Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оформление участка по дачной амнистии». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Воспользоваться амнистией можно и тогда, когда строительство не закончено. Алгоритм регистрации в этом случае будет похож на оформление законченного объекта. Собственник должен подготовить документы, подтверждающие права на землю под домом. Далее кадастровый инженер должен в обязательном порядке выехать на место, осмотреть недострой и составить техплан. В документе должно быть указано, что объект незакончен, и процент готовности. После этого следует оплатить государственный сбор за каждый оформляемый объект. Разработанный технический план с сопроводительной документацией передается в МФЦ. Последним этапом будет получение выписки из единого реестра недвижимости. Документ является подтверждением прав владельца на дом.
Что такое дачная амнистия
По своему законодательному окружению дачная амнистия не является отдельным законом. Она представляет собой свод изменений в отдельные законодательные акты для упрощенной регистрации собственности.
Дачная амнистия позволяет гражданам зарегистрировать отдельные виды недвижимости в упрощенном порядке, то есть без получения уведомлений о начале/окончании строительства, разрешения на ввод в эксплуатацию и других процедур.
Необходимость принятия такого закона была обусловлена тем, что раньше юридический статус деревенских домов и земельных участков зачастую не определялся. В советское время частная собственность на землю отсутствовала, а участки предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования. Дома, построенные на них, соответственно, также не регистрировались.
Как результат — такая недвижимость оказалась «подвешена в воздухе», то есть физически она существует, но с правовой точки зрения никому не принадлежит. Это значит, что её нельзя продать, подарить, завещать или использовать в качестве залога.
Программа дачной амнистии не только упрощает жизнь россиянам, но и за счет вовлечения в гражданский оборот новой жилой недвижимости позволяет государству увеличивать собираемость налогов.
Зачем нужен упрощенный порядок регистрации
В советское время люди получали от заводов и предприятий дачные участки — строили на них летние домики, разбивали огороды. В садовой книжке товарищества записывали, кому принадлежит земля. То же в деревнях — работникам колхозов давали дома в бессрочное пользование и делали об этом запись в домовой книге, землю же делили с соседями «на глаз».
Многие такие дома и участки до сих пор не оформлены в собственность и не поставлены на кадастровый учет. Кому-то не хочется собирать кучу бумаг, другим сложно подтвердить свое право на владение землей. Юридически этой недвижимости как бы нет, потому что запись о ней в Росреестре отсутствует. Дом и землю нельзя продать или подарить, передать по наследству, отдать в залог.
Поэтому 15 лет назад государство ввело дачную амнистию, по которой можно зарегистрировать загородную недвижимость в упрощенном порядке — быстро и с минимумом документов. Потом эту программу несколько раз продлевали. Продлили и в 2022 году — у россиян есть еще девять лет, чтобы оформить в собственность незарегистрированные дома и участки. После 1 марта 2031 года это можно будет сделать только через суд.
В чем суть «гаражной амнистии»?
Дачная амнистия создается для упрощения порядка оформления прав на землю и строения. То есть, каждый закон говорит о том, чтобы можно было бы приносить документов как можно меньше и меньше.
Например, сейчас можно просто приватизировать земельный участок, который вам предоставлен в аренду. Для переоформления права аренды на право собственности по «дачной амнистии» в орган местного самоуправления нужно подать заявление (можно через МФЦ) и действующий договор аренды. Срок рассмотрения такого заявления теперь всего 14 дней. При этом необходимо, чтобы участок для ведения личного подсобного хозяйства должен находиться за границами населенного пункта.
Если у участка ВРИ: «для ведения садоводства» или «для огородничества», то он должен быть предоставлен в аренду органами государственной власти или местного самоуправления, то есть на руках должен быть договор аренды. Самое главное, чтобы арендатор не был уличен в нарушении требований земельного законодательства, то есть вовремя платить аренду и использовать участок строго в соответсвии с его ВРИ.
О том, как штрафуют граждан за использование земли НЕ по ее целевому назначению, у нас есть отдельная статья.
Еще один аспект «гаражной амнистии» начал действовать с 1 сентября 2021 года, именно с этого числа вступили в законную силу изменения, изложенные в Федеральном Законе № 79-ФЗ от 5.04.2021 г. «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В 2020 году правила дачной амнистии изменили. В законе был введен переходный период для граждан, которые начали строительство дома до 4 августа 2018 года без получения разрешения на него. Он будет действовать до 1 марта 2031 года — в течение этого времени можно подать документы, а разрешения на начало строительства и ввод дома в эксплуатацию не требуются. После 1 марта 2031 года оформить права на дом можно будет только в судебном порядке. Это должно стать мотивацией для граждан к возобновлению строительства жилых домов и позволит без лишних сложностей оформить права на строящуюся недвижимость, считают авторы законопроекта.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Что ей регламентируется?
Принятый закон касался участков земли, которыми граждане пользовались на законных основаниях. Они могли получать эти участки в порядке пожизненно наследуемого владения, бессрочного владения или получали их во владение на основаниях и в порядке, который действовал до принятия нового Земельного Кодекса РФ. При этом такие земельные участки были предназначены для ведения садоводства или личного дачного и подсобного хозяйства, огородничества, а также индивидуального гаражного или жилищного строительства.
Данный закон касался и тех участков земли, которые хотя и были предоставлены гражданам для указанных выше целей, но относительно них в самом правоустанавливающем документе отсутствует ссылка, на основании чего гражданин получил право пользования этой землей. Но закон касался не только земли, но недвижимого имущества, определяя особенности регистрации прав на них.
Среди этой недвижимости выделяют объекты, которые сооружаются или реконструируются, и при этом не требуют оформления разрешений на эти работы. По закону, такое разрешение не понадобится:
- если лицо занимается строительством гаража на участке земли, предоставленном ему для собственных нужд, и который не используется для ведения коммерческой деятельности;
- на сооружение построек на земле, выделенной для ведения дачного хозяйства и садоводства;
- для сооружений, которые не относятся к капитальному строительству, такие как киоски, навесы и прочие;
- на все сооружения, которые носят вспомогательный характер.
Использование дачной амнистии для регистрации ИЖС
Если жилой дом построен на территории, отведенной под ЛПХ или частное строительство, на него действие дачной амнистии до ноября 2020 года не распространялось. Строить и вводить в эксплуатацию такие постройки можно было только при наличии соответствующих разрешений от местной администрации.
Новый закон увеличил поле действия дачной амнистии, включив в его дома, возведенные на землях для ЛПХ и ИЖС, расположенных в границах населенного пункта.
Граждане, начавшие строить дом до 4.08.2018 года без разрешительных документов, подпадают под переходный период, предусмотренный для таких случаев в откорректированной дачной амнистии. Длиться он будет до 1 марта 2021 года. В этот период владельцы могут подать документы на регистрацию жилой недвижимости, и никто не может потребовать с них разрешений и актов ввода в эксплуатацию.
По истечении срока действия амнистии оформить право собственности можно будет только через суд. Таким образом было решено мотивировать граждан к ускорению процесса оформления существующих жилых домов и возобновлению строительства новых.
Упрощение не касается домов площадью более 500 кв. м. в этом случае обязательна разработка проекта, его экспертиза и получение всех разрешений.
Как оформить дом без разрешения на строительство
Со 2 августа в очередной раз продлена очередная дачная амнистия. И это снова не та, что раньше. Дачной амнистией называют уже несколько законов, но все они работают по-разному. Общая суть всех поправок про участки, дома и право собственности сводится к тому, что оформлять недвижимость будет проще и дешевле.
Вот что означает дачная амнистия, которая будет действовать до 1 марта 2021 года.
Вот несколько дачных амнистий, о которых мы рассказывали:
С 4 августа 2018 года отменили разрешения на строительство. Раньше нужно было спрашивать у местных властей, можно ли построить дом вот с такими параметрами. А теперь достаточно их предупредить. На самом деле процедура все равно похожа на согласование, но она стала немного проще.
Оформление участка по дачной амнистии
Чтобы оформить участок в упрощенном порядке, необходимо предоставить в Росреестр, по сути, только один документ, подтверждающий право гражданина на земельный участок. Это может быть, к примеру, акт органа государственной власти или органа местного самоуправления о предоставлении гражданину участка или акт (свидетельство) органа государственной власти о праве гражданина на участок. В крайнем случае можно представить выписку из похозяйственной книги, которую выдает орган местного самоуправления.
Для регистрации участка в упрощенном порядке не требуется проводить межевание участка. Однако юристы советуют все-таки выполнить межевание и поставить участок на кадастровый учет – это позволит избежать возможных разногласий с соседями по поводу границ территории.
Если не оформить участок по дачной амнистии, с ним невозможно будет проводить никакие сделки: продать, подарить, отдать в залог. К счастью, по новым правилам, для участков, предназначенных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, упрощенный порядок оформления прав бессрочен.
Дачная амнистия – термин, использующийся для обозначения законодательного акта ФЗ № 93 от 30 июня 2006 года.
Закон регламентирует упрощенную схему оформления объектов недвижимости, которые находятся на земельном участке, принадлежащем гражданину.
Действие программы дачной амнистии неоднократно продлевалось.
В июле 2019 года программа была в очередной раз продлена, в этот раз до 1 марта 2022 года.
Учитывая простоту приватизации объектов недвижимого имущества, у множества сограждан возникли некоторые сложности при их оформлении.
Несмотря на то, что в законе дачной амнистии определены общие нормы процедуры регистрации, в отдельных случаях граждане сталкиваются с проблемами и неурегулированными ситуациями.
Для успешного оформления дома по дачной амнистии необходимо изучить особенности и детали такой процедуры.
Есть различия в том, как применяется дачная амнистия при оформлении домов, выстроенных на землях СНТ и ИЖС или ЛПХ.
В первом случае достаточно заказать кадастровому инженеру техплан дома и отправить его на регистрацию в Росреестр или МФЦ.
В случае с землями ИЖС или ЛПХ схема чуть сложнее. Придётся отправлять уведомления в местные органы исполнительной власти о начале и окончании строительства и ожидать ответных уведомлений о соответствии планов дома нормам и постановке постройки на учёт.
Регистрировать дом настоятельно рекомендуется, чтобы быть его полноправным владельцем. О регистрации надо думать уже сегодня, так как чем ближе окончание амнистии, тем бо́льший будет ажиотаж и занятость сотрудников администраций.
Как оформить участок (самозахват) в собственность по дачной амнистии?
Если вы взяли в пользование прирезку или самостоятельно захватили участок, на который никто не претендует, дачная амнистия позволяет официально оформить правовые полномочия. Площадь самозахвата при этом не должна превышать 10 % от основной площади участка, и интересующая вас территория не должна быть в частной собственности или относиться к защищенным Земельным кодексом территориям.
Помощь в регистрации по упрощенной схеме вы сможете получить в Центре кадастра и регистрации «Стар-Сервис».
| Регистрация прав собственности | Цены в рублях | |||
| Москва | Новая Москва | Московская область | ||
| Купля-продажа | квартира, комната, доля | 8 000 | 12 000 | 10 000 |
| участок | 12 000 | 13 000 | ||
| участок с домом | 21 000 | 21 000 | ||
| машино-место | 12 000 | 12 000 | 15 000 | |
| Дарение | квартира, комната, доля | 7 000 | 7 000 | 14 000 |
| участок | 12 000 | 13 000 | ||
| участок с домом | 21 000 | 21 000 | ||
| машино-место | 12 000 | 12 000 | 15 000 | |
| Ипотека | квартира, комната, доля | 9 000 | 9 000 | 14 000 |
| участок | 12 000 | 13 000 | ||
| участок с домом | 21 000 | 21 000 | ||
| машино-место | 12 000 | 12 000 | 15 000 | |
| снятие залога | 8 000 | 8 000 | 10 000 | |
| Регистрация долгосрочного договора аренды | 100 000 | 100 000 | 90 000 | |
| Оформить новостройку в собственность | 10 000 | 10 000 | 10 000 | |
| Госпошлина оплачивается отдельно |
Как перевести дачу в жилой дом по дачной амнистии
Дачный домик был возведен в короткие сроки, и полностью меня устраивал. Однако отсутствие каких-либо документов меня все-таки смущало. Да и не давали покоя мысли о том, что власти могут требовать большие налоги за эту не узаконенную постройку. Поэтому услышав про окончание «дачной амнистии», я тут же поехала узнавать как перевести свою дачу в жилой дом.
Уточню, что предварительно я пыталась найти в Интернете четкую инструкцию для оформления такой недвижимости, но так и не нашла ничего подходящего. Но все же одно я выяснила – обязательно необходимы правоустанавливающие документы на участок. У меня они есть (выписка из ЕГРН). Так как сделка купли-продажи была проведена через местную администрацию, и кадастровый номер на землю уже был выдан, то перерегистрация на меня прошла быстро.
Что требует законодательство?
Цель закона – легальность объектов, которые можно строить и эксплуатировать без соответствующего разрешения.
К таковым относятся:
- садоводческие домики;
- банные комплексы;
- частные гаражные блоки;
- хозблоки, помещения для бытовых нужд, сараи.
Все вышеуказанные постройки должны соответствовать требованиям законодательства:
- Если садовый домик жилой, это не дает хозяевам права регистрироваться в нем.
- Дачный домик или коттедж допускается оформлять с правом регистрации или без такового, для проживания хозяев на его территории.
- Индивидуальные гаражи относятся к частным строениям для личного пользования. Их разрешено строить на участках допустимой категории, в местах, где такие постройки разрешены. Коммерческая эксплуатация гаражных блоков недопустима. Запрещено это как организациям, так и частникам.
- Дома, размещенные отдельно, не выше трех этажей высотой, эксплуатирует которые единственная семья, в соответствии с Градостроительным кодексом, относят к индивидуальным объектам жилстроительства.
Так называемая дачная амнистия связана с ФЗ-171 «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты», который был принят в 2006 году. Закон предполагает возможность упрощенной регистрации земли и недвижимости и предназначен для:
- физических лиц, которые обладают правами на землю или недвижимость;
- участников садоводческих товариществ и кооперативов, которые не обладают правоустанавливающими документами;
- граждан РФ, у которых на руках имеются документы с правом на землю, однако они в них не фигурируют как собственники.
Кто может воспользоваться правом упрощенной регистрации дачной недвижимости
Сроки амнистии не были установлены окончательно и постоянно продлевались. Официально она завершилась в 2015 году, но была продлена еще на 3 года до 2021 года. Правда, теперь под действие закона подпадают исключительно:
- Здания, возведенные на землях, специально выделяемых для индивидуального строительства (ИЖС).
- Строения, размещенные на участках, отведенных под личное подсобное хозяйство (ЛПХ) и отвечающее требованиям для жилых помещений.
- Нежилые здания, построенные на землях под ИЖС и ЛПХ.
- Садовые домики, построенные на дачных участках, но которые со временем превратились по своим размерам в полноценный жилой дом.
- Иные сооружения, строительство которых не требует специального разрешения, согласно Градостроительному Кодексу РФ.