Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ответственность за несанкционированную торговлю». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В России запрещена стихийная торговля. Нельзя просто так выйти на проходную улицу, поставить табуретку и продавать товар. Хотя в своём городе вы наверняка видели и такое. В этой статье расскажем, как оформить точку в городской администрации и не нарваться на штрафы.
Заключение договора на размещение объекта торговли
Всё, что устанавливается на время, носит название нестационарного объекта торговли (НОТ). Это могут быть лотки, киоски, прицепы, палатки.
Во всех муниципалитетах есть утверждённые схемы расположения НОТ, доступные для общего рассмотрения. Эти схемы постоянно обновляются в связи с изменением списка арендаторов. Когда освобождается место, специализированное структурное подразделение исполкома (отдел, департамент, управление) объявляет аукцион на право его аренды. Максимальный срок — 5 лет.
С победителем аукциона заключают договор и выдают свидетельство о размещении НОТ. Его нужно показывать контролирующим органам при проверке законности размещения объекта торговли. Без этого штрафы за незаконную торговлю на улице обеспечены.
Можно ли оспорить законность выписанного штрафа?
Штраф за продажу алкоголя без лицензии
Оспорить данный вид наказания довольно проблематично. Если дело касается незаконной торговли, то протокол о нарушении составляется при понятых. Их показания являются источником доказательственной базы, опровергнуть их не удастся.
Реализуя алкоголь без подключения к автоматизированной системе контроля оборота спиртосодержащей продукции (ЕГИАС), доказать невиновность невозможно, так как протокол составляется при контрольной закупке. В ней участвуют:
- тайный покупатель;
- понятые;
- сотрудники правоохранительных органов.
В остальных случаях имеет смысл обратиться в суд с заявлением, в котором необходимо выразить несогласие с выписанным постановлением, сославшись на отсутствие фактов реализации продукции или услуги. Но только будучи уверенным в том, что свидетелей, которые могут подтвердить продажу, у сотрудников нет.
Куда заявить о нарушителе
От незаконной торговли страдают не только государство и легальные ИП, но и обычные покупатели, которые, приобретая некачественный или несертифицированный товар, несут моральные и материальные потери. Чтобы пресечь деятельность нечестных торговцев, необходимо обратиться с обоснованной жалобой, которую можно отправить:
- в департамент регулирования рынка местной администрации;
- участковому по месту своего жительства;
- в учреждения, контролирующие вопросы землепользования;
- в полицию (самый эффективный способ).
К заявлению нужно обязательно прикрепить доказательства — фото или видео местности, где ведется незаконная торговля.
Органы контролирующие торговлю на улице
Основными контролирующими органами, осуществляющими надзор за соблюдением правил торговли вне помещений являются местная администрация, Роспотребнадзор (СЭС), налоговая и органы полиции. Составление протоколов за нарушение правил уличной торговли может осуществить Роспотребнадзор и сотрудники полиции, а за незаконную предпринимательскую деятельность – налоговая.
Для более детального изучения правил проведения проверок контролирующими органами советуем почитать Федеральный закон от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля”.
Какие документы нужны для открытия деятельности
Для получения разрешения на уличную торговлю необходимо предоставить:
- Свидетельство о регистрации ИП.
- Санитарно-эпидемиологическое заключении при торговле продуктами питания.
- Перечень продукции, согласованный с СЭС.
Кто может оформить штраф за торговлю в неустановленном месте
Штраф за торговлю в неположенном месте и без специального разрешения администрации могут оформить сотрудники налоговой службы, представители правоохранительных органов или федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей (ст. 28.3 КоАП РФ).
Во многих городах уличная торговля строго пресекается. Москва и Московская область борются с этой проблемой уже много лет. Здесь торговля у метро — это обычное дело. Департамент торговли и услуг города ведет упорную борьбу с нелегальным бизнесом, подключая к ней систему видеонаблюдения. Сегодня самовольный выход на торговлю может привести к большим финансовым неприятностям.
Обратите внимание! Под штрафы 2018 года также попадает торговля без документов с машины. Придорожный рынок уже давно запрещен, особенно если на нем реализуются продукты питания. Это грубое нарушение санитарных норм и хранения продуктов.
Торговля с машины
В каждом населенном пункте для торговли выделены специальные места. Для работы в них необходимо получить разрешение администрации. Здесь власти обеспечивают надлежащие санитарные условия для ведения коммерческой деятельности. Но, даже торгуя в отведенном месте, продавец обязан оформить необходимые документы, иначе не избежать штрафа от уголовной и налоговой инспекций.
Понятие мелкорозничной торговли
С приближением лета на улицах повсеместно появляются открытые ларьки, киоски, палатки и другие объекты временной торговли. Их установка не требует серьезных затрат, как, например, введение в эксплуатацию стационарных торговых точек (магазинов, павильонов, иных объектов, предназначенных для торговли, имеющих фундамент). Основное предназначение названых временных объектов – осуществление через них розничной торговли товарами повседневного спроса в небольших объемах. Данный вид торговли получил нормативное наименование «мелкорозничная торговля». Таковой считается продажа продовольственных и непродовольственных товаров несложного ассортимента через стационарную и передвижную мелкорозничную торговую сеть (письмо Роскомторга от 28 апреля 1994 г. № 1-574/38-9). Различают 2 основных вида мелкорозничной торговли (таблица 1).
Разрешение на торговлю на улице — пошаговая инструкция
- Для начала торговли пищевыми продуктами необходимо уведомить Роспотребнадзор и предоставить в него пакет документов, установленный нормативными актами.
- Обязательным документом является заключение санитарной проверки, без неё деятельностью в этой сфере будет запрещено заниматься.
- У поставщиков продуктов питания необходимо взять сертификаты соответствия товара и нужные декларации.
- Торговое место должно соответствовать всем правилам гигиены.
- Для продаж в этой сфере все работники обязаны иметь медицинскую книжку и ежегодно проходить профосмотр в медицинском учреждении на предмет имеющихся заболеваний. Нарушение этих правил может привести к серьезным последствиям вплоть до закрытия точки.
- Крепость напитка не превышает установленную законодательством норму – 5%.
- Площадь торгового места для продажи этого вида товара должна быть для городских условий – не меньше 50 кв. м., а для местности сельского характера – не менее 25 кв. м.
- После 23.00 и до 08.00 продажа алкоголя не ведется.
- Для реализации алкоголя потребуется приобрести кассовый аппарат.
Нарушения и наказания
Торговля на улице является предметом местного законодательства, а не федерального. Поэтому установленные правила, ответственность за нарушения, соблюдение норм — целиком в юрисдикции муниципалитета. Нарушение правил торговли является административным правонарушением, если оно не повлекло уголовного преступления. Чаще всего за это дается денежный штраф.
Стоит помнить о том, что все граждане должны платить налог на доход в размере 13%. В том числе и те, кто занимается уличной торговлей.
Этот налог рассчитывается из чистой выручки, которая получена в ходе продаж, а не с прибыли продавца. И не учитывает расходы, связанные с проведением торговли. Правда, контролировать его уплату в данном случае очень сложно, что позволяет многим продавцам уклоняться от уплаты.
Административный кодекс РФ в статье 14 пункте 1 четко описывает все возможные денежные взыскания за такую торговлю. Размер штрафов зависит как от конкретного преступления, так и от категории гражданина, который его совершает. К примеру, за осуществление любой предпринимательской деятельности частное лицо обязано будет заплатить в качестве штрафа от 500 до 2000 рублей. При этом гражданин не должен иметь государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя или юридического лица.
Кроме того, государство вправе наложить штрафные санкции на тех, кто торгует некачественными товарами или товарами, которые не соответствуют образцу. Размер такого взыскания определяется в той же статье КоАП РФ о незаконной торговле на улице и зависит от официального статуса обвиняемого. Частное лицо может быть оштрафовано на сумму от одной до двух тысяч рублей, должностное — от трех до десяти тысяч рублей. Индивидуальные предприниматели получат административный штраф в размере от десяти до двадцати тысяч рублей. Самые жесткие меры принимаются в отношении юридических лиц — статья в их случае предусматривает от двадцати до тридцати тысяч рублей в качестве компенсации за нарушение закона о соответствии продаваемой продукции.
Получение разрешения на торговлю
Данный документ выдается в местной администрации. Перед подачей заявления непременно следует определиться с тем, как будет осуществляться торговля: с лотка, ларька, прилавка или киоска. Суть таких помещений в том, что они не имеют пространства для нахождения покупателя, но все-таки занимают какую-то площадь. Для регистрации доступна и так называемая передвижная торговля, для которой используются самые разные легкие транспортные средства и тележки.
Ознакомившись с тем, как получить разрешение на торговлю, остается только заполнить заявление в установленной форме и отнести его в соответствующие органы, которые регулируют данные виды деятельности. Также требуется заранее определиться с местом, где планируется торговля, если таковое необходимо. Арендованная у государства земля под торговую деятельность может использоваться только для нее. Это значит, что на полученной территории запрещено осуществлять какие-то другие действия, например, устраивать стоянку автомобилей или придорожное кафе.
Разрешение на уличную торговлю
К уличной торговле относится реализация товаров вне территории торговых центров и магазинов. Самые часто встречающиеся уличные торговые точки — автомобили и автоприцепы, а также палатки. Для того чтобы вести торговлю на законном основании, следует оформить индивидуальное предпринимательство или юридическое лицо. Регистрация осуществляется в налоговом органе. Отсутствие постановки на учет в налоговую службу влечет за собой штраф в размере 10% от дохода, но не менее 40 тысяч.
Процедура получения разрешения на уличную торговлю регламентирована определенными положениями в законодательных документах Российской Федерации. Ответственность за игнорирование данной процедуры установлена Кодексом об административных правонарушениях РФ.
Для того чтобы получить разрешение, необходимо поэтапно подготовить документы. Первоначально происходит уведомление надзорных служб о намерении вести уличную торговлю. Далее следует подготовить заявление и направить его в органы местного самоуправления. Последний этап — согласование торговли с санитарно-эпидемиологической службой.
Важно заранее получить все разрешительные документы, чтобы заниматься торговой деятельностью и избежать штрафов. Подготовка документов и дальнейшая передача может происходить как лично, так и с помощью представителей. Обращение в Компанию «Правовое решение» избавит от появления возможных проблем в процессе получения разрешения, так как специалисты имеют огромный опыт в получении разрешительной документации.
Продажа товара в уличных условиях так же, как и другие виды торговли, подлежит государственной регистрации. Любая детальность без официального оформления признается незаконной и должна преследованию по закону. Сбыт продукции производится в установленном месте на территории открытого типа.
Торговыми точками в такой ситуации могут быть прицепы, транспортные средства, лоточные сооружения, палатки и другая конструкция некапитального характера. Частники – то есть пенсионеры или крестьяне, продающие продукцию собственного производства, попадают в отдельную категорию уличных торговцев.
Дорогой читатель! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону.
Это быстро и бесплатно !
Для них специально выделяются места на крупных рынках и такой вид деятельности не требует регистрации.
Негативные последствия нелегальной торговли
Недобросовестные лица, решившие заниматься операциями купли-продажи без регистрации, могут попасть сразу под несколько видов ответственности:
- Налоговую.
- Административную.
- Уголовную.
| Ответственность | Виды и размеры наказания | ||
| штраф | принудительные работы | арест | |
| Налоговая | 10% от суммы предполагаемого дохода
Минимальный размер – 20,0 тыс. руб. |
нет | нет |
| Административная | 500-2000 руб. | нет | нет |
| Уголовная | До 300 000 руб. | До 480 часов | До 6 месяцев |
При продолжении незарегистрированной торговой деятельности больше трех месяцев, штраф, наложенный налоговиками, возрастает в два раза: до 20% при минимальной его сумме в 40,0 тыс. руб. Размеры ответственности зафиксированы в ст. 116, 117 НК.