Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Получение гражданства РФ в Крыму 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Признание гражданства РФ у граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым действует со дня принятия в РФ Республики Крым. И граждане Украины и лица без гражданства, проживающие на территории Республики Крым, признаются гражданами РФ, за исключением ситуации, в которой лица, заявившие в течение 1 месяца с этого дня о желании сохранить имеющееся гражданство у них и их несовершеннолетних детей или остаться лицами без гражданства.
Для получения гражданства РФ в ускоренном порядке необходимо подать в отделение Главного управления по вопросам миграции МВД (ГУВМ МВД) по месту жительства (лицам, проживающим за пределами РФ — в дипломатическое представительство или консульское учреждение) следующие документы:
- заявление (2 экземпляра);
- паспорт (+копия);
- квитанция об оплате госпошлины;
- документы, подтверждающие место жительства (при необходимости);
- документы, подтверждающие гражданство или отсутствие гражданства (при необходимости);
- документы, свидетельствовавшие о перемене имени, фамилии или отчества (при наличии);
- 3 фотографии 3×4 см;
- нотариально заверенное письменное согласие на смену гражданства (для детей от 14 до 18 лет);
- вид на жительство (при необходимости);
- разрешение на временное проживание в России (при наличии);
- документы, подтверждающие наличие источника средств к существованию (при необходимости);
- свидетельство участника Государственной программы по переселению в РФ (при наличии);
- документ, подтверждающий обращение об отказе от гражданства другой страны (заверенная нотариусом копия обращения, ответный документ от дипломатического представительства или консульского учреждения на территории РФ) — при необходимости;
- документ, подтверждающий владение языком на должном уровне (документ об образовании, сертификат о прохождении государственного тестирования и т.д.) — при необходимости;
- свидетельство о рождении заявителя (при необходимости);
- свидетельство о браке (при необходимости);
- документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности по имеющейся квалификации в РФ (трудовая книжка, договоры ГПХ) и сведения о взносах в ПФР — при необходимости;
- выписка из ЕГРИП/ЕГРЮЛ и сведения об уплаченных налогах и взносах за последние 3 года (при наличии);
- документы, подтверждающие осуществление трудовой деятельности по одной из указанных в государственном перечне профессии, и сведения о взносах в ПФР (при наличии);
- паспорт супруга/супруги или дееспособного ребенка от 18 лет с российским гражданством (при необходимости);
- свидетельство о рождении ребенка-гражданина РФ (при необходимости);
- документ, подтверждающий нетрудоспособность (пенсионное удостоверение, удостоверение инвалида и т.д.) — при наличии;
- свидетельство о смерти второго родителя (при необходимости);
- заверенная нотариусом копия решения суда о признании заявителя/ребенка заявителя недееспособным или ограниченно дееспособным (при наличии);
- документы, подтверждающие уровень образования и квалификацию (при необходимости);
- паспорт родителя с российским гражданством (при необходимости);
- документ, подтверждающий наличие в прошлом гражданства СССР (при необходимости);
- документ, подтверждающий выход из гражданства другой страны или невозможность отказа от другого гражданства в силу независящих от заявителя причин (при необходимости);
- удостоверение ветерана/инвалида/участника ВОВ или удостоверение о праве на льготы (при наличии);
- документ, подтверждающий разрешение властей иностранного государства на проживание на территории этого государства (если заявитель находится за пределами РФ).
В качестве документа, подтверждающего выход гражданина Украины из гражданства другой страны, представляется нотариально заверенная копия заявления об отказе от гражданства Украины, направленного в дипломатическое представительство или консульское учреждение Украины в РФ, а также квитанция о заказном почтовом отправлении этого заявления.
Позиция Конституционного суда по гражданству РФ в Крыму
Граждане, которым миграционная служба отказала в российских паспортах из-за отсутствия постоянной регистрации на день референдума, должны были доказывать факт проживания на полуострове. Получалось это не у всех. И вопрос стал предметом рассмотрения Конституционного суда. Судьи высказали свою позицию по этому поводу:
российское гражданство положено всем «лицам, которые имеют реальную связь с Крымом или выразили явное стремление к ее установлению и входят в состав постоянного населения соответствующей территории». Если доказательств регистрации у человека нет, органы миграционной службы должны установить факт его фактического проживания или это может сделать суд, решение которого миграционная служба обязана соблюдать.
Позиция КС РФ стала обязательной для применения государственными органами.
Условия. Инвестировать в недвижимость Турции.
Минимальная сумма. $400 тыс. — для недвижимости. Недвижимость необходимо сохранять в собственности не менее трех лет.
Срок получения паспорта. От шести месяцев.
Преимущества. Гражданство Турции дает право жить на территории страны, открывать банковские счета и вести бизнес. Плюс позволяет участвовать в некоторых других инвестиционных программах, недоступных для россиян и белорусов. Например, граждане Турции могут переехать в США по визе Е-2, но для этого кандидатам на получение такой визы нужно прожить в Турции с новым гражданством не менее трех лет.
Основные изменения. Главное управление земельного кадастра Турции с 1 января 2023 года ввело новый свод правил в отношении иностранцев, которые покупают недвижимость с целью получения гражданства, отметила Полина Кулешова. По ним:
- порог входа в программу «золотых паспортов» при покупке одного объекта недвижимости составляет $400 тыс. (в случае покупки нескольких объектов нельзя будет купить четыре квартиры по $100 тыс., одна из них обязательно должна стоить $400 тыс.);
- запрещено участвовать в программе получения гражданства при покупке доли недвижимости вне зависимости от стоимости доли;
- инвестировать в один или несколько объектов недвижимости можно только на основании единого нотариально заверенного договора;
- объект, который стал основанием для получения гражданства, нельзя повторно использовать в программе (например, после перепродажи другому иностранцу);
- вторичные объекты недвижимости, которые ранее были в собственности у иностранца, должны после этого минимум три года быть в собственности у гражданина Турции, чтобы объект мог участвовать в программе «золотых паспортов» при перепродаже иностранцу;
- приобретенный объект должен находиться в собственности у иностранца минимум три года. Если продать квартиру раньше, то можно лишиться гражданства. Власти Турции следят за соблюдением этого требования;
- если заявитель на инвестиционное гражданство планирует использовать ипотеку при покупке, то его собственный капитал в сделке все равно должен составлять $400 тыс.;
- если сделка проведена до выдачи сертификата покупки валюты, перевод на счет продавца должен быть в валюте. Если сертификат на руках, то в лирах;
- участники программы должны получить отчет об оценке имущества не позднее чем за три месяца до нотариального заверения предварительного договора купли-продажи.
Основные требования к документам
- При подаче заявления на получение гражданства необходимо подготовить оригиналы и копии документов. Все копии документов, касающихся гражданства Российской Федерации, заверяются нотариусом.
- Документы, выданные иностранным государством, имеют юридическую силу в России. Для этого они должны быть апостилированы или легализованы. Подробности процедуры описаны ниже.
- Запрещается подавать документ с иностранными надписями без перевода на русский язык. Все документы, содержащие хотя бы одно слово на иностранном языке, должны быть переведены на русский язык. Перевод должен быть нотариально заверен.
- Граждане, изменившие фамилию, имя и отчество при подаче заявления о приеме в гражданство РФ, представляют документы, подтверждающие изменение, например, свидетельство о браке.
- Рекомендуется взять с собой дополнительные документы, даже если они не указаны в списке: ИНН, ежегодные ваучеры на получение ВНЖ, диплом/сертификат, трудовую книжку, пенсионное удостоверение (если есть).
Отказ в предоставлении статуса гражданина РФ
Основания для отказа в предоставлении гражданства регламентируются ст. 16 ФЗ № 62. На основании этих положений ходатайство будет отклонено по существу. Это касается тех лиц, которые имеют проблемы с законом: находятся под уголовным преследованием, имеют судимость, в течение предшествующих 5 лет выдворялись за пределы РФ и т.д. Существует ряд причин, по которым могут отказать в рассмотрении ходатайства, хотя в этих случаях речь не идет о его отклонении:
- отсутствие у заявителя законных оснований претендовать на прием в гражданство;
- предоставление несоответствующих документов или неполного их набора;
- подача заявления или других бумаг, которые не оформлены надлежащим образом.
Какие документы нужны
Перед тем как оформить гражданство РФ гражданину Украины в упрощенном порядке, необходимо собрать пакет документов:
- паспорт;
- паспорт гражданина СССР или другой документ, подтверждающий этот статус (не для всех заявителей);
- паспорт родственника – подданного Российской Федерации (не для всех заявителей);
- справка о законном месте работы, доходах;
- 4 фотографии;
- ВНЖ;
- свидетельство о браке (если один супруг – гражданин РФ);
- российский диплом об образовании;
- сертификат, подтверждающий знание языка;
- справка о состоянии здоровья;
- заявление о том, что в ближайшее время лицо выйдет из гражданства Украины, или документ, указывающий на начало этого процесса.
Все документы необходимо перевести на русский язык и заверить нотариально.
Защиты своих прав и интересов у высшей юридической инстанции РФ попросил житель Севастополя Алексей Оленев. После официального вхождения Республики Крым и города Севастополя в состав России в 2014 году он попытался получить российское гражданство. Основанием для этого, по его мнению, могла служить статья 4 Федерального конституционного закона «О принятии в РФ Республики Крым и образовании в составе РФ новых субъектов — Республики Крым и города федерального значения Севастополя», которая гарантирует, что «граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день (18 марта 2014 года — РГ) на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами РФ». Факт своего постоянного проживания на территории Крыма Оленев подтвердил судебным решением. Однако, как следует из материалов дела, миграционная служба не сочла его достойным и самостоятельным аргументом.
По мнению Оленева, такая позиция регионального управления ФМС и судебной власти с опорой на федеральный закон нарушает сразу 11 статей Конституции РФ, а кроме того, сам закон носит дискриминационный характер и содержит признаки неопределенности, которые позволяют его ограничительное толкование.
Изучив ситуацию, в которой оказался Алексей Оленев, КС РФ категорически не согласился с аргументами его оппонентов. По мнению судей, сформулированное в законе условие постоянного проживания в Крыму или в Севастополе подразумевает не штамп в паспорте, а «реальную связь с этой территорией или явное стремление к ее установлению».
КС указал, что законодательно различие между местом пребывания и местом жительства заключается в первую очередь не в длительности срока, а в правовых основаниях для пользования жилым помещением, а также его видом. В первом случае это, как правило, гостиница, санаторий или даже учреждение службы исполнения наказаний, во втором — жилое помещение.
— Соответственно, постоянное проживание лица на территории РФ как юридическое состояние не обязательно обусловлено наличием регистрации по месту жительства или соответствием регистрации месту фактического постоянного проживания, — указал КС РФ.
Судьи также обратили внимание на тот факт, что гражданин мог принять осознанное решение жить в Крыму незадолго до событий марта 2014 года — именно как решение стать гражданином РФ. Установление же факта его постоянного проживания на территории крымского полуострова на момент вхождения республики в состав России должно происходить по совокупности доказательств, «свидетельствующих о том, что на указанную дату лицо выбрало территорию, на которой фактически постоянно проживает, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов» и своими действиями установило или выразило явное стремление к установлению с ней реальной связи». И если этот факт подтвержден судом, то он является «достаточным и безусловным основанием» для предоставления гражданства РФ.
Это решение касается нескольких тысяч так называемых «севастопольцев без прописки»
КС также особо напомнил, что судебные решения, вступившие в законную силу, в РФ являются обязательными к исполнению для всех без исключения органов власти, поэтому севастополец должен был получить гражданство РФ без всяких проволочек. Дело Алексея Оленева подлежит пересмотру.
— Это решение касается нескольких тысяч так называемых «севастопольцев без прописки», — добавил в разговоре с корреспондентом «РГ» адвокат Оленева Александр Молохов. — Заявление о пересмотре дела мы подадим буквально на следующей неделе, но важно, чтобы и остальным гражданам в подобной ситуации больше не чинили проволочек.
Такой порядок оформления всей необходимой документации и прохождение каждого из этапов предполагается для большинства категорий населения. Он стандартизирован. Рассчитывать на статус резидента могут те соискатели, которые соответствуют следующим критериям:
- согласие на принятие резидентства в добровольном порядке;
- проживание на российской территории без выездов на протяжении 5 лет;
- ВНЖ;
- наличие достаточных накоплений или официального источника дохода для жизни в государстве;
- владение русским языком на оптимальном уровне и подтверждение этого факта соответствующим документом после сдачи экзамена.
Согласно новым указаниям отказываться от текущего статуса вне зависимости от исходной страны не нужно.
Стандартно для иностранцев прохождение всех этапов занимает около 7-9 лет. Понадобится пройти процедуру получения РВП, через год после его оформления – выполнить все шаги для открытия ВНЖ. И лишь после 5 лет действия вида на жительство можно собирать документы уже на получение гражданства.
Но есть исключения, которые позволяют подавать пакет бумаг для обретения нового статуса без 5-летнего ожидания после открытия ВНЖ. В данный перечень входят такие лица:
- специалисты, добившиеся значительного успеха в профессиональной сфере деятельности, интересующей правительство – науке, технике, культуре;
- граждане с актуальной справкой о необходимости предоставления им политического убежища;
- люди со статусом беженца;
- жители государств бывшего СССР, проходящие контрактную службу в российской армии более 3 лет.
Восстановление гражданства
Если ранее человек являлся россиянином, но по каким-либо причинам потерял этот статус, допускается его восстановление. Исключением становятся те категории людей, которые не соответствуют установленным условиям на текущий момент времени.
Бывшие россияне, которые решили вернуть свой статус, пользуются некоторыми привилегиями – им разрешено подавать прошение уже через 3 года непрерывного проживания. В некоторых случаях этот период сокращается еще больше, до 1 года. Такое вероятно, если человек:
- является беженцем либо просит о предоставлении политического убежища;
- имеет значительные достижения в различных направлениях науки, техники или культуры;
- является профессионалом в одной из сфер, которая интересует представителей государства на момент проверки.
«Мы не должны никого принуждать»
Официальные представители крымских властей сами не вполне понимают, что делать с теми, кто живёт на полуострове без документов.
«У некоторых на руках до сих пор паспорта СССР. Люди живут на дачах, в госучреждения не обращаются, к врачам не ходят — таких сложно посчитать и им трудно помочь. Каждого взять за руку невозможно. Человек должен хотя бы прийти в полицию и написать заявление на новый паспорт. А эти граждане начинают заниматься документами, когда совсем прижмёт», — рассказал RT уполномоченный по правам человека в Севастополе Павел Буцай.
Средств на оплату пошлин или справок для малоимущих жителей в муниципальных бюджетах не предусмотрено, пояснила RT представитель Госкомитета по делам межнациональных отношений Республики Крым Татьяна Кашифова.
«Если ситуация совсем тяжёлая — например, помощь нужна инвалиду, — мы обращаемся к волонтёрам или благотворительным организациям, — говорит Кашифова. — Много таких, которым вообще ничего не надо. Мой сосед, например, уже шесть лет не может оформить документы — он не готов пройти весь путь для получения паспорта».
Точных данных о количестве жителей полуострова, которые находятся там без документов, нет. Севастопольский омбудсмен Павел Буцай в разговоре с RT сказал, что в городе таких «вряд ли больше 100—150 человек». Благотворительные организации считают проблему гораздо более серьёзной.
«В 2017 году мы самостоятельно провели перепись жителей Севастополя, которым нужна помощь с получением паспорта. Волонтёры насчитали 2500 человек. Я лично знаю о 715 женщинах, которые родились в Севастополе и у которых есть от одного до восьми детей — эти женщины не имеют доступа к бесплатной медицине, пособиям и детсадам», — рассказала RT руководитель фонда «Сердце Севастополя» Анастасия Макеева.
Посчитать, сколько людей без паспортов и гражданства живут на территории Республики Крым, ещё сложнее.
«Вряд ли счёт идёт на тысячи, но сотни точно есть», — оценивает масштаб проблемы руководитель некоммерческой организации «За жизнь» Игорь Карташев.
Информацию о возможном количестве жителей Крымского полуострова, у которых нет гражданства и паспортов, пресс-центр МВД по запросу RT предоставить не смог. Но в ведомстве сообщили, что с начала 2019 года в полицию Республики Крым и Севастополя поступило 24 тыс. заявлений на получение российского гражданства.
«По более чем 15 тыс. заявлений принято положительное решение. За указанный период было отклонено 22 заявления, основанием для их отклонения послужило сообщение заявителем заведомо ложных сведений, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленных преступлений на территории России или за её пределами», — рассказал RT замначальника управления по взаимодействию с институтами гражданского общества и средствами массовой информации МВД Евгений Артёмов.
Остальные 9 тыс. заявлений, по словам представителя ведомства, пока остаются на рассмотрении.
Необходимые документы
- Письменное заявление, оформленное по образцу 1П. Подается в орган миграционной службы
- Свидетельство о рождении (оригинал и копия)
- Фотографии заявителя в четырех экземплярах, размером 3,5 на 4,5 сантиметра
- Паспорт гражданина Украины (оригинал и копия)
- В случае заключения брака – требуется соответствующее свидетельство (оригинал и копия)
- В случае смены фамилии – требуется также оригинал и копия свидетельства о браке
- В случае наличия статуса вдовы – требуется свидетельство о браке (оригинал и копия) и документ, подтверждающий смерть супруга (оригинал и копия)
- При наличии несовершеннолетних детей до 14 лет – требуется свидетельство о рождении (оригинал и копия)
- При наличии несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет – требуется паспорт родителей (копии)
Получение гражданства в упрощенном порядке
В законодательстве приведены случаи, когда допускается оформление гражданства у прощенном порядке:
- Родитель (родители) заявителя были гражданами РФ и проживали на территории России
- Заявитель был ранее гражданином СССР или страны, входящей в его состав
- Заявитель имеет документ, подтверждающий получение высшего/профессионального образования, полученного в учебном учреждении РФ (данное условие действительно с 01.07.2002)
- Заявитель имеет ребенка, считающегося российским гражданином (основное условие – смерть или безвестное отсутствие одного из родителей)
Получение гражданства РФ для жителей Донбасса в упрощенной форме
Порядок оформления гражданства по такой схеме схож со стандартной процедурой, различаются лишь сроки и объем требующихся документов.
Существенным отличием является то, что после регистрации по прибытию и подачи бумаг на получение РВП оно будет рассмотрено в течении 60 дней. Решение о выдаче вида на жительство, таким образом, можно получить всего за 3 месяца.
Список документов, требующихся для получения гражданства, остается таким же, как и при стандартной процедуре. Дополнительным требованием становится предоставление документов, дающих право на участие в упрощенной схеме получения гражданства. Ими могут стать:
- Бумаги, подтверждающие наличие детей или родителей, являющихся гражданами России.
- Подтверждение факта рождения на территории бывшего СССР или в РФ.
- Справка из ФНС о доходах.
- Свидетельство о том, что заявитель является носителем языка и др.