Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как подать жалобу в государственную инспекцию труда?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При подаче жалобу в трудовую инспекцию на действия работодателя работники часто не хотят, чтобы руководство узнало об их обращении, не оказывало на них давления и не принуждало к увольнению. Одним из выходов из этой ситуации работники видят в подаче анонимной жалобы в трудовую инспекцию. Однако анонимные жалобы в трудовой инспекцией не рассматриваются. Это правило содержит статья 11 ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» № 59-ФЗ. И этой статьей будет руководствоваться государственный инспектор в этой ситуации.
Заявление об отсутствии выплат работникам стационарных организаций социального обслуживания, стационарных отделений, созданных не в стационарных организациях социального обслуживания
Кто может обратиться с заявлением:
- Вы работаете в организации социального обслуживания:
- стационарной организации социального обслуживания,
- стационарном отделении, созданном не в стационарной организации социального обслуживания,
- в муниципальной организации, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме,
- Вы работали в смене длительностью не менее 14 календарных дней при условии постоянного проживания в организации, и при этом Вам отказали в выплате стимулирующего характера?
Чем грозит обращение работодателю по законодательству РФ
Внимание! За нарушение требований трудового законодательства предусмотрено несколько видов ответственности, в зависимости от того, насколько тяжким является то или иное правонарушение:
- Дисциплинарная ответственность в большинстве своем применяется в отношении самих работников в виде замечаний или выговоров, однако в отдельных случаях наказанию подвергаются лица, занимающие вышестоящие должности, например, руководители организаций, их заместители или начальники отделов;
- Материальная ответственность предусматривает выплату работникам компенсации за различные виды нарушений, например, за задержку заработной платы, отказ в выдаче трудовой книжки, причинение вреда здоровью или незаконное увольнение сотрудника;
- Административная ответственность предусматривает такие виды наказаний как штраф или административное приостановление деятельности работодателя на период в 90 суток (в зависимости от статьи Кодекса об административных правонарушениях);
- Уголовная ответственность предусмотрена за тяжкие правонарушения, совершенные в сфере трудового права. Строже остальных наказываются преступления, сопряженные с нарушением правил охраны труда (ст. 143 Уголовного кодекса РФ), невыплатой пособий, пенсий или заработной платы (ст. 145.1 Уголовного кодекса РФ), а также грубым нарушением или несоблюдением правил безопасности. Наказание в этом случае определяется судом, исходя из обстоятельств дела и тяжести вины.
Многие работники не могут отличить внутренние личностные конфликты с руководством от грубого нарушения условий трудового договора. Тем не менее, основными функциями трудовой инспекции является:
- консультирование работников по вопросам, касающихся толкования норм трудового законодательства;
- прием жалоб и заявлений от работников предприятия, права которых были нарушены;
- обработка жалоб и детальная проверка информации, которая поступила от работника;
- в случае обнаружения или подтверждения факта наличия нарушения законодательных норм — выдача письменного предписания, которое является обязательным для выполнения;
- составление протокола об административном правонарушении;
- проведение проверок организаций;
- принятие карательных мер в отношении виновных лиц: отстранение от должности, остановка работы предприятия и тп;
- подготовка документации для привлечения к ответственности;
- передача имеющихся данных в вышестоящие инстанции — прокуратуру, суд.
Во время оформления сотрудника на работу, чаще всего допускаются следующие нарушения:
- Трудовое соглашение заключается в устной форме. Статья 67 ТК РФ устанавливает форму заключения трудового договора. Согласно данной законодательной норме, соглашение заключается исключительно в письменной форме в двух экземплярах, одни из которых передается работнику. Если по истечению трехдневного срока работником не было подписано соглашение — это повод для жалобы.
- Оформление срочного трудового договора. В ст. 59 ТК РФ перечислены случаи, при которых заключение срочного соглашения считается оправданной мерой. Если же у работодателя отсутствовали основания для заключения срочного договора с работником, но несмотря на это, трудовое соглашение было подписано обеими сторонами — это прямое нарушение ТК.
- Необоснованный отказ в приеме на работу. В соответствии со ст. 64 ТК РФ, соискателю не может быть отказано в приеме на работу по причине личной неприязни. Данное правило касается расовой принадлежности, национальности, вероисповедания, семейного положения и иных социальных обстоятельств.
Следует учесть, что лицо, которому было отказано в трудоустройстве, может потребовать от работодателя в письменной форме обосновать причину отказа. Невыполнение данного требования также является основанием для обращения в трудовую инспекцию.
В каких случаях может помочь трудовая инспекция
В ТК РФ установлены основные права и обязанности работника и работодателя. Например, работодатель обязан выплачивать заработную плату в полном объеме 2 раза в месяц, обеспечивать сотрудникам оборудованные рабочие места, средства труда, предоставлять и оплачивать ежегодный отпуск.
У работника, в свою очередь, тоже есть обязанности: беречь имущество организации, не прогуливать, не нарушать рабочую дисциплину, подчиняться трудовому распорядку, установленному в организации.
Государственная инспекция труда (ГИТ) занимается вопросами соблюдения трудовых правах и обязанностей. В ее полномочия входит:
- Выявление нарушений трудового законодательства и составление актов об их обнаружении.
- Выдача предписаний об устранении нарушений.
- Составление протокола об административном нарушении, если предписание не исполнено.
- Подготовка документов для привлечения к ответственности виновных лиц.
В случае любого нарушения своих прав сотрудник может пожаловаться в трудовую инспекцию.
| Самые частые причины жалобы в государственную инспекцию труда |
|
Инспекторы проверят сведения, указанные в заявлении. Если обнаружат нарушения — их зафиксируют в акте. Затем работодателю выдадут предписание о необходимости устранения выявленных нарушений трудового законодательства.
Когда можно жаловаться в трудинспекцию?
Стандартный срок подачи жалобы в трудовую инспекцию длится 3 месяца для любого правонарушения, но при увольнении он сокращается до одного календарного месяца. При этом учтите, что жалоба не приостанавливает сроки на обращение в суд, в связи с чем делайте все максимально быстро и эффективно, чтобы не остаться в последующем без возможности судебной защиты нарушенных трудовых прав.
Жалоба в трудовую инспекцию о невыплате зарплаты является самой распространённой, но это далеко не единственный повод обратиться в соответствующие органы. Инспекция может помочь в следующих случаях:
- нарушение трудового графика и непредставление перерывов, отпусков;
- необоснованные меры административного воздействия;
- неправомерное увольнение;
- неверный расчет больничных или отпусков.
- иное нарушение прав работника
Что проверяет трудовая инспекция РФ по жалобе работника?
Работодатель не предупреждается о проведении внеплановых проверок, организованных по инициативе сотрудников.
На основании жалобы сотрудника госинспекция труда проводит внеплановую проверку в организации, в ходе которой инспектор праве проверять:
- оформленные с сотрудниками договора;
- правильность ведения трудовых книжек;
- журналы учета трудовых книжек;
- карточки по сотрудникам;
- утвержден ли график отпусков;
- уведомляют ли сотрудников об очередном отпуске и как оформлены такие извещения;
- табеля учета трудового времени;
- расчеты о сделанных начислениях;
- локальные акты организации;
- документацию, связанную с охраной труда;
- все приказы по организации, подписанные работодателем, включая кадровые перемещения;
- документацию по выдаче (перечислению) зарплаты;
- с учетом характера жалобы истребуют и другие документы.
Помимо проверки документации, у прибывшего для проверки в организацию инспектора, есть и другие полномочия:
- В любое время прийти в организацию в целях проверки.
- Брать образцы для проведения анализа.
- Организовывать расследование НС.
- Передавать в суд иски.
- Оформлять протокола о правонарушениях.
Инициировать проверку сотрудник может не только на основании жалобы о нарушении его прав, но и при других нарушениях трудового законодательства или по отдельному индивидуальному запросу.
Сам факт направления жалобы на работодателя в трудовую инспекцию еще вовсе не означает, что все претензии сотрудника будут признаны обоснованными. Прежде всего, уполномоченным специалистом будет назначена проверка по поводу поступившей информации о нарушениях со стороны начальника. Скорее всего, представитель трудовой инспекции обратится к работодателю и попросит представить некоторые важные документы для их последующего изучения и внимательной проверки.
Дальнейшее развитие ситуации может выглядеть следующим образом:
- после проведения проверки никакие нарушения, которые были указаны сотрудником в его заявлении, не были подтверждены в официальном порядке. В таком случае специалист составляет письменный ответ на ранее полученное сообщение. В своем ответе он излагает всю важную информацию, включая и сведения об отсутствии указанных в заявлении нарушений. Если сотрудник не согласен с таким ответом трудовой инспекции, он вправе будет обратиться и в другие инстанции. Вполне возможно, что служащему все-таки потребуется обращение в суд для более подробного изучения сложившейся ситуации;
- после проведения проверки в деятельности работодателя действительно были выявлены нарушения, о которых ранее указывалось в заявлении сотрудника. В таком случае перед представителями трудовой инспекции встанет вопрос относительно назначения предусмотренных законодательством мер ответственности. Точные виды примененных санкций при этом будут зависеть от степени серьезности обнаруженных нарушений. В большинстве случаев эти санкции выражаются в виде назначения денежных штрафов. Обо всех назначенных мерах ответственности представитель трудовой инспекции также обязан уведомить заявителя в своем официальном ответном документе. Там указываются сведения относительно обнаруженных нарушений, а также иные важные детали проведенных проверок.
В каких случаях можно подать жалобу в трудовую инспекцию?
Трудовое законодательство четко определило объем прав и гарантий работника, которые не должны нарушаться работодателем.
Разберем наиболее распространенные ситуации, которые можно расценить как нарушение трудовых прав:
| Ситуация, в которой нарушаются | Статьи ТК РФ |
| Заключение срочного трудового договора по основаниям, не предусмотренным ТК РФ (например, работа не носит временный характер, однако работодатель принимает сотрудника на работу на определенный срок) | Статья 59 ТК РФ |
| Отказ в выдаче копий документов по заявлению работника (например, гражданин подал заявление о выдаче копии трудового договора, приказа о приеме на работе, локальных актов организации, однако наниматель ответил отказом) | Статья 62 ТК РФ |
| Работодатель допустил работника к выполнению должностных обязанностей без оформления трудового договора (Например, гражданин подал заявление о приеме на работу, однако отдел кадров в течение трех дней не оформил с ним трудовой договор) | Статьи , 67.1 ТК РФ |
| Перевод сотрудника на другую работу без его согласия (Например, главный врач оформил приказ о переводе врача из одного отделения в другое, не получив от него письменного согласия) | Статья 72 ТК РФ |
| Наниматель уволил сотрудника без его согласия (например, заставил написать заявление об увольнении по собственному желанию) | Статья 80 ТК РФ |
| Сотрудника привлекают к работе в выходные и праздничные дни (Например, в субботу, на майские или новогодние праздники) | Статья 113 ТК РФ |
| Гражданину не предоставляют ежегодный отпуск (например, работодатель не отпускает работника в отпуск два года подряд) | Статья 122 ТК РФ |
| Работнику не дали расчет при увольнении (например, не выплатили в день увольнения заработную плату и компенсацию за неиспользованный отпуск) | Статья 140 ТК РФ |
Подача жалобы в трудовую инспекцию
Подать жалобу можно лично или по почте заказным письмом с уведомлением. В первом случае сотрудник инспекции труда, принявший жалобу, обязан поставить число и подпись на втором экземпляре, который останется у заявителя. Если жалоба отправлена по почте, у заявителя будет уведомление о дате доставки жалобы в инспекцию труда. В случае необходимости в подтверждение своих доводов приложите к письменному обращению документы и материалы либо их копии.
Также по теме: Порядок обжалования постановления ГИБДД
Также жалобу можно подать в форме электронного документа. Заявитель вправе приложить к такому обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.
Работник вправе просить проведения конфиденциальной проверки. Это означает, что при проведении проверки работодателю не будет сообщено имя работника, который в таком случае может избежать преследования со стороны работодателя
Особенностью обращения в трудовую инспекцию является то, что законом не установлено ограничивающих сроков для обращения, как это сделано для обращения в суд. Если работник пропустил срок и нет уважительных причин для восстановления срока обращения в суд, то единственным вариантом останется составление жалобы в трудовую инспекцию.
Процедура рассмотрения жалобы в трудовую инспекцию
Независимо от того, каким из вышеперечисленных способов была подана жалоб в инспекцию по труду, сотрудники данного Ведомства обязаны рассмотреть ее, а также уведомить заявителя о результатах в течение 30 дней. В случае если обращение не относится к компетенции данного подразделения, то оно должно быть перенаправлено компетентному органу. Причем срок перенаправления обращения составляет семь дней с момента регистрации. Заявителю же в данном случае отправляется извещение о перенаправлении заявки.
Важно! Если жалоба содержит угрозы либо оскорбления, сотрудники Государственной инспекции труда имеют право не принимать данное заявление к рассмотрению.
Зачастую сотрудники предприятия не хотят, чтобы работодатель знал об их обращении в трудовую инспекцию. Для этого заявителю необходимо включить в текст обращения фразу, содержащую просьбу о неразглашении. Такой фразой, например, может быть: «При проведении проверки прошу не разглашать работодателю информацию обо мне как о заявителе». Если же заявитель предпочел электронную форму обращения, то надо поставить отметку о конфиденциальности в бланке электронной заявки.
Также трудовая инспекция рассматривает и коллективные жалобы, составленные целой группой предприятия. В этом случае подразумевается наличие трудовой дискриминации в отношении коллектива в целом.
Как проводится расследование
По факту жалобы сотрудники ГИТ обязаны провести расследование. Способ его проведения зависит от обстоятельств дела, оно может вестись двумя способами:
- проводится выездная проверка, когда инспектор приходит на предприятие, которое фигурирует в жалобе и там запрашивает необходимые документы. Такой способ проверки менее желателен работодателю, поскольку в ее ходе инспектор может проверить другие документы и если найдет разногласия с законодательством, имеет право выписать штраф и дать предписание об исправлении;
- инспектор вызывает представителя работодателя со всеми необходимыми документами к себе и там рассматривает все обстоятельства дела на основании предоставленных бумаг. Для работодателя такой способ предпочтительнее, поскольку проверке подвергаются только конкретные документы.
Сроки обращения и рассмотрения
Независимо от способов подачи срок рассмотрения жалобы в трудовой инспекции составляет 30 дней с момента официальной регистрации, на которую выделяется 3 дня. Для проверки информации период может быть увеличен до 60 дней с личным оповещением адресанта о побудивших причинах продления первоначально установленного периода.
Кто и в каких случаях может подать претензию в трудовую инспекцию
В нынешней экономической ситуации трудно найти человека, который хоть раз не сталкивался или не испытывал на себе трудовой дискриминации. Возникает вопрос: что может сделать рядовой сотрудник в ситуации, когда работодатель нарушает его трудовые права? Согласно законодательству, в данной ситуации каждый гражданин имеет право заявить о нарушениях в ГИТ, составив жалобу. Обратиться в Инспекцию можно в случае, если Вы стали свидетелем злоупотреблений со стороны работодателя, либо испытываете дискриминацию на себе лично.
Рассмотрим на примерах противоправные действия работодателя, зафиксировав которые, Вы можете обратиться в ГИТ:
- Принимая Вас на службу, работодатель нарушил процедуру оформления.
- если в трудовом договоре не указана информация о размере оклада, поощрительных выплатах и условиях их получения, то Вы смело можете обращаться в ГИТ, так как это является нарушением ТК;
- Если Вы – беременная женщина, то работодатель не имеет права оформлять Вас на испытательный срок;
- При приеме на работу Вас не ознакомили с внутренними правилами и распоряжениями, после чего к Вам были применены меры взыскания за их нарушение.
- В процессе трудовой деятельности к Вам применялась разного рода дискриминация:
- Грубым, но довольно распространенным нарушением, является отказ в предоставлении работнику ежегодного отпуска;
- Выплата зарплаты осуществляется несвоевременно и не в полном объеме, существуют долги по выплатам;
- Вам не были выплачены компенсации, предусмотренные ТК (больничные, отпускные и т.п.). Вместо больничного руководитель принуждает Вас оформить отпуск «за свой счет»;
- Вас принуждают работать сверхурочно, в выходные и праздничные дни, переводят на рабочее место, условия которого не соответствуют нормам ТК.
- Были допущены нарушения при увольнении:
- Вы не были своевременно и в установленном порядке уведомлены об увольнении/сокращении;
- при расторжении трудового договора Вас не были перечислены все причитающиеся выплаты (например, компенсация за неиспользованный отпуск);
- компенсации были выплачены позже дня увольнения;
- в последний рабочий день Вам не была выдана трудовая книжка.