Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии за советский стаж, как сделать расчет на примере». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Когда мой папа обратился в ПФР для расчета пенсионного стажа и пособия, произошел неприятный инцидент. Дома он предварительно посчитал стаж и убедился, что его с избытком хватает для назначения госпособия.
Подробный обзор: что входит в советский стаж
Карельские вестиКарельские вести
В нем заключена не только теплая память о лучших днях молодости, но и большая практическая значимость: советский стаж делает весомый вклад в ту пенсию, которая нам сейчас назначается.
Длительный советский стаж – это залог назначения пенсии, присвоения звания «ветеран труда», хорошего процента валоризации и стажевого коэффициента при расчете пенсии.
Поэтому не стоит упускать ни малейшей возможности включить в свой советский стаж все периоды, которые только позволяет закон.
А сделать это достаточно сложно, учитывая, что сменилось уже несколько пенсионных законов, а соответственно, и правил подсчета стажа.
Предлагаю подробный обзор периодов, которые включаются в советский стаж, – в зависимости от времени его выработки и целевого назначения.
1. Что включается в стаж, который дает право на назначение страховой пенсии.
А) Периоды, выработанные до 1 января 1992 года (согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий от 3 августа 1972 г.):
— работа по трудовому договору, а также периоды работы в колхозах во время эвакуации рабочих в годы Великой Отечественной войны,
— работа на выборных должностях в комсомольских и партийных органах,
— работа председателем колхоза или его заместителем – в случае направления на работу от партийных органов,
— работа механизатором в составе машинно-тракторной станции колхоза (до зачисления в штат),
— служба в горноспасательных частях, военизированной охране, органах спецсвязи,
— ученичество и работа в составе промысловой артели,
— обучение в училищах, техникумах, на курсах повышения квалификации, а также в вузах, партийных школах, аспирантуре и докторантуре,
— служба в армии, а также в органах обеспечения правопорядка (системы внутренних дел и государственной безопасности),
— время ухода за инвалидом 1 группы, который утратил трудоспособность в результате воинской службы, профзаболевания или трудового увечья.
Б) Периоды, выработанные с 1992 по 2001 гг. включительно (согласно Закону о государственных пенсиях от 20 ноября 1990 г.):
— работа по трудовому договору, а также в качестве члена колхоза,
— служба в военизированной охране, в органах спецсвязи и горноспасательных отрядах,
— индивидуальная трудовая деятельность (в т.ч. сельскохозяйственная),
— занятость в творческой сфере (в качестве литератора, композитора, художника и т.д.),
— служба в составе Вооруженных Сил и правоохранительных органов,
— периоды обучения в профессиональных, средне-специальных и высших учебных заведениях,
— период нахождения на инвалидности 1 – 2 группы (без трудоустройства), если она наступила в результате трудовой деятельности,
— период осуществления ухода за нетрудоспособным (инвалидом 1 группы или престарелым),
— периоды ухода матери за детьми до 3 лет – не более 9 лет суммарно (если мать не была трудоустроена),
— периоды проживания жен военнослужащих в местностях, где они не имели возможности трудоустроиться, а также пребывания за границей супругов советских дипломатов и т.п. служащих (не свыше 10 лет).
Согласно пенсионному законодательству, каждый год советского стажа увеличивает накопленный гражданином РФ пенсионный капитал уже в наше время на 1%. Если весь период 1991-2001 года принимается за 10%, то каждый год до 1991 считается отдельно. Если человек успел проработать 10-15 лет, то пенсионный капитал увеличится на 10-15%. Начисление ведется с учетом нескольких параметров. Механика расчета предусматривается законом №173-ФЗ, который частично не действует с 2015 года, кроме норм, регулирующих порядок исчисления стажа. При вычислении суммы пенсии учитываются:
- размер стажа;
- соотношение заработной платы в период СССР к средней по стране;
- валоризация;
- установленный коэффициент индексации;
- размер пенсионного балла;
- наличие прав на дополнительные выплаты.
Расчет производится в Пенсионном фонде. Система расчета с опорой на пенсионный баллы была введена в 2020 году и механика ее использования достаточно проста, чтобы каждый пенсионер мог самостоятельно вычислить причитающиеся ему выплаты.
Годы стажа в СССР должны доказываться записями в трудовой книжке и, при необходимости, справками с мест работы в советскую эпоху, которыми будет доказываться размер выплачиваемой заработной платы. Также придется подтвердить справа периоды ведения общественной деятельности.
Как подтвердить нестраховые периоды?
Бывает и так, что в труд.стаж не входит страховой период, а например, воинская служба или уход за малышом. Здесь нужно будет представить подтверждающие бумаги. В качестве таких бумаг, потребуются:
- воинский билет, либо справка из в/ч. Подойдет и запись в трудовой книжке о периоде армейской службы;
- время получения пособия по вынужденной безработице удостоверяется выпиской из ЦЗН;
- справки об уходе за пожилым человеком или за инвалидом, выдает ПФР, поэтому, достаточно будет направить соответствующий запрос;
- если соискатель ухаживал за малышом до 1,5-ра лет, то здесь понадобиться справка из жилконторы о том, что ребенок проживал с родителем или выписка от работодателя о предоставлении такого отпуска. Обязательно будет нужно свидетельство о рождении ребенка.
До какого года считается советский трудовой стаж
Полученное число умножается на индексацию (в данном примере, на момент 2014 года) – 5,6148, а затем делится на количество рублей, начисляемых за 1 пенсионный балл по нынешней системе (64,1 рубля на момент 2020 года).
В итоге пенсия, по результатам расчёта, составит 81,27 баллов, значит прибавка к пенсии за советский стаж составит около 6 300 рублей.
Представленный пример был без учёта премий, прерванного стажа, рождённых детей (и соответствующих пауз в трудовом стаже). Достаточное ли это количество и стоит ли за него бороться – индивидуальное дело каждого человека.
Не зависимо от того, посчитает ли гражданин такую прибавку достаточной или нет, лучше иметь понятие, что такое советский стаж, и какие формулы используются при его расчете.
Внимание То есть если человек проработал и имеет трудовой стаж во времена СССР (до 1991 года) в количестве 4 лет, его надбавка к пенсии составит 4%, если проработал 17 лет, то 17% и т.
д. Также указом президента России было решено и установлено, что вне зависимости от предоставления документов или наличия трудового стажа в принципе, за период с 1991 по 2001 год всем пенсионерам будут начислены дополнительные 10% к пенсии. Советским стажем считается вся трудовая деятельность по 2001 год включительно, она подпадает под общий расчёт без разделения на советское-постсоветское время.
Пример расчёта пенсии за советский стаж Пенсионер имеет трудовой стаж в количестве 35 лет, 20 из которых – в советское и постсоветское время. Необходимо посчитать коэффициент средней зарплаты пенсионера и в целом по стране.
Согласно действующему законодательству, при определении размера страховой пенсии непрерывность стажа не учитывается. Как учитывается советский трудовой стаж при начислении пенсии Фиксированный базовый размер определен законом в твердой величине, сейчас, с учетом прошедших индексаций, это 3610,31 рублей.
Инфо Он не зависит от стажа. А вот страховая составляющая пенсии у каждого разная.
Важно Страховые взносы, начисленные работодателем, учитываются за период работы после 1 января 2002 года.
Виды общего стажа, влияющие на исчисление пенсии
Различия в установлении расчетного размера трудовой пенсии не ограничиваются разницей в формулах их расчета: различаются также и перечни периодов, формирующих общий трудовой стаж, задействованный в них.
Для расчета по п. 3 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ общий трудовой стаж состоит из периодов:
ВНИМАНИЕ! Согласно ст. 11, ч. 1 ст. 12 Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, период обучения в высшем учебном заведении не указан среди иных периодов, засчитываемых в страховой стаж. Следовательно, период обучения в вузе не засчитывается в страховой стаж.
Для расчета по п. 4 ст. 30 закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ в общий трудовой стаж помимо вышеперечисленных периодов дополнительно входит время:
Что входит и принципы расчета
До какого года считается советский трудовой стаж? В данный период входит время работы до 1991 года, а также постсоветское время с 1991 по 2001 гг.
Сотрудник Пенсионного фонда учитывает:
- стаж после 1.01.2002 для назначения страховой доплаты;
- общую продолжительность труддеятельности для исчисления пенсионных баллов.
В советский стаж включаются все периоды труддеятельности во времена СССР, а также периоды временной нетрудоспособности и получения пособия по безработице. В расчеты входят полтора года по уходу за каждым ребенком, но в общей сложности не более 3 лет, а также уход за инвалидом 1 группы или престарелым родственником старше 80. А вот годы учебы в исчисления не входят.
Следует помнить о некоторых нюансах:
- день службы в армии по призыву равен двум трудовым будням;
- месяц службы в Афганистане приравнивается к 3 месяцам работы;
- год работы жителей Крайнего Севера (и приравненных к ним территорий) считается за полтора.
Как считают пенсионные баллы за советский стаж? Труддеятельность до 1991 и в постсоветский период 1991-2001 оценивается по ФЗ-173, а именно:
- определяется соотношение среднего заработка пенсионера и среднего заработка по стране (ССЗ);
- высчитывается коэффициент стажа (КС), который может составлять от 0,55 до 0,75%: для получения минимального женщина должна отработать 20 лет, мужчина – 25, а для получения максимально – 40 и 45 лет соответственно;
- размер пособия вычисляется по формуле КС х ССЗ х 1671 (средний заработок в стране на 1991 г.);
- из полученной суммы вычитается 450 руб. (базовая часть пенсии на 2001 г.);
- к сумме добавляется 10 + 1% (за каждый год совстажа);
- итоговый результат делится на цену балла, актуальную на момент оформления пособия по старости.
Даже если человек не имеет стажа, он вправе рассчитывать на социальное пособие, но для получения более-менее достойной пенсии необходимы некоторые условия – определенное количество отработанных лет и минимальный размер накопленных баллов.
| Год оформления пособия по старости | Необходимый стаж (кол-во полных лет) | Минимально необходимое количество баллов |
| 2018 | 9 | 13,8 |
| 2019 | 10 | 16,2 |
| 2020 | 11 | 18,6 |
| 2021 | 12 | 21 |
| 2022 | 13 | 23,4 |
| 2023 | 14 | 25,8 |
| 2024 | 15 | 28,2 |
| 2025 | 15 | 30 |
Таким образом, тем, кто планирует оформлять пособие в 2021 году и трудился только во времена существования СССР, придется набрать как минимум 11 лет подтвержденного до 2002 г. стажа и 13,8 пенсионных баллов за советский стаж.
Тем, кто в советские годы работал в 15 бывших республиках Союза, следует знать, что расчет пенсии осуществляется по иным правилам. Например, по договору между Беларусью и Россией их граждане могут выбрать вариант начисления пенсии: либо по стажу, при этом советский стаж учитывается только страной проживания, либо по гражданству. Допустим, будущий пенсионер отработал в белорусском колхозе 10 лет, но переехал в Россию, стал ее гражданином, трудился, а затем выбрал установление пособия по принципу гражданства. В этом случае 10 лет в белорусском колхозе не могут быть включены в стаж.
Подтверждения выслуги лет
Подтверждение трудового стажа требуется для начисления пенсионных выплат. Оформляя пенсию предоставляется документация, свидетельствующая об отработанных годах.
В Постановлении Правительства № 555 2002 года изложены принятые действия для подтверждения, это:
- Документальные. Сбор необходимых справок. Таким образом возможно заверение выработки лет:
- общей;
- непрерывной;
- страховой.
- Свидетельские показания. Допускается при недостающей документации. Разрешено для заверения общей выслуги лет.
01.01.2002 был утвержден закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. С этого времени понятие «трудовой стаж» аннулировано.
Удостоверить факт трудовой деятельности можно сбором документации в два этапа:
- До персонализированного учета, узаконившегося в 1996 году.
- С 1996 года получив пенсионное свидетельство.
В начале 90-х активно стало развиваться «свое дело», и все больше регистрировалось предпринимателей. Для заверения выслуги лет им необходимо предоставить все справки с перечислениями об уплаченных обязательных налоговых платежах с ФСС до 01. 01. 1991 г. С 1991 предоставляются документы с налоговых органов и ПФ об уплате всех налогов в том числе:
- ЕНВД;
- взносы застрахованных лиц.
2 октября 2014 г. № 1015 был принят Постановлением Правительства закон, утверждающий Правила подсчета выслуги лет для начисления «страховых пенсий».
К нему засчитывался временной промежуток работы, которая осуществлялась за границей, регулируемый:
- законодательством РФ;
- международным договором РФ.
Бывают случаи, при которых документация была утрачена из-за:
- землетрясения;
- наводнения;
- пожара;
- урагана;
- потери ТК;
- иной причины.
Для доказательства трудового стажа без трудовой или других справок, доказывающих рабочую деятельность помогут свидетельские данные, на основании п. 5 постановления № 1015. Наличие таковых должно быть от двух и более. Составляется заявление-просьба о засвидетельствовании выслуги лет путем привлечения свидетелей и направляется в ПФ по месту пребывания. Помимо показаний необходимо иметь ответ из архива о том, что удостоверяющая документация отсутствует и ряд документов:
- Свидетельство, удостоверяющее порчу ТК или иных заверяющих рабочую деятельность документов. К примеру, пожарная организация должна подтвердить возгорание учреждения, где находились документы.
- Свидетельствующий документ от работодателя с указанием причин утери ТК.
Подтверждение льготного периода с помощью свидетелей невозможно.
К начислению выработки лет относится:
- Воинская служба. Удостоверяется записью с воинской части.
- Назначение пособий как безработному. Удостоверяется справкой из Центра занятости.
- Отпуск по уходу за малышом до 1,5 лет. Удостоверяется свидетельством рождения или справкой от работодателя или соцзащиты.
- Присмотр за недееспособным гражданином. Требуется свидетельство совместного проживания или решение ПФ.
Как зарплата в советские годы влияет на пенсию
За каждого официально трудоустроенного сотрудника работодатель уплачивает с зарплаты страховые взносы в Пенсионный фонд (ПФР). Перечисленные суммы автоматически переводятся в баллы и хранятся на лицевом счете гражданина. Человеку выгодно, чтобы заработок был выше, поскольку отчисления будут больше.
Бальная система начала действовать в России только после пенсионной реформы 2015 года. Пенсия за советское время и вплоть до 2002 года сейчас тоже переводится в баллы, но для этого используется отдельная формула. За период с 2002 по 2015 годы для подсчета ПБ используется заработанный пенсионный капитал.
Производя перерасчет пенсии за советское время, нужно знать размер заработка. Это поможет определить, какой доход выгоден для расчета:
Что включают в трудовой стаж мужчине и женщине
Трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии, с 2002 года имеет следующие особенности (ст. 11 закона № 400-ФЗ):
В него может входить ряд нетрудовых периодов при условии, что они подтверждены документально и располагаются между периодами труда (ст. 12 закона № 400-ФЗ):
О том, как оформить увольнение работника, призываемого в армию, читайте в статье «Порядок увольнения в связи с призывом в армию (нюансы)».
Действующее законодательство не делает различий между мужчиной и женщиной ни при определении трудовых периодов, ни в перечне нетрудовых промежутков. Таким образом, эти критерии равно применимы к лицам обоих полов. Существует только оговорка о невключении одного и того же периода по уходу за одним и тем же ребенком в стаж обоих родителей (п. 52 постановления Правительства от 02.10.2014 № 1015).
О том, какие выплаты социального характера доступны гражданам вовремя нетрудовых периодов, читайте в статье «Компенсационные выплаты по системе социального обеспечения».
Общая величина страхового стажа определяется путем суммирования календарной протяженности каждого из периодов, включаемых в стаж (п. 1 ст. 13 закона № 400-ФЗ). В стаж, который учитывают для пенсии, подлежит включению и время обучения в высших, средних учебных заведениях до 2002 года.
Доплата за советский стаж пенсионерам в 2021 году
Продолжая тему, необходимо сказать и о размере надбавки за советский стаж в 2021 году. Сколько она составляет?
Если у пенсионера имеется трудовой стаж, заработанный до 2002 года, то пенсионеру идет начисление в размере 10% от пенсионного капитала.
При этом, за каждый полный отработанный год, пенсионный фонд прибавляет по 1%. Здесь следует еще раз заострить внимание на таком важном моменте, что расчет процентов надбавки за советский стаж идет от всего пенсионного капитала. Здесь не учитывается размер пенсии. Давайте теперь более подробно рассмотрим, какой размер надбавки можно получить за трудовую деятельность в советское время (период), то есть за советский стаж. Возьмем за пример трех пенсионерок.
Стаж и как он влияет на пенсию
С 2002 года в России действует система страховых пенсий. Другими словами, право на пенсию и ее размер определяется тем, какую сумму страховых взносов внес сам застрахованный и его работодатель. Стандартный взнос – 22% от зарплаты, часть этой суммы учитывается на индивидуальных личных счетах и впоследствии непосредственно определяет сумму пенсии.
Но зачем тогда вообще нужен стаж и почему о нем столько говорят? Есть 2 основные причины:
- основной пенсионный закон (400-ФЗ «О страховых пенсиях») предполагает, что для выхода на страховую пенсию человек должен не только достичь определенного возраста, но и набрать минимальный страховой стаж. В
2021 году это 12 лет, затем величина будет повышена до 15 лет; - за периоды вплоть до 2001 года пенсионные права рассчитываются по другой системе, и там уже учитывается стаж.
Со стажем после 2002 года все понятно: если за человека идут страховые взносы (не меньше, чем с минимальной зарплаты), ему эти периоды автоматически засчитываются в стаж. Кроме того, в стаж можно включить и несколько нестраховых периодов. Например, службу в армии, период отпуска по уходу за ребенком, уход за пожилым человеком.
Но в расчете пенсии до 2001 года разобраться очень сложно. Так, объем пенсионных прав рассчитывается, исходя из нескольких параметров сразу:
- общий трудовой стаж. В зависимости от варианта начисления пенсии, туда может входить или не входить учеба и некоторые другие периоды;
- средняя зарплата заявителя в любые 60 месяцев подряд или в 2000-2001 годы;
- средняя зарплата по стране в тот же период, за который подается справка о зарплате.
Соответственно, чем больше трудовой стаж до 2001 года, тем больше будет объем пенсионных прав, сформированный за этот период. В данном случае стаж влияет на величину стажевого коэффициента, который влияет на соотношение средней зарплаты к пенсии.
Какие периоды включают в стаж трудовой деятельности, который принимают во внимание при расчете размера пенсионного обеспечения?
Это время, которое человек отработал до 2001 года (на основании законодательного проекта о пенсиях трудового характера):
- Трудовая деятельность на основании трудового договора, в составе колхоза, в том числе индивидуальная предпринимательская деятельность.
- Работа в военизированной охране, органах специальной связи.
- Творческая работа (композитор, литератор).
- Прохождение службы в армии, работа в органах правопорядка.
- Время инвалидности (при статусе инвалида 1-2 группы) без официальной работы (когда наличие инвалидности – следствие трудового увечья, профессиональной травмы).
Когда рассчитывают стаж трудовой деятельности на основании пункта 4 статьи 30, то дополнительно берут во внимание другие периоды. Это время получения образования, ухода за лицом с нетрудоспособностью и детьми до 3-летнего возраста. А также время проживания по месту службы супругов военнослужащих лиц без возможности устроиться на работу.
Способы определения и подтверждения советского стажа
Когда мой папа обратился в ПФР для расчета пенсионного стажа и пособия, произошел неприятный инцидент. Дома он предварительно посчитал стаж и убедился, что его с избытком хватает для назначения госпособия. Когда расчеты стала производить сотрудница фонда, оказалось, что советский стаж она в расчет не принимает. Папа очень расстроился, и пришлось мне отравиться в пенсионный фонд, чтобы призвать к ответу эту даму.
В моем понимании не укладывалось, как так, человек работал в советское время, но это время теперь мы не считаем, потому что, оно попросту было во время СССР, хотя Россия неоднократно объявляла себя преемницей Советского Союза. Как я и полагала, девушка ошиблась, и я потребовала привлечь ее к ответственности за такие действия. А в своей статье мне бы хотелось представить подробный обзор о том, что входит в советский стаж, а что нет, поскольку такие ошибки, как была допущена с моим папой, случаются крайне часто.
Чему равен пенсионный балл
Первоначально, после того как была определена денежная «стоимость» одного пенсионного балла, ее показатель составлял 64,10 рубля. Однако с учетом инфляционных процессов уже через месяц данный показатель составил 71,41 российских рублей. Согласно требованиям закона, показатель стоимости пенсионного балла подлежит ежегодной индексации.
Датой такого перерасчета определено 1 февраля. В этот день показатель пенсионного балла увеличивается на специальный коэффициент, значение которого равно 1,04.
По состоянию на 2018 год один пенсионный балл равняется 81 рублю 49 копейкам. В феврале 2019 года его размер опять будет увеличен. Принцип такой – денежная величина балла и фиксированная выплата увеличиваются пропорционально инфляционным процессам в стране.
Что такое «советский стаж»
Советским стажем принято считать годы официального трудоустройства граждан, которые пришлись на советское время, т. е. до 1991 г. Далее до 2001 идет постсоветский стаж. Эти периоды времени вносят ощутимую прибавку к пенсионному пособию, начисляемому гражданам. Обычно их не делят, а берут весь трудовой стаж до 2001 г.
Советский стаж включает в себя периоды до 2001 г:
- официального трудоустройства по договору или в составе колхоза;
- творческой деятельности;
- службы в правоохранительной системе или в рядах СА;
- службы в составе горноспасательных подразделений, спецсвязи или военизированной охраны;
- официально установленной инвалидности по 1-2 группе без возможности трудоустройства.
Подробно информация по начислению пенсионного пособия представлена пользователям в ФЗ-173. Там же указана формула, по которой можно самостоятельно рассчитать размер будущей пенсии.
Подтверждение нестраховых периодов, включаемых в стаж работы
Некоторые период также включаются в общий стаж, несмотря на то, что в это время взносы не уплачивались. К ним относят периоды:
- воинской службы, подтвердить который также можно записью в трудовой или справкой из воинской части;
- получения пособия по безработице, что подтверждается соответствующей справкой из центра занятости;
- ухода за ребенком до 1,5 лет, который можно подтвердить свидетельством о рождении ребенка, либо справкой с работы о начале и окончании отпуска по уходу за ребенком (но в ПФР также потребуется предоставить данные о втором родителе для проверки информации о том, что ему был включен период ухода за ребенком в общий стаж);
- ухода за престарелым лицом или лицом с первой группой инвалидности, которые подтверждаются решением ПФР и справкой о совместном проживании (когда ухаживающий жил отдельно, то подтверждение потребуется от лица, за которым осуществлялся уход или от одного из членов его семьи).