решение должно быть доведено в течение 10 дней и не позднее.
Выбор формы управления
Главный вопрос, который решается на общем собрании, — это выбор формы управления. От этого решения зависит, кто будет обслуживать дом, решать вопросы с поставщиками природных ресурсов для бытовых условий здания, как будут составляться тарифы на коммунальные услуги и другие аспекты.
Какие способы управления по жилищному законодательству могут выбрать собственники жилья? Вариантов несколько каждый имеет свои преимущества и недостатки.
- Всеми вопросами по обслуживанию дома занимается Управляющая компания.
- Ответственность за здание берет на себя Товарищество собственников жилья.
- Используется непосредственное управление домом собственниками помещений (этот способ по актуальному жилищному законодательству подходит только для домов, в которых расположено не больше 16 квартир).
Чаще всего ОС организуются членами совета дома, его председателем. Эти лица больше всего знают о проблемах в обслуживании, техническом состоянии здания, о порядке организации мероприятия. Но ведь любой из собственников квартир может обратить внимание на ту или иную проблему дома, стать инициатором общего собрания.
Для подготовки и проведения стоит только познакомиться с нормативами жилищного законодательства, провести это мероприятие по инструкции. Сначала составляется объявления, в котором указывается время проведения заочного голосования, вопросы, которые нужно срочно решить. Потребуется подготовить бюллетени, собрать счетную комиссию.
При желании инициативные и ответственные граждане, не равнодушные к судьбе своего жилища, смогут правильно провести мероприятие и огласить результаты голосования.
Как проводится заочное собрание и голосование собственников многоквартирного дома
Как проводится заочное собрание собственников многоквартирного дома? Все собственники жилья в многоквартирных домах принимают участие в их управлении.
Некоторые вопросы могут решаться только жильцами дома на общем ежегодном или внеочередном собрании. Для его проведения Жилищным кодексом РФ (далее ЖК РФ, кодекс) установлен определенный порядок.
Не все жильцы готовы присутствовать лично на собрании, поэтому предусматривается возможность заочного участия в мероприятии.
Фактически жильцы голосуют по вопросам повестки, а потом передают свои решения уполномоченному лицу. О том, по каким правилам проводится заочное собрание собственников многоквартирного дома (далее – МКД), расскажем далее.