Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как получить детские путевки за счет ФСС РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Соцстрах выделяет деньги только для тех детей, чьи родители (или законные представители) застрахованы в Фонде. Путевки в детские санатории чиновники предназначают для детей в возрасте от 4 до 14 лет включительно. А на лечение в оздоровительных или санаторных лагерях могут претендовать дети до 15 лет включительно. Любое учреждение, в которое ребенок едет за счет соцстраха, должно находиться на территории Российской Федерации. Другое непременное условие — наличие соответствующей лицензии и санитарно-эпидемиологического заключения о том, что условия в лагере соответствуют действующим санитарным нормам. Об этом сказано в Письме ФСС РФ от 27 апреля 2005 г. N 02-18/11-3726.
Как получить путевку за счет соцстраха?
Чтобы ребенок смог отдохнуть или пройти курс лечения за счет соцстраха, его отец или мать обращаются к своему работодателю. А именно подают заявление в комиссию по социальному страхованию, действующую на предприятии. Или же — уполномоченному по социальному страхованию, которого руководство выбирает из сотрудников фирмы. Свое решение комиссия или уполномоченный оформляют протоколом.
Для поездки ребенка в летний лагерь медицинского заключения не требуется. А вот в санаторно-оздоровительные лагеря ребенок отправляется только при наличии медицинских показаний. К заявлению нужно приложить заключение врача. Его может выдать любое лечебное учреждение, у которого есть лицензия. В заключении указывают диагноз, рекомендуемый курорт и срок лечения.
ФСС: путевка в санаторий — очередь 2021 г.
Очередь из лиц, претендующих на получение бесплатной путевки на санаторно-курортный отдых, формируется в электронном реестре. Застрахованные лица могут проверять продвижение своей заявки в этой очереди на сайте регионального отделения ФСС во вкладке «Очередь на санаторно-курортное лечение». Для поиска заявлений в реестре надо ввести в поисковое поле номер СНИЛС – код указывается без пробелов и дефисов, соблюдение обозначенного порядка ввода данных обязательно.
Когда реабилитацию или лечение оплачивает ФСС, льготная очередь на путевки может меняться не только в сторону продвижения заявки вперед, но возможен и вариант отсрочки заявки. Основаниями для изменений в очередности получения путевок (продвижение вперед или назад) могут быть:
- обеспечение застрахованных лиц путевками;
- восстановление очередников на учете;
- постановка в очередь льготников, прибывших из других регионов;
- исключение из очереди по добровольному волеизъявлению застрахованных лиц.
Как часто можно пользоваться льготой
Путевку можно получить раз в 2 года. Но инвалиды могут воспользоваться льготой каждый год, так как в некоторых случаях такое дополнительное лечение необходимо им для поддержания здоровья.
В отдельных случаях путевки предоставляются чаще. Если врач решит, что нахождение в санатории необходимо пациенту для улучшения его состояния, он вправе дать направление раньше окончания двухлетнего срока.
Перед тем как получить путевку в санаторий, нужно выяснить, положена ли она при конкретной болезни. За уточнением информации обращайтесь в ФСС или МФЦ. Начинать оформление в 2022 году нужно с посещения лечащего врача. Если он отказывает неправомерно, можно подать жалобу в Министерство здравоохранения или Прокуратуру.
Департамент налоговой политики рассмотрел обращение ПАО от 09.07.2021 по вопросу применения социального налогового вычета в сумме расходов налогоплательщика на оплату медицинских услуг, оказанных ему при санаторно-курортном лечении, и в соответствии со статьей 34.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее — Кодекс) разъясняет следующее.
В соответствии с пунктом 1 статьи 210 Кодекса при определении налоговой базы по налогу на доходы физических лиц учитываются все доходы налогоплательщика, полученные им как в денежной, так и в натуральной форме, или право на распоряжение которыми у него возникло, а также доходы в виде материальной выгоды, определяемой в соответствии со статьей 212 Кодекса.
В соответствии с абзацем первым подпункта 3 пункта 1 статьи 219 Кодекса при определении размера налоговых баз по налогу на доходы физических лиц в соответствии с пунктом 3 или 6 статьи 210 Кодекса налогоплательщик имеет право на получение социального налогового вычета, в частности, в сумме, уплаченной налогоплательщиком в налоговом периоде за медицинские услуги, оказанные медицинскими организациями, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность, ему, его супругу (супруге), родителям, детям (в том числе усыновленным) в возрасте до 18 лет, подопечным в возрасте до 18 лет (в соответствии с перечнем медицинских услуг, утвержденным Правительством Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» санаторно-курортное лечение включает в себя медицинскую помощь, осуществляемую медицинскими организациями (санаторно-курортными организациями) в профилактических, лечебных и реабилитационных целях на основе использования природных лечебных ресурсов, в том числе в условиях пребывания в лечебно-оздоровительных местностях и на курортах.
Таким образом, при санаторно-курортном лечении указанный социальный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику в размере части стоимости путевки, которая соответствует затратам на медицинские услуги, заложенные в ее стоимость.
Согласно абзацу третьему подпункта 3 пункта 1 статьи 219 Кодекса общая сумма социального налогового вычета, предусмотренного абзацами первым и вторым подпункта 3 пункта 1 статьи 219 Кодекса, принимается в размере фактически произведенных расходов, но с учетом ограничения, установленного пунктом 2 статьи 219 Кодекса.
При этом в соответствии с абзацем шестым подпункта 3 пункта 1 статьи 219 Кодекса указанный социальный налоговый вычет предоставляется налогоплательщику, в частности, если оплата стоимости медицинских услуг не была произведена за счет средств работодателей.
Согласно абзацам второму и третьему Инструкции по учету, хранению и заполнению справки об оплате медицинских услуг для представления в налоговые органы Российской Федерации (далее — справка), утвержденной Приказом Минздрава России и МНС России от 25.07.2001 № 289/БГ-3-04/256, справка удостоверяет факт получения медицинской услуги и ее оплаты через кассу учреждения здравоохранения за счет средств налогоплательщика.
Справка выдается после оплаты медицинской услуги и при наличии документов, подтверждающих произведенные расходы, по требованию налогоплательщика, производившего оплату медицинских услуг, оказанных ему лично, его супруге (супругу), его родителям, его детям в возрасте до 18 лет.
Учитывая изложенное, санаторно-курортная организация, имеющая лицензию на оказание медицинских услуг, при выдаче справки определяет сумму оказанных налогоплательщику медицинских услуг исходя из произведенных непосредственно налогоплательщиком расходов. Соответственно, налогоплательщики вправе претендовать на получение социального налогового вычета в размере фактически произведенных ими расходов на оплату медицинских услуг, отраженных в справке.
Условия получения путёвки
При условии, что претендентом на путевку собраны и представлены все необходимые документы, Фонд соцстраха не может отказать в приеме заявления.
Отрицательное решение о выделении бесплатных путевок на санаторное лечение или реабилитационные мероприятия допустимо, если:
- лицо, которое заявило о намерении посетить санаторное учреждение за счет средств ФСС, фактически не обладает правом получения такой услуги (нет соответствующих врачебных предписаний и т. п.);
- поданный комплект документов был неполным;
- заявительная документация неправильно оформлена;
- гражданин добровольно отказался от путевки.
Законодатели не наделили Фонд соцстраха правом приостанавливать процедуру или менять сроки оказания услуг при выдаче путевок в санатории. Достаточным основанием для этого не может быть и необходимость подачи дополнительных документов. Санаторные учреждения, в которые оформляются бесплатные путевки, должны находиться на территории Российской Федерации.
Кому положены бесплатные путевки
Перечень льготных категорий россиян, которым доступны льготные путевки, отличается в зависимости от региона. В Московской области поехать в лагерь бесплатно могут:
- Дети с хроническими заболеваниями, находящиеся в общеобразовательных организациях с наличием интерната, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, стационарных учреждениях социального обслуживания, а также социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних;
- Дети-инвалиды;
- Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из их числа, находящиеся и воспитывающиеся в государственных учреждениях Московской области, муниципальных и негосударственных организациях в Московской области;
- Иные категории лиц из числа детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Бесплатные путевки в санаторий: как получить путевку, оплаченную за счет средств ФСС
Получить бесплатную путевку
- за счет средств федерального бюджета, могут граждане России, которые имеют право на государственную помощь в виде набора социальных услуг («О государственной социальной помощи». Федеральный закон РФ № от 17.07.1999 г. 178-ФЗ [в редакции от 08.12.2010]),
- засчет средств бюджета субъектов Российской Федерации — граждане России, которым показано долечивание (реабилитация) в условиях санатория. В настоящее время порядок направления на санаторно-курортное лечение работающих граждан непосредственно после стационарной помощи определен нормативно-правовыми актами субъектов РФ, например, Постановлением Правительства Москвы от 27.07.2010 № 591-ПП «О долечивании (реабилитации) больных из числа работающих граждан, имеющих регистрацию по месту жительства в городе Москве, в специализированных санаториях (отделениях) непосредственно после стационарного лечения»
Азы обеспечения детскими путевками за счет средств ФСС
Организации, в том числе и «спецрежимники», могут приобретать за счет ФСС путевки на оздоровление детей.
Размер оплаты стоимости путевки за счет средств ФСС в 2009 году* составляет:
П. 1 ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 183-ФЗ (то тексту — Закон № 183-ФЗ); постановление Правительства РФ от 5 марта 2008 г. № 148 (в ред. постановления Правительства РФ от 22 апреля 2009 г. № 343); п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона № 216-ФЗ.
1) в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия, расположенные на территории России, продолжительностью пребывания 21 — 24 дня в 2009 году — 600 рублей на одного ребенка в сутки;
2) в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря в период летних школьных каникул со сроком пребывания не более 24 дней — до 50 процентов средней стоимости путевки, которая установлена органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет бюджетов всех уровней, других организаций, чье финансовое положение не позволяет оплатить путевку в такие лагеря, — до 100 процентов средней стоимости путевки. Важно: школьнику должно быть не более 15 лет.
В районах и местностях, где установлены районные коэффициенты к зарплате, размер оплаты стоимости путевок для детей увеличивается на этот коэффициент.
Расходы на оплату стоимости путевки на оздоровление детей сверх норм, ежегодно устанавливаемых законом о бюджете фонда и соответствующим актом субъекта Российской Федерации, работодатель осуществляет за счет других источников (письмо ФСС РФ от 29 декабря 2006 г. № 02-10/03-14848), то есть из собственных средств или средств родителей.
Признать путевки расходами на цели ФСС в пределах установленных норм можно и для детей сотрудников, работающих на условиях совместительства. Правомерность этого вывода подтверждает и судебная практика (постановление ФАС Волго-Вятского округа от 17 апреля 2007 г. № А79-3659/2006).
Стоимость детских путевок, которая признается расходами на цели Фонда социального страхования, уменьшает ЕСН работодателя в части, перечисляемой в ФСС (п. 2 ст. 243 НК РФ).
Путевки в детские санатории и санаторные оздоровительные лагеря круглогодичного действия приобретаются работодателями по заявлениям работников и при наличии медицинских заключений, выданных соответствующими учреждениями здравоохранения (письмо ФСС РФ № 02-10/03-14848).
Работник наверняка имеет предпочтение относительно заведения, где будет отдыхать его ребенок. При окончательном выборе родителям стоит учесть, а бухгалтеру проверить: лагерь должен находиться на территории России и быть открытым в соответствии с установленным порядком, то есть иметь заключение Роспотребнадзора и акт его приемки, а санаторно-курортные учреждения — дополнительно лицензию по специальности «Педиатрия» и на образовательную деятельность (договор с образовательным учреждением), так как дети в этих учреждениях находятся и в течение учебного года.
Комментарий чиновника
«В применяемой начиная с отчета за I полугодие 2009 года форме № 4-ФСС отсутствуют сведения о путевках, переданных региональным отделением Фонда страхователю-работадателю. Такая форма обеспечения оздоровления детей не влечет непосредственных расходов страхователя на приобретение путевок, поэтому применяется для таких организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки. В данном случае Фонд приобретает путевки самостоятельно за счет собственных средств на эти цели и передает их страхователям в соответствии с договором об их использовании. Названным договором, заключаемым региональным отделением Фонда со страхователем, предусмотрена детализированная отчетность о выдаче путевок сотрудникам, которая замещает собою информацию, удаленную из новой формы № 4-ФСС.
Л. Вахнин, заместитель начальника Управления социальных программ Фонда социального страхования Российской Федерации.
Кстати, в новой редакции формы № 4-ФСС вы уже не найдете графу «Возвращено путевок отделению (филиалу) фонда».
Напоминаем: «спецрежимники» тоже должны отчитываться по форме № 4-ФСС. Для них в форме предусмотрен специальный раздел II «Для страхователей-налогоплательщиков, применяющих специальные режимы налогообложения». В нем отражаются расчеты по средствам ФСС, расходы на цели обязательного социального страхования.
Такие фирмы не уменьшают налог на сумму детских путевок, но могут возместить расходы за счет ФСС. Для этого по окончании квартала, в котором работникам были выданы детские путевки, в отделение ФСС представляются такие документы (п. 3.2, 3.3 инструкции, утв. постановлением ФСС РФ от 9 марта 2004 г. № 22):
— письменное заявление;
— расчетная ведомость по средствам ФСС РФ (форма № 4-ФСС);
— копии платежных поручений на уплату налога при УСНО, ЕНВД или ЕСХН;
— заверенные надлежащим образом копии документов, подтверждающих обоснованность выдачи детских путевок (копии заявлений работников о выдаче путевок и справок по форме № 070/у-04).
Вот мы и перечислили важные моменты при организации детского отдыха на фирме. Не упомянули лишь об одном: рядовому сотруднику работа бухгалтера вряд ли запомнится минимизацией налогового бремени и бесконечными поездками в налоговую инспекцию. Но детская путевка «в лето» сделает счетного работника незаменимым специалистом, ведь никто, кроме него, не возьмет на себя эти хлопоты.
Компенсация за путевку в детский лагерь по регионам
Размеры компенсационных сумм за оплату детских лагерей варьируются в зависимости от региона. Для примера рассмотрим Краснодар, Пермь и Омск:
|
Город |
Размер компенсации (руб.) |
|
Краснодар |
1200 за 1 день путевки при оплате родителями 2200 — при поездке с родителем, опекуном и т.д. 1000 — для оздоровительных учреждений, баз и комплексов 780 — для Палаточных лагерей 750 — для водных и грязелечебниц с питанием 570 — для водных и грязелечебниц без питания |
|
Пермь |
50% стоимости путевки, но не более 8600 рублей |
| Омск |
40% любой стоимости путевки компаний любой формы собственности 80% для сотрудников госучреждений, муниципальных и бюджетных предприятий |
Выдача путевок в детские оздоровительные лагеря
На момент написания статьи распоряжение правительства об организации и проведении детской оздоровительной кампании в 2006 г. не принято. В прошлом, 2005 г., Распоряжением Правительства от 01.04.2005 N 335-р было установлено, что оплате за счет средств ФСС подлежат путевки:
- в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, зимних, осенних каникул и не более чем 24 дня в период летних школьных каникул для детей школьного возраста до 15 лет (включительно) в размере до 50% средней стоимости путевки, установленной органом исполнительной власти субъекта РФ исходя из фактически сложившихся цен на путевки в такие лагеря;
- в оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей с оплатой питания за счет ФСС.
Учитывая преемственность положений такого рода документов, необходимо отметить следующее.
До 100% стоимости могут оплачиваться путевки для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней и организаций, финансовое положение которых не позволяет оплачивать путевки в такие лагеря. На практике работники бюджетных организаций чаще всего оплачивают от 15 до 50% стоимости таких путевок.
Порядок получения льготы
Ещё раз: рассчитывать на санаторное лечение за счёт Соцстраха вправе работающие пенсионеры и предпенсионеры при наличии у них соответствующих медицинских показаний. Вернее, те из них, чьи работодатели заботятся о своих подчинённых и станут этим заниматься. Весь процесс носит «авансовый характер». То есть вначале сотрудник получает медицинскую справку о том, что ему рекомендовано лечение, и организация или индивидуальный предприниматель приобретают для него путёвку. А уже потом на основании договора или счёта из санатория производится возмещение санаторно-курортного лечения за счет ФСС, на эти цели разрешается потратить до 30 % взносов на страхование от профессиональных заболеваний и несчастных случаев.
Кроме того, потребуются следующие документы:
- копия паспорта работника;
- копия пенсионного удостоверения или справка из ПФР/справка из ПФР о предпенсионном статусе;
- медицинское заключение (ф. № 070/у) о необходимости и профиле лечения;
- копия лицензии санатория;
- согласие работника на обработку персональных данных.
Право на льготную путевку за счет ФСС
Федеральный закон (ст.6) о «О государственной социальной помощи» предусматривает право определенных категорий граждан на получение социального пакета услуг. В этот пакет социальных услуг входят, в том числе и детские путевки.
На получение путевок для детей от ФСС в составе пакета социальных услуг могут претендовать следующие категории граждан:
- Ветераны (лица, определенные как таковые федеральным законодательством – законом « О ветеранах»).
- Инвалиды.
- Инвалиды войны.
- Дети-инвалиды.
- Лица, имеющие специальную награду как лица блокадного Ленинграда.
- Отдельные категории граждан, которые пострадали во время Великой отечественной войны.
Кому из детей полагаются бесплатные путевки в санаторий
Перечень детей, которые могут получить путевку в санаторий по ОМС. Бесплатные путевки в санаторий распределяются в порядке очередности. В список детей, которым положено лечение по ОМС в санатории входят:
- дети-инвалиды;
- дети 4-8 лет с хроническими заболеваниями;
- дети от 2 лет с психическими и неврологическими отклонениями;
- дети 4-8 лет, перенесшие оперативное вмешательство и нуждающиеся в реабилитации;
- дети, пострадавшие от терактов или потерявшие члена семьи;
- дети погибшего ветерана боевых действий;
- дети госслужащих;
- пострадавшие от техногенных катастроф.
Для сопровождающих родителей. Если по возрасту или состоянию здоровья ребенку нужно сопровождение, то родителю также предоставят бесплатную путевку. Бесплатный проезд полагается также некоторым сопровождающим лицам:
- детям-инвалидам;
- пострадавшим в результате терактов;
- детям, чьи родители погибли в результате террористических актов.
В каком возрасте. Дети могут получить бесплатную путевку вплоть до совершеннолетия.
По общим правилам с 4 до 14 лет дети нуждаются в сопровождении, а с 15 до 18 лет они могут находиться в санатории самостоятельно. Конкретные возрастные рамки зависят и от санатория: в некоторых принимают родителей до совершеннолетия ребенка, в других их пустят, пока ребенку не исполнится 14 лет.
С какими хроническими заболеваниями. Согласно Приказу Минздрава №1029н в числе заболеваний, дающих право на бесплатные путевки, значатся:
- туберкулез;
- диабет;
- гепатит (вирусный или хронический);
- гастрит;
- рахит;
- запор;
- бронхит;
- пневмония;
- бронхиальная астма;
- мигрень;
- ожирение;
- болезни нервной системы (ДЦП и др.);
- невротические расстройства (тики, нарушения сна);
- конъюнктивит;
- травма глаза.
Дети, которые проходили длительное лечение в стационаре, также могут получить путевку на санаторно-курортное лечение. Для них это будет частью реабилитации после болезни.
Противопоказания. Для прохождения санаторно-курортного лечения действует ряд противопоказаний, с которыми в санаторий не допустят. В их числе:
- острая фаза инфекционных заболеваний;
- обострение хронических инфекций;
- заразные кожные и глазные болезни;
- активная стадия туберкулеза (для нетуберкулезных санаториев);
- эпилепсия (кроме санаториев психоневрологического профиля) и др.
ПУТЕВКИ ДЛЯ ЛЬГОТНИКОВ РАБОТОДАТЕЛЬ НЕ ОПЛАЧИВАЕТ
Работодатель ограничен в использовании средств ФСС России для оплаты путевок. Однако он может подсказать работнику, как получить бесплатную путевку по месту жительства или в лечебном учреждении, если сотрудник относится к льготной категории граждан, определенных законодательством о социальном страховании.
Перечень лиц, относящихся к льготникам, содержится в статье 6.1, подпункте 2 пункта 1 статьи 6.2 и статье 6.7 Федерального закона от 17.07.99 № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» (далее — Закон № 178-ФЗ). К ним относятся инвалиды, ветераны, лица, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне и др.
Помимо путевки фонд оплачивает льготным категориям граждан стоимость проезда на пригородном железнодорожном и междугородном транспорте к месту лечения и обратно (подп. 1 и 2 п. 1 ст. 6.2 Закона № 178-ФЗ).
Как получить бесплатную путевку
Путевка на санаторно-курортное лечение входит в набор социальных услуг, гарантируемых государством льготным категориям граждан. Сами услуги предоставляются согласно Порядку предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденному приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2004 № 328 (далее — Порядок предоставления набора соцуслуг).
ФСС России предоставляет льготникам бесплатные путевки не чаще одного раза в год. Об этом говорится в статье 7 Положения о приобретении путевок. Льготников могут направить только в санаторно-курортные организации, расположенные на территории РФ и включенные в перечень, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 25.01.2008 № 33н.
Стоимость одного дня и длительность пребывания
Период пребывания льготника в санатории ограничен 21 днем. Для граждан с заболеваниями и последствиями травм спинного и головного мозга срок может быть продлен до 42 дней (п. 4 ст. 7 Закона № 216-ФЗ).
Согласно пункту 1 приказа Минздравсоцразвития России от 11.11.2008 № 644н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2009 году» с 1 января 2009 года стоимость одного дня пребывания в санатории установлена:
— для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих ограничение способности к трудовой деятельности III степени, и детей-инвалидов — в размере, не превышающем 704 руб.;
— инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга — в размере, не превышающем 1105 руб.
Если в районах и местностях, где находится санаторий, применяются районные коэффициенты к заработной плате, стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортном учреждении определяется с учетом этих коэффициентов (п. 2 приказа № 644н).
Деньги вместо путевки
Граждане, имеющие право на получение набора социальных услуг, вправе воспользоваться этими услугами или заменить их полностью или частично на ежемесячную денежную выплату. В последнем случае льготнику нужно подать соответствующее заявление в территориальный Пенсионный фонд (п. 3 ст. 6.3 Закона № 178-ФЗ и п. 1.5 Порядка предоставления набора соцуслуг).
Как подтвердить факт санаторно-курортного лечения
Документами, которые подтверждают лечение гражданина в санатории, являются отрывной талон путевки и обратный талон санаторно-курортной карты. В течение 30 дней после окончания санаторно-курортного лечения здравница обязана представить в ФСС России отрывной талон путевки, а гражданин в тот же срок должен сдать в лечебно-профилактическое учреждение, выдавшее санаторно-курортную карту, обратный талон к ней. Такие правила установлены в пункте 3.12 Порядка предоставления набора соцуслуг.