Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Причины, по которым ставят на учёт по делам несовершеннолетних, и что могут предпринять родители «до и «после»». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что значит стоять на учете в школе или полиции? Существует несколько возможностей осуществлять контроль, надзор и профилактику действий трудных подростков. Прежде всего, к такой деятельности относится внутришкольный учет (далее ВШУ). Он проводится в учебном заведении самостоятельно, полиция и другие органы привлекаются только в случае серьезных нарушений либо необходимости помощи.
Причины постановки на учет в ПДН
Если ребенок совершает какое-либо противоправное деяние, не всегда несовершеннолетний попадает на учет полиции. Какие деяния могут стать причиной обращения в ПДН? Это может быть определенный факт действия (например кража, драка, побои, вымогательство) либо постоянные жалобы на поведение подростка в школе. Особенно быстро инспектора реагируют на коллективные жалобы и на обращения учителей по детям, стоящим на ВШУ.
На учет в ПДН ставятся следующие несовершеннолетние:
- замеченные при употреблении алкоголя, наркотических или других запрещенных средств;
- занимающиеся попрошайничеством, бродяжничеством, убегающие из дома или интерната;
- регулярно нарушающие административные правила;
- совершившие преступление, но не достигшие возраста ответственности за данное правонарушение;
- находящиеся под следствием;
- осужденные по уголовным статьям, но получившие условный срок;
- освободившиеся после отбывания наказания за уголовное преступление либо амнистии.
Зачем нужен этот отдел?
Ключевой целью учреждения является фиксирование преступных деяний среди подростков, которых не смог исправить внутришкольный учет, осуществление контроля за их поведением. Отслеживанию подлежат следующие проступки:
- мелкое хищение имущества, сотрудничество со взрослыми нарушителями;
- проявления вандализма, участие в разборках, постоянное хулиганство;
- фигурирование в несогласованных политических шествиях;
- несоблюдение правил поведения в социуме (мат, распитие алкоголя);
- попрошайничество;
- участие в мошеннических операциях;
- публичное оскорбление в глобальной сети, признаки экстремизма.
При отборе специалистов в учреждение предпочтение отдают людям, с опытом работы в школах, интернатах, имеющим высшее образование педагогического профиля.
Кто находится в группе риска?
Обычно внимание сотрудников привлекают следующие категории:
- молодые люди, отмеченные в нарушениях правил поведения в социуме – нахождение в нетрезвом виде, учинения кулачных разборок, нанесение урона собственности, использование брани по отношению к людям;
- принимающие препараты, воздействующие на психику и наркосодержащие продукты;
- подопечные спецшкол, интернатов, пенитенциарных учреждений, покинувших их в самовольном порядке;
- принимающих участие в распространении запрещенных веществ, склоняющих сверстников к потреблению;
- индивиды, отстающие в психоразвитии, не способные отвечать за свои поступки, к ним не применяются меры воздействия;
- подростки, к которым применялся условный срок, исполняющие обязательный труд;
- получившие освобождение по УДО или в итоге государственного акта амнистии.
Как взять опеку над ребёнком из детдома?
Первый шаг оформления опеки – это подача заявления и документов.
Там кандидату назначают дату прихода к нему на дом сотрудника государственного органа для анализа финансовой составляющей и места будущего проживания подопечного. При удовлетворительном оценивании недвижимости составляется акт проверки.
Решение об удовлетворении требований принимается комиссией в течение 10 дней. После этого заявителю возвращаются оригиналы документов.
Если опекун нацелен на приём определённого ребёнка, то приносит на него документы и оформляет опекунство. Если же ему предстоит только выбрать кого-либо из детей, то в течение 2 лет он вправе обратиться в Федеральную базу и определиться с выбором.
После оформления процедуры в государственном органе заводится дело на опекуна и ребёнка. Дважды в год органы опеки посещают подопечного по месту проживания и проводят анализ увиденного.
Внимание! Опекун обязуется получать денежные средства на счёт подопечного и расходовать их исключительно на его нужды, а также ежегодно предоставлять отчётность о тратах в госорган.
Комиссия по делам несовершеннолетних: это серьёзно
Кто это может быть? От здравоохранения может быть заведующий детским отделением больницы, от образования — это может быть директор школы, от полиции, как правило, — инспектор по делам несовершеннолетних или начальник подразделения по делам несовершеннолетних, если такой есть, и так далее. Вплоть до пожарников и представителей общественности, роль которых прекрасно играют, например, представители клуба собаководов или военно-патриотического клуба, а также в Москве принято включать в состав комиссии членов общественных советов и пунктов охраны порядка (кажется, так это называется). Кто эти люди, мне неведомо, но именно они обычно и приходят на заседания комиссии. А вот заведующий отделением поликлиники может и пропустить заседание.
Список комиссии должен быть опубликован. Это открытая информация. По идее он должен быть на сайте управы. Но далеко не все управы этим занимаются. Задайте, кстати, вопрос в письменном виде главе своей управы, кто же именно входит в состав комиссии по делам несовершеннолетних. Вам будет интересно. Уверяю вас.
Характеристика на ученика в кдн образец
Физически не развита, не имеет необходимых жизненных навыков и умений. К труду, самостоятельности и самообслуживанию не приучена. Конфликтна. Постоянных друзей и увлечений нет. Легко попадает под влияние. Свободно входит в контакт с незнакомыми и посторонними людьми, в связях неразборчива. Легко попадает под влияние. Постоянного круга общения нет. Внешний вид не всегда соответствует правилам и требованиям учебного заведения.
По характеру Олеся общительная, добрая, отзывчивая. Характер полностью еще не сформировался. В силу сложившихся семейных обстоятельств, девочка склонна к негативным поступкам и привычкам: склонна к воровству, курит с начальных классов, в речи свободно употребляет ненормативную лексику, часто обманывает, подражает и тянется к девушкам свободного и развязного поведения. Иногда осознает свои неверные поступки и внешне всегда готова к раскаянию и исправлению.
Порядок постановки на учет
С детьми, которые совершили противоправные действия, могут работать полицейские, а также сотрудники КДН (комиссии по делам несовершеннолетних), которые непосредственно принимают решение о постановке несовершеннолетних на профилактический учет.
КДН — орган коллегиальный. В него входят представители местной администрации, ОДН полиции, органов опеки, психологи, директора школ, а также помощник районного прокурора, надзирающий за делами с участием несовершеннолетних.
Что касается порядка постановки ребенка на ПДН-учет, то это происходит следующим порядком:
- Если ребенок задержан после совершения правонарушения, сотрудник полиции обязан составить по делу протокол, который после передается на рассмотрение в комиссию по делам несовершеннолетних.
- КДН, спустя 10 дней после получения протокола, выносит постановление (обязательно мотивированное) о постановке на профилактический учет несовершеннолетнего нарушителя. В ходе разбирательств на комиссию приглашают и ребенка, и его родителей. Всех заслушивают.
- Комиссионное решение направляется начальнику местного отделения полиции, который соглашается (и визирует) или не соглашается с ним.
- После полицейского утверждения постановление КДН идет в ПДН, а там на ребенка заполняется специальная учетная карточка, в которую заносятся максимально полные сведения о семье, школьной успеваемости, поведении, характеристиках и пр. И после этого несовершеннолетний считается стоящим на профилактическом учете в ПДН. А там с ним уже будет проводится определенная работа.
Возраст имеет значение: младше или старше 16 лет
Если «несовершеннолетнему» еще нет 16 лет и в его отношении вынесено постановление об административном правонарушении, которое вступило в законную силу, с ним может проводиться «индивидуальная работа» — в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 5 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» .
Индивидуальной работой с «несовершеннолетними правонарушителями» занимаются инспекции по делам несовершеннолетних и подразделения по делам несовершеннолетних, входящие в состав органов внутренних дел РФ (в народе все это называют «детской комнатой милиции», хотя детские комнаты были фактически упразднены вместе с самой милицией).
Однако такая «индивидуальная работа» совершенно не обязательно предполагает постановку на учет в качестве «несовершеннолетнего правонарушителя». Постановка на профилактический учет — мера, к которой прибегают только при наличии определенных оснований.
Основаниями для постановки на профилактический учет в соответствии со ст. 6 ФЗ «Об основах системы профилактики» , пунктом 42,3 Приказа МВД России № 845 могут стать только конкретные обстоятельства, зафиксированные в определенных документах. Такими документами являются: приговор, определение или постановление суда (например, об избрании не связанной с лишением свободы меры пресечения по уголовному делу), постановление КДН об административном правонарушении с назначением наказания.
Разрешение же о постановке на профилактический учет дается в письменном виде начальником территориального органа МВД России или его заместителем в соответствии с пунктом 48 Приказа МВД России № 845 .
Подразделения по делам несовершеннолетних МВД России проводят индивидуальную профилактическую работу в отношении «несовершеннолетних», которые: совершили правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания; или же совершили правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, — в соответствии с пунктами б), в), части 1 статьи 1 Приказа .
Меры административного взыскания — это мера наказания, избранная при вынесении постановления об административном правонарушении.
Возраст, с которого наступает административная ответственность — 16 лет , в соответствии с ст. 2.3 КоАП .
Иными словами, если вам менее 18, но более 16 лет , вас задержали на митинге или пикете, доставили в ОВД, но отпустили без оформления протоколов после взятия объяснения, ни о какой постановке на специальный учет либо об индивидуальной профилактической работе речь идти не может .
Если, несмотря на все попытки доказать свою правоту государственным органам, вас все-таки необоснованно поставили на профилактический учет, то в случае неподтверждения обстоятельств, послуживших основанием для постановки на профилактический учет, он должен быть снят.
Рассмотрение дел комиссией
Обязанность комиссии — рассмотрение следующих дел, касаемых несовершеннолетних:
- Совершение ребенком до 14 лет общественно опасного поступка.
- Совершение общественно опасного деяния подростком 14-16 лет.
- Мелкое хулиганство, предпринятое ребенком до 14 лет.
- Административные правонарушения, мелкие спекуляции, в которых замешаны граждане до 18 лет.
- Антиобщественные поступки, совершенные несовершеннолетними.
- Уклонение детей и подростков от учебы или работы.
Основания для рассмотрения дела КДН — протокол по каждому из нарушений. Предельный срок работы комиссии с ним — 15 дней. Основное количество материала поступает в КДН от инспекции по делам несовершеннолетних. Комиссия может передать какую-то часть своей работы товарищескому суду по месту учебы, работы подростка или ребенка.
КДН правомочна рассматривать дела, имеющие следующих адресантов:
- Переданные ей в порядке, что предписывает ст. 8 и ст. 10 УПК.
- От полицейских органов, структур общеобразовательного и профессионального образования.
- От родительских комитетов, организаций при домоуправлениях.
- По заявлениям от граждан.
- По своей инициативе.
Причины, по которым ставят на учёт по делам несовершеннолетних, и что могут предпринять родители «до» и «после»
- паспорт родителя;
- документ ребенка (паспорт или свидетельство о рождении);
- оригинал постановления полиции;
- положительные характеризующие материалы на подростка;
- показания свидетелей, которые принимали участие в споре, ставшем причинном постановки на учет.
- наименование органа, куда направляется ходатайство;
- персональные данные заявителя;
- дата и город составления иска;
- наименование прошения «ходатайство об отмене постановления о постановке на учет в ПДН несовершеннолетнего»;
- ниже описываются обстоятельства, при которых принималось решение о внесении подростка в профилактический список;
- далее детальное отображение причин привлечения ребенка в полицию;
- несколькими предложениями описывается, в чем проявляется несогласие родителей;
- описание ситуации со своей точки зрения;
- раздел «прошу» с заявлением о пересмотре обстоятельств;
- опись прилагающихся доказательств и документов;
- подпись и дата составления.
Каждая из комиссий по делам несовершеннолетних любого из взятых уровней будет иметь схожую внутреннюю структуру:
- Глава — председатель КДН.
- Заместитель (или заместители, если комиссия масштабная) председателя.
- Ответственный секретарь КДН.
- Члены комиссии.
Что касается последней категории (членов КДН), то в их числе могут быть следующие лица:
- Руководители (а также их замы) учреждений по профилактике преступлений в среде несовершеннолетних.
- Представители муниципальных, государственных учреждений.
- Граждане, непосредственно работающие с несовершеннолетними.
- Представители религиозных конфессий.
- Депутаты парламентских органов власти.
- Иные заитересованные лица.
Детская безнадзорность и ее профилактика
Представление о том, как расшифровывается КДН, обусловливает общее понимание важности координирующей функции комиссии в сфере предупреждения детской безнадзорности и беспризорности.
Профилактическая работа, осуществляемая государственными, муниципальными учреждениями, общественными организациями, охватывает разные ступени государственной системы профилактики, нацелена на достижение разных социальных целей и решение определенных задач внутри каждого ведомства. Многоцелевая социальная практика, большое количество субъектов профилактики требуют координации их деятельности для достижения наибольшего эффекта.
КДН в качестве коллегиального органа призвана обеспечить взаимодействие и согласованные меры всех субъектов профилактики на основе гласности, законности и демократизма. В то же время государство является инициатором организации профилактической работы. Комиссии же осуществляют государственные полномочия на основе коллегиальности, единства всех органов, ответственности должностных и физических лиц, нарушающих права детей и подростков.
Каждая из комиссий по делам несовершеннолетних любого из взятых уровней будет иметь схожую внутреннюю структуру:
- Глава — председатель КДН.
- Заместитель (или заместители, если комиссия масштабная) председателя.
- Ответственный секретарь КДН.
- Члены комиссии.
Что касается последней категории (членов КДН), то в их числе могут быть следующие лица:
- Руководители (а также их замы) учреждений по профилактике преступлений в среде несовершеннолетних.
- Представители муниципальных, государственных учреждений.
- Граждане, непосредственно работающие с несовершеннолетними.
- Представители религиозных конфессий.
- Депутаты парламентских органов власти.
- Иные заитересованные лица.
Мероприятия КДН проводятся в рамках правомочий, которыми данная организация располагает:
- Запрашивать и получать безвозмездно от государственной власти, системы местного самоуправления, иных учреждений (различных правовых видов, форм собственности) данные, необходимые для работы.
- Приглашать профессионалов, должностных лиц и других граждан для получения информации, разъяснений по связанным с деятельностью вопросам.
- Выступать с инициативами в органах государственной власти, местного самоуправления и иных организациях — с теми вопросами, что затрагивают интересы и права детей и подростков.
- Привлекать к своей работе представителей местной, региональной, федеральной власти, специалистов организаций, иных заинтересованных граждан.
- Вести прием как несовершеннолетних, так и их законных представителей, родителей.
- Ставить перед уполномоченной организацией вопрос о привлечении к ответственности тех должностных лиц, кто проигнорировал постановления комиссии, не предпринял меры для выполнения предписаний учреждения.
- Так как на учете в КДН дети, то комиссия имеет право ходатайствовать перед судом в нескольких случаях. Это неприменение или смягчение наказания для несовершеннолетнего, привлечение его к иной мере ответственности, условное осуждение или досрочный выпуск ребенка из закрытого спецучреждения учебно-воспитательного плана.
- Ходатайство перед должностным составом воспитательной колонии об изменении условий наказания подростка, применении в его отношении мер поощрения, что предусмотрены Уголовно-исполнительным законодательством РФ.
- Применять установленные федеральным законом меры воздействия на ребенка или подростка, совершившего противоправное деяние.
- Исполнять в отношении родителей, опекунов или иных законных представителей несовершеннолетнего меры, предусмотренные законодательством за нарушение его прав и интересов.
- Прочие правомочия, нормируемые региональными и федеральными законодательными актами.
Постановление о прекращении дела по УК в отношении несовершеннолетнего
Судья Гагаринского районного суда г. Москвы, единолично, с участием государственного обвинителя – старшего помощника Гагаринского межрайонного прокурора, подсудимого , защитника- адвоката Жуковой О.С., представившего удостоверение № и ордер №/ОХ, законного представителя подсудимого – Х , педагога ювенального отдела Методического центра по развитию и внедрению ювенальных технологий при ГУ Межрайонный центр «Дети улиц», специалиста ювенального отдела межрайонного центра «Дети Улиц», потерпевшей , при секретаре Игнатовой Е.А.,
Подсудимый Стаховский Д.М. виновен в совершении неправомерного завладения автомобилем, без цели хищения (угон). Преступление совершено при следующих обстоятельствах: Стаховский Д.М., 05 сентября 2022 года в период времени с 18.00 до 21.00 часа, находясь в «адрес», имея умысел на угон автомашины «Хендэ TUCSON» №, принадлежащей потерпевшей, реализуя свой преступный умысел похитил ключи от вышеуказанной автомашины, после чего, 06 сентября 2022 года в период времени с 03.00 до 09.00 часов прибыл к месту парковки вышеуказанного автомобиля, подошел к данной автомашине и, при помощи ранее похищенных ключей, открыл водительскую дверь автомашины, запустил двигатель автомашины, а затем, действуя неправомерно, без цели хищения, завладел указанным транспортным средством, управлял ею по улицам г. Москвы до 06 сентября 2022 года, когда примерно в 18.00 часов припарковал ее по адресу: Ломоносовский проспект, д.12, о чем сообщил.
Причины, по которым ставят на учёт по делам несовершеннолетних, и что могут предпринять родители «до» и «после»
Каждый из данных фактов должен подтверждаться соответствующим документом. Участковые и следователи органа полиции направляют справки и уведомления обо всех фатах, допущенных несовершеннолетними преступлений и правонарушений в ПДН, которые анализируют обстоятельства, и если считают нужным, выносят вопрос о постановке на учет на заседание КДН (комиссии). То есть одного мнения работника недостаточно.
- удаленный контроль;
- регулярная комиссионная проверка ребенка по месту жительства;
- личные беседы;
- установление бытовых условий;
- принудительное направление на обучение в учреждения закрытого типа;
- помощь в организации досуга, то есть привлечение к общественным мероприятиям или участию в самодеятельности.