Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ПАМЯТКА «ТЕЛЕФОННЫЙ ТЕРРОРИЗМ»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Телефонный терроризм — это заведомо ложное сообщение о предстоящим акте терроризма, переданное с помощью звонков по мобильным и стационарным телефонам. Такое преступление можно трактовать как хулиганство. Но он активизирует деятельность государственных служб: полиция, МЧС, скорая помощь. По поступлению такого сигнала уполномоченные службы вынуждены проводить ряд мероприятий, в том числе эвакуировать людей и срывать их рабочий процесс.
Пранк – в переводе означает телефонный розыгрыш. Именно поэтому телефонные хулиганы получили название – пранкеры.
Вовсе не значит, что все телефонные забавы противозаконны. Никто не станет Вас судить за то, что Вы подшутили над своим товарищем 1 апреля. Другое дело, когда Ваши шутки и ложные угрозы создают угрозу общественной безопасности.
Ст. 213 УК РФ, посвященная хулиганству, регламентирует те признаки, которые отличают его от противоправных забав.
К ним относятся:
- Грубое нарушение общественного порядка;
- Выражение открытого неуважения к окружающим социальным группам или отдельным личностям;
- Для осуществления деяния используются оружие или его заменители;
- Хулиганские действия осуществляются в местах большого скопления людей;
- Осуществление противоправных действий происходит на фоне вражды религиозной, классовой, расовой, социальной и др.
За телефонное хулиганство предусмотрена и административная, и уголовная ответственность.
Хулиганство по телефону с точки зрения КоАП
КоАП РФ в ряде статей также в качестве объекта преступления рассматривает общественный порядок.
В частности, в статье 20.1 говорится о том, что он может быть нарушен действиями, которые:
- выражают неуважение к субъектам общества;
- грубо нарушают сложившиеся среди людей устои;
- сопровождаются нецензурными выражениями, ругательствами;
- представляют собой оскорбительные надоедания.
Подобные деяния признаются наказуемыми по закону и относятся к мелкому хулиганству. При этом к мелкому хулиганству, которому посвящена данная статья кодекса, может быть отнесены и порча имущества, не принадлежащего субъекту или его уничтожение.
За подобное деяние предусматривается наказание:
- Административный штраф (от пятисот российских рублей до одной тысячи).
- Лишение свободы на период, не превышающий пятнадцати суток.
Влияет ли возрастной фактор: кто отвечает за действия детей
Нередко сообщения о якобы готовящихся взрывах или поджогах в террористических целях передают по телефону граждане, которым еще не исполнилось 16-18 лет, а значит, их нельзя привлечь к уголовной ответственности в полной мере.
Как мы уже выяснили, субъектом правонарушения становится гражданин, достигший 14-летия, то есть до этого возраста привлечь виновника еще не получится. Однако в любом случае несовершеннолетие преступника является смягчающим фактором, который будет обязательно учитываться судом.
Суд определит наказание для родителей или опекунов подростка, которые будут обязаны выплачивать штраф за него.
Также ребенка могут исключить из учебного заведения, где он числится, или с ним будут проведены профилактические беседы.
Как регулируется законодательно
Немногие знают, что кажущиеся невинными телефонный розыгрыш или шутка, не несущие за собой никаких преступных намерений, законодательно регулируются 213 статьей Уголовного Кодекса РФ «Телефонное хулиганство».
Выраженное распространение проблема звонящих хулиганов стала в уходящее десятилетие из-за повсеместного распространения средств сотовой связи.
Современные молодые люди и подростки, «шутящие» подобным образом, получили название пранкеров. Благодаря тому, что все звонки, поступающие на «02», записываются, можно за несколько минут идентифицировать звонящего пранкера, если он уже есть в специальной базе.
Звонки и сообщения, совершаемые такими молодыми людьми согласно статье 213 УК РФ можно считать хулиганскими в случаях, если их исполнители:
- Грубо нарушают общественный порядок.
- Открыто проявляют неуважение к существующему установленному строю и его членам общества.
- Производят такие действия вследствие религиозной, классовой или любой другой ненависти.
- Совершают деяния с использованием оружия.
- Совершают такое правонарушение в местах нахождения скопления народа.
Из вышеперечисленного можно сделать вывод, что статья 213 УК РФ подразумевает ответственность за хулиганство, совершенное по телефону, если удается доказать одно из вышеперечисленных действий.
Воронежская область 100-процентная раскрываемость
В Воронежской области нет нераскрытых случаев телефонного терроризма, сообщили ТАСС в региональном управлении ФСБ. Один из последних – “минирование вокзалов”, подозреваемый задержан.
“За этот период (с начала 2015 года – прим. ТАСС) у нас было 22 звонка, семь уголовных дел и стопроцентная раскрываемость”, – рассказали в Управлении ФСБ по Воронежской области, добавив, что за последнюю неделю зарегистрировано два факта телефонного терроризма.
В ГУ МВД по Воронежской области сообщили, что один из последних случаев произошел 17 ноября – из-за звонка ранее судимого за такое же преступление мужчины пришлось эвакуировать два городских вокзала. “Позвонил неизвестный гражданин и сообщил о минировании железнодорожного вокзала. Незамедлительно началась эвакуация вокзалов станций Воронеж-1 и Придача, – сообщили в главном управлении, – По подозрению в совершении звонка в полицию был установлен и доставлен в УМВД по Воронежу 50-летний местный житель. В отношении лже-террориста возбуждено уголовное дело. Примечательно, что ранее данный мужчина уже был судим за аналогичное деяние”.
В соседней Липецкой области из-за действий нетрезвого лжетеррориста пришлось эвакуировать здания областной и городской администраций. Это произошло 10 ноября.
Телефонный терроризм: как он работает и можно ли его победить
Телефонных террористов будут вычислять и блокировать. Госдума приняла поправку, которая обязывает операторов связи по запросу органов власти выдавать реальные номера абонентов и оперативно отключать их от сетей. По мнению депутатов, поправка поможет полностью решить проблему анонимных номеров, в том числе используемых для спама, угроз и разного рода преступлений. Как найти телефонного террориста, разбирался экономический обозреватель «Вестей FM» Валерий Емельянов.
Технически телефонный террор ничем не отличается от спама. Как правило, используются одни и те же инструменты. Злоумышленник выходит в сеть из России, но через узел связи, который расположен за рубежом. В последнее время используются узлы стран Африки — именно оттуда идет основной трафик анонимных звонков и сообщений. Местные мобильные операторы свободно продают номера всем желающим прямо по Интернету, предоставляя услугу подмены через сетевой шлюз. Там настоящий номер привязывается к фиктивному. Причем он может иметь любые цифры, буквы или символы. Выглядит это так: вам звонит аноним, чей номер вы не можете ни распознать, ни заблокировать. И российский оператор, который принял звонок из Африки, тоже не может это сделать, рассказывает ведущий аналитик Mobile Reseach Group Эльдар Муртазин.
МУРТАЗИН: GSM-шлюз — это такая «железка», которая позволяет на лету подменять номера. Например, когда вы получаете СМС-рассылку, звонок, у вас на экране может отображаться название компании, еще что-то. Можно вычислить сам GSM-шлюз как входящую точку, но сказать, кто с ним работал, невозможно.
Единственное, что может сделать российский оператор — заблокировать весь шлюз. То есть закрыть для звонков в Россию целый узел фиктивных номеров. Правда, среди них могут оказаться и вполне легальные, например, служба поддержки какой-нибудь компании. И они, и телефонные террористы после такой массовой блокировки смогут купить номер в другом шлюзе, у другого оператора или в другой стране. К тому же анонимы-одиночки сейчас пользуются IP-телефонией. Внешне эта технология тоже сводится к подмене номеров. Берется мессенджер, мобильное приложение или компьютерная программа, аналогичная Skype. Звонок с нее на мобильные номера будет отображаться как зарубежный, номер не определится. Его тоже можно заблокировать вместе с серией других временно присвоенных номеров. Но владелец программы сможет быстро поменять адрес сервера и восстановить связь, продолжает Эльдар Муртазин.
МУРТАЗИН: Фактически получается, что люди звонят из Интернета на обычные номера. Звонок идет через шлюзы. Это нужно раскручивать цепочку, находить тот самый сервер. Да, это можно сделать, их находят, но простота установки (чтобы развернуть такой комплекс, нужно до часа времени, а то и 10-15 минут) лишает эту операцию смысла. При этом поймать людей, которые используют такие технологии, сегодня не представляется возможным.
Приложения для анонимных звонков есть в свободном доступе в каждом смартфоне, что сильно осложняет работу полицейским и спецслужбам. Реально находить удается лишь тех, кто звонит «традиционным» способом — с SIM-карты на SIM-карту. Человека можно запеленговать с мобильной вышки, даже если он использует номер, оформленный на чужое имя. Но для этого он должен несколько раз воспользоваться этим номером, к слежке за ним должны подключиться оперативники, они должны получить ордер, то есть это целая операция. Большинство анонимов SIM-карту сразу выбрасывают. Поэтому ловят в основном тех, кто не додумался сменить номер или решил просто пошутить, рассказывает директор Константин Анкилов.
АНКИЛОВ: По самым разным правонарушениям, связанным с использованием телеком-инфраструктуры, сотрудничество между операторами и силовыми структурами идет в рутинном порядке. Для них это — регулярная, привычная практика. Другое дело, что полностью решить эту проблему не удастся. Есть способы обхода. Остановить систематических и «вдумчивых» злоумышленников не получится, а вот именно хулиганов, которые составляют определенный процент телефонных террористов, можно.
В будущем у злоумышленников вряд ли получится с той же лёгкостью заметать следы в Интернете и мобильных сетях, добавляют эксперты. Уже сегодня появляются технологии, способные отлеживать перемещение абонентов и их контакты с другими людьми. Далее может заработать нечто вроде глобального фильтра безопасности. Живые люди не способы прослушивать все звонки, отбирать потенциально опасные и успевать реагировать. Но машине это под силу, размышляет гендиректор TelecomDaily Денис Кусков.
КУСКОВ: Скажем так, в будущем искусственный интеллект мог бы упростить борьбу. Полагаю, появится возможность в реальном режиме времени, уже во время разговора фильтровать голосовой трафик и по определенным словосочетаниям подавать сигнал правоохранителям, чтобы они успели еще в процессе разговора определить местонахождение звонящего.
Технология анализа голоса также была бы полезна в борьбе с телефонным террором. Как говорят эксперты, речь каждого человека — уникальна. И, к слову, банки уже создают базу голосов своих клиентов, чтобы быстрее проводить финансовые операции по телефону. Правда, и в этой технологии есть «дыры». Недавно одна канадская фирма сумела воссоздать голоса политиков и записать фальшивый разговор, причем на слух их было трудно отличить от оригиналов.
Что такое телефонное хулиганство
Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена 213 статья за телефонное хулиганство. Это явление получило особенно широкое распространение в последние десятилетия. Это обусловлено тем, что сейчас у каждого человека есть мобильный телефон, порой не один. Явление настолько распространено, что даже появился свой термин, обозначающий телефонных хулиганов. Их называют пранкерами.
Чаще всего позвонить и поиздеваться над кем-нибудь стремятся подростки. При этом они зачастую не осознают, что их действия являются нарушением закона. Чтобы понять какие именно действия можно причислить к хулиганству по телефону, нужно разобрать, что именно законодатель имеет в виду под понятием хулиганство.
Согласно вышеупомянутой 213 статье УК РФ действия считаются хулиганскими в следующих случаях:
- являются грубым нарушение общественного порядка;
- предстают открытым неуважением к существующему общественному строю и членам общества;
- выполненные с использованием оружия любого типа, или вещами способными выступать в качестве него;
- первопричиной которых является ненависть любого вида: религиозная, расовая, классовая и т.д;
- совершенные в месте где наблюдается большое скопление членов общества.
Из вышесказанного становится понятно, что уголовная ответственность за телефонное хулиганство наступает крайне редко.
ЧТО ДЕЛАТЬ ПРИ ТЕЛЕФОННОМ ТЕРРОРИЗМЕ
В текущее время телефон является главным каналом поступления сообщений, содержащих информацию о заложенных взрывных устройствах, о захвате людей в заложники, вымогательстве и шантаже.
Обычно, фактор внезапности, возникающее паническое, а иногда и шоковое состояние, ну и сама приобретенная информация приводят к тому, что человек оказывается не в состоянии верно отреагировать на звонок, оценить действительность опасности и получить максимум сведений из разговора.
Звонки с опасностями могут поступить лично для вас и содержать, к примеру, требования выплатить значительную сумму средств.
Если на ваш телефон уже ранее поступали подобные звонки либо у вас есть основания считать, что они могут поступить, в неотклонимом порядке установите на телефон автоматический определитель номера (АОН) и звукозаписывающее устройство.
При наличии АОНа сходу запишите определившийся номер телефона в тетрадь, что дозволит избежать его случайной утраты.
При наличии звукозаписи в телефоне, воспользуйтесь этой функцией для записи разговора и примите меры к ее сохранности. если это стационарный телефон с мини-кассетами — снимите кассету с записью разговора, Непременно установите на ее место другую кассету.
Помните, что без номера звонившего и фонограммы разговора у правоохранительных органов очень не достаточно материала для работы и отсутствует доказательная база для использования в суде.
Однако вскорости ситуация с телефонным террором значительно осложнилась. С середины 2000-х годов коммуникационная сфера окончательно оторвалась от конкретной персоны звонящего или отправляющего электронное послание. На сегодняшний день раскрыть хорошо подготовленную террористическую телефонную атаку оказывается гораздо труднее, так как личность звонящего часто скрыта за массой защитных протоколов и уловок. В таких случаях, как ни странно, следователям помогает тот факт, что звонящий чаще всего — это конкретный человек, действия и мотивы которого можно все-таки просчитать.
Например, в начале 2021 года более 2000 звонков с угрозами о минировании поступили в адрес целого ряда еврейских культурных центров в США, Великобритании, Австралии, Новой Зеландии и Норвегии. Как оказалось впоследствии, источником звонков был 19-летний житель Израиля Михаэль Кадар.
Он был признан негодным к службе в армии из-за доброкачественной опухоли мозга, влияющей на поведение: у него был диагностирован аутизм и параноидальное поведение. Тем не менее, Кадар оказался достаточно компетентен в технических вопросах, сумев организовать глобальную маскировку своих звонков через анонимайзеры и IP-телефонию, а также исказив свой голос с помощью специальных компьютерных программ.
Как сообщило следствие, Кадара выдало его собственное тщеславие — в ряде сообщений «глубинного Интернета» (dark web) он хвастался своими способностями обеспечить «проблемы» любой организации и описывал принципиальную схему действий.
Агенты спецслужб Израиля, искавшие загадочного «телефонного бомбиста», были несказанно удивлены, когда выяснилось, что им оказался тихий молодой еврей из Ашкелона. Это настолько не вписывалось в канонические сюжеты о террористах, что израильской прессе было даже запрещено называть имя преступника.
В итоге, после года следственных мероприятий, Кадар в ноябре 2018-го признал свою вину и был осужден на 10 лет тюрьмы. Впрочем, не исключено, что еврей-антисемит, отбыв положенный срок, выйдет на свободу отнюдь не нищим: на его биткоин-счету, пароль от которого он так и не разгласил следствию, находится около 1 млн долларов США, которые он получил в качестве выкупа от части своих жертв.
Другой известный случай поимки телефонного террориста произошел в Британии. Местный подросток Кейн Гэмбл был на два года посажен в тюрьму для малолетних за «акты кибертерроризма» против высших должностных лиц в правительстве США.
Интересно, что Гэмбл никого не терроризировал своими звонками. Он «всего лишь» мошенническим образом раздобыл через колл-центры личную информацию тогдашних директора ФБР Марка Джулиано, министра внутренней безопасности Джея Джонсона, главы ЦРУ Джона Бреннана и ряда других высокопоставленных лиц.
Считается, что признавший свою вину подросток был связан с хакерской группой Crackas With Attitude, взламывавшей корпоративные порталы американских спецслужб. Так или иначе, судья расценил действия Гэмбла как «мерзкую кампанию политически мотивированного кибертерроризма», заставившей чиновников США чувствовать себя жертвами.
Какая ответственность предусмотрена
Меру ответственности устанавливает суд после квалификации нарушения. Хулиганы могут отделать небольшим штрафом, согласно КоАП, или лишиться свободы, если будет доказан серьезный характер нарушений.
Важно! Уголовное наказание наступает в том случае, если хулиган предупреждал о том, что заложена бомба, или кто-либо планирует заложить взрывное устройство. В остальных случаях нарушителю светит штраф
Сложность при рассмотрении дела заключается в определении нарушителя и его места нахождения. Если удалось найти нарушителя, пострадавший может потребовать взыскания компенсации в свою пользу за причиненный моральный вред.
Если вас донимают звонками по телефону, не нужно пускать ситуацию на самотек, в первую очередь следует занести номер в черный список и оборвать связь. Действенным способом борьбы с нарушителями является обращение в суд и правоохранительные органы. Наказание нарушителям назначается в зависимости от того, как будет квалифицирован проступок.
Хулиганство по телефону является проблемой не только для России, но и Украины, Казахстана и других стран. На Украине ложные сообщения о заложенной взрывчатке квалифицируются по ст. 259 Уголовного кодекса. Нарушителя могут наказать лишением свободы на срок от двух до шести лет. Если после отбывания наказания шутник опять возьмется за старое, срок наказания составит от четырех до восьми лет. Злоумышленники работают не только на территории СНГ, но и европейских государствах. Так, уже несколько раз «минировали» Эйфелеву башню и китайские самолеты.
Нежелательные последствия
Чем же так опасен «телефонный терроризм» и его последствия? Действия подобных шутников способны:
- Создать временный срыв или частичную дезорганизацию работы конкретного предприятия. Это может быть вокзал, завод, аэропорт или любое учреждение, бездействие которых в ряде случаев грозит серьезными убытками.
- Спровоцировать серьезную панику, которая при большом скоплении народа может даже привести к человеческим жертвам.
- Отвлечь службы экстренного реагирования от решения действительно важных проблем. Люди, которые на самом деле нуждаются в помощи, не смогут получить ее вовремя.
- После неоднократных ложных заявлений спецслужбы истинность каждого последующего вызова будет ставиться под сомнение.
Судебная практика: приговоры и наказание по ст. 207 УК РФ
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 декабря 2002 г. N 29 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О КРАЖЕ,…
- Решение Верховного суда: Определение N 203-АПУ17-21… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 203-АПУ17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Москва 31 августа 2021 г. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного…
- Решение Верховного суда: Постановление N 310П13 от… ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело № 310-П13 г. Москва 23 января 2014 г. Президиум Верховного Суда Российской Федерации…
- Судебная коллегия по уголовным делам, апелляция:… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Дело №72-АПУ 17-21 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Москва 04 октября 2021 г. Судебная коллегия по уголовным делам…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 ноября 2021 г. N 48 О ПРАКТИКЕ ПРИМЕНЕНИЯ СУДАМИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕГО ОСОБЕННОСТИ…
- Постановление ЕСПЧ от 14.02.2017 ЕВРОПЕЙСКИЙ СУД ПО ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА ТРЕТЬЯ СЕКЦИЯ ДЕЛО «МАСЛОВА (MASLOVA) ПРОТИВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» (Жалоба N 15980/12) ПОСТАНОВЛЕНИЕ…
- Постановление Президиума Верховного Суда РФ от… ПРЕЗИДИУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 5 декабря 2018 г. N 126-П18 О ВОЗОБНОВЛЕНИИ ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛУ ВВИДУ НОВЫХ…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 июня 2021 г. N 18 О СУДЕБНОЙ ПРАКТИКЕ ПО ДЕЛАМ О ПРЕСТУПЛЕНИЯХ,…
- Кассационное определение Судебной коллегии по… ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ от 11 октября 2021 г. N 83-УД18-15 Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда…
- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от… ПЛЕНУМ ВЕРХОВНОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 декабря 2021 г. N 43 О НЕКОТОРЫХ ВОПРОСАХ СУДЕБНОЙ ПРАКТИКИ ПО ДЕЛАМ…
Последние изменения в законодательстве по телефонному терроризму
В декабре 2017 года вступил в силу ФЗ №501, которым были внесены поправки в ст.ст. 205, 207 УК РФ и ст. 151 УПК РФ.
Поправки в ст. 207 УК РФ предусматривают ужесточение существующих санкций за совершение подобных правонарушений. Такая необходимость возникла в связи с возросшим потоком сообщений по телефону о якобы готовящихся террористических актах.
Были внесены следующие изменения:
- максимальный срок лишения свободы за телефонный терроризм составляет 10 лет;
- если было установлено, что сообщение имело своей целью вмешательство в работу органов власти, то период лишения свободы будет от 6 до 8 лет;
- если последствия этого происшествия были очень серьезными, вплоть до гибели людей, то срок заключения в колонию определен от 8 до 10 лет.
Влияет ли возрастной фактор: кто отвечает за действия детей
Нередко сообщения о якобы готовящихся взрывах или поджогах в террористических целях передают по телефону граждане, которым еще не исполнилось 16-18 лет, а значит, их нельзя привлечь к уголовной ответственности в полной мере.
Как мы уже выяснили, субъектом правонарушения становится гражданин, достигший 14-летия, то есть до этого возраста привлечь виновника еще не получится. Однако в любом случае несовершеннолетие преступника является смягчающим фактором, который будет обязательно учитываться судом.
Суд определит наказание для родителей или опекунов подростка, которые будут обязаны выплачивать штраф за него.
Также ребенка могут исключить из учебного заведения, где он числится, или с ним будут проведены профилактические беседы.