Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В каких случаях гражданин может быть исключен из членов СНТ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно пп. 7 статьи 13 Закона № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд» решение общего собрания о принудительном прекращении членства в СНТ может быть обжаловано в суд.
Последствия ухода из СНТ
Процесс выхода из состава садового товарищетсва, сам по себе, достаточно несложный, однако, если невнимательно отнестись к этому вопросу, возможны неприятные последствия. К примеру, если не хватает денежных средств для погашения каких-либо долгов.
В данной ситуации, правление садового товарищества оставляет право ограничить доступ или вовсе отключить собственника от пользования коммуникациями. Если бывший участник не погасит задолженность, общество имеет возможность подать заявление в суд и взыскать с этого гражданина всю задолженность.
После того, как вы покинете сообщество, вас лишат возможности посещать собрания, с другой стороны больше не придется платить налоги и подчиняться правилам устава. Если, вы подпишите договор, в котором будут подробно будут изложены обязательства совместного использования коммуникаций, то вам будет позволено пользоваться ими за дополнительную плату.
Судебное разбирательство
Если судебный приказ был отменен, то начинается судебное разбирательство в судах общей юрисдикции. Если сумма долга со стороны дачника не превышает 50 тыс. руб., то взыскатель (СНТ) подает иск в мировой суд. Если задолженность выше, то иск направляется в районный или городской суд в зависимости от места прописки должника.
Далее начинаются судебные разбирательства с посещением заседаний, которые могут длиться месяцами. По итогу судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство, выписывается исполнительный лист — и приставы начинают работу.
«Здесь процедура стандартная, как и с другими должниками (по коммунальным платежам, алиментам и т. д.). Приставы устанавливают имущество должника, включая транспортные средства, и выставляют требования в банке. Если сумма на банковской карте должника достаточная для погашения долга, то могут списать сразу всю сумму. Также приставы могут наложить арест на имущество дачника-должника или закрыть выезд из страны», — пояснил член АЮР Дмитрий Уваров.
Уведомление об исключении
В случае принудительного исключения членство в СНТ прекращается со дня принятия решения на общем собрании. Этим же решением может быть определена и другая дата исключения садовода из СНТ (п. 4 ст. 13 Федерального закона № 217-ФЗ). Процедура и сроки для исключения могут быть установлены также уставом СНТ.
Установить наличие оснований для исключения садовода может председатель, член правления или сотрудник садоводческого товарищества, которому поручен контроль за собираемостью членских взносов. Установив, что имеется задолженность по оплате, он должен сообщить об этом председателю.
Далее председатель вправе инициировать процедуру исключения должника из членов СНТ. Для этого не менее, чем за месяц до проведения собрания с целью рассмотрения этого вопроса, он должен направить садоводу – нарушителю предупреждение о недопустимости неисполнения обязательств по уставу. Такое предупреждение также должно содержать упоминание о необходимости погашения долга.
Предупреждение должно быть отправлено заказным письмом с описью и уведомлением о вручении. Направить его необходимо по адресу, указанном в реестре членов СНТ.
Если садовод указал электронную почту, то уведомление можно направить и в электронном виде. Однако, чтобы сохранились бесспорные доказательства отправки и получения, желательно все равно направить письмо в традиционном бумажном виде.
Участник СНТ должен быть проинформирован о дате, времени и месте проведения общего собрания членов товарищества, на котором будет рассмотрен вопрос о его исключении из садоводства (п. 6 ст. 13 Закона № 217-ФЗ).
В случае, если нарушитель оперативно погасит долг до момента рассмотрения вопроса об его исключении, продолжать процедуру и принимать решение по этому вопросу нельзя.
Исключение одного из своих членов
На первом общем собрании садоводы принимают устав товарищества. В нем должны быть определены все нормы деятельности объединения, в том числе и наказание за нарушение устава, общих правил. Товарищество может исключить из своего состава собственника земли в следующих случаях:
- Когда он нарушает действующее законодательство, касающиеся сферы СНТ.
- Когда нарушения в поведении такого человека носят регулярный характер, доставляют проблемы другим лицам.
- В случае, когда члену товарищества было выдано предписание по устранению нарушений, но он это предписание проигнорировал.
Решения об исключении принимается на общем собрании, вносится в протокол после голосования.
Как утвердить и зарегистрировать новый устав СНТ
Разработанный проект документа необходимо согласовать с членами товарищества, а затем утвердить. Для этого следует:
- Предварительно ознакомить с готовым проектом всех членов товарищества любым доступным способом. Например, через рассылку на электронную почту или путем размещения проекта на сайте СНТ.
- Зачитать, обсудить все пункты нового устава на общем собрании, а после обсуждения — принять и утвердить его через голосование.
Новая редакция устава должна быть готовой для обсуждения и утверждения за 7 дней до собрания, но не позже. При этом о дате его проведении уведомляют всех участников за 2 недели.
При наличии разногласий по пунктам документ дорабатывается, в него вносятся дополнительные изменения и правки. После этого вновь проводится собрание, где обсуждается и утверждается устав в новой редакции.
Обратите внимание! Все изменения, которые вносятся в устав, даже если они касаются только одного его пункта, нужно согласовывать и утверждать с членами товарищества так, как это описано выше.
После утверждения нового устава нужно подать в ИФНС пакет документов согласно ст. 17 ФЗ РФ № 129:
- заявление о госрегистрации изменений по форме Р13014, по КНД 1111520 (приказ ФНС РФ № ЕД-7-14/617@ от 31.08.2020 с изменениями от 06.11.2020);
- новый устав (2 экземпляра);
- протокол собрания об утверждении устава;
- квитанцию с уплаченной госпошлиной.
ИФНС рассмотрит поступившие документы и зарегистрирует изменения на протяжении 7 дней.
Новый закон о садоводческих товариществах с 1 января 2021 года
Если у СНТ есть накопления, можно купить POS-терминал с мобильным интернетом. Председатель товарищества сможет обходить участки вместе с устройством и принимать переводы с банковских карточек дачников. Это удобно — дачникам не нужно идти в отделение банка.
- непомерные членские взносы – членство в СНТ платное;
- отказ от инфраструктуры товарищества – землевладельца могут не устраивать предоставляемые блага, или в них нет необходимости;
- необходимость в заключении прямых договоров с поставщикам электроэнергии, газа, воды;
- конфликт с правлением садоводства – личная неприязнь, негативная оценка деятельности председателя товарищества, иные основания для конфликта.
Но самое важное, что следует учесть землевладельцу при выходе из СНТ – то, как именно он будет пользоваться инфраструктурой и общим имуществом товарищества. В нормальной ситуации заключается договор между правлением СНТ и «индивидуалистом». В нем указывается, какие именно имущественные отношения устанавливаются, сроки и порядок оплаты по договору.
ФЗ №217, а именно его 16 статья, гласит, что органом управления в товариществах принято считать общее собрание всех его членов. Стоит отметить, что количество лиц в товариществе должно быть не менее 7. После организации какой-либо из форм товарищества необходимо создать единоличный исполнительный орган, а именно выбрать председателя. Также обязательно должен быть действующий коллегиальный орган исполнения — правление товарищества. Кроме того, в товариществе должна быть проверяющая комиссия и соответственно ревизор.
Такие нововведения полностью упраздняют имевший ранее место термин « уполномоченных» лиц, которые выступали от каждой улицы товарищества.
Как выйти из состава СНТ по закону
Некоторым садоводам и СНТ придется получать лицензию на скважины и колодцы. Однако эта процедура будет необходима в редких случаях. Как отмечает заместитель директора ГУП «Экосистема» Алмаз Хафизов, существует 4 условия, при выполнении которых скважину регистрировать не нужно:
- владелец скважины – физическое лицо;
- она пробурена не на централизованный водоносный горизонт;
- используется только в личных целях;
- из скважины поднимается не более 100 кубометров воды в сутки.
Большинство личных колодцев соответствует таким требованиям, т. е. регистрировать придется лишь скважины общего пользования.
ВНИМАНИЕ! Вступление в садоводческое товарищество осуществляется на добровольной основе.
Нет законодательной нормы, по которой все собственники участков в садоводческом поселке должны обязательно записываться в СНТ. Те, кто все же решил объединиться в товарищество, собирают общее собрание, выбирают руководство объединения, принимают статут.
Членство в ТСН в месте с землей не приобретается. После покупки участка в поселке садоводов, собственник земли решает, нужно ему вступать в объединение или нет. Что дает вступление?
- У поселка с садовыми участками нет такого органа власти и самоуправления, как в деревне или в селе. Поэтому владельцам наделов все вопросы нужно решать самостоятельно. Объединение в товарищество эффективно упрощает преодоление многих трудностей.
- На общем собрании товарищества выбирается председатель, члены правления, которые будут заниматься вопросами коммуникаций, взаимодействия с местной властью, другим.
- Сбор членских взносов также имеет много преимуществ. Выгоднее коллективно собирать деньги на подключение трубопроводов, электросети, на охрану поселка.
Но есть и минусы у такого объединения:
- Не всегда удается быстро принять решение на общем собрании, каждый член товарищества имеет право на свое мнение. Иногда важность того или иного решения правления нужно долго доказывать каждому из садоводов.
- Членские взносы, целевые нужно платить регулярно и вовремя, даже если финансовое положение не позволяет. Если СНТ проводит газ или подключается к электричеству,на такие дорогостоящие работы следует вносить нужную сумму до определенного срока.
- В составе товарищества могут быть люди разного возраста, разного финансового положения. Даже участки используются для разных целей — кто-то строит жилой дом, кто-то просто выращивает сад. В связи с этим и пожелания к руководству садового или дачного кооператива,требования возникают также разнообразные.
Прежде чем отделиться от объединения, нужно взвесить все преимущества и недостатки членства. Когда поселок организован уже давно, обустроен, имеет налаженный быт, можно просто купить участок с коммуникациями.
Чтобы процесс выхода из членов СНТ был оформлен официально, нужно написать заявление и подать его правлению. Отношения членов товарищества с руководством не всегда складываются лучшим образом, если есть конфликт — заявление можно отправить просто по почте с уведомлением, заказным письмом.
В этом документе должны содержаться следующие сведения:
- Кому направляется заявление — указывается фамилия председателя, название СНТ.
- От кого поступило — ФИО члена товарищества, номер его участка.
- Требование заключить договор о дальнейших взаимоотношениях.
- Дата, подпись.
Если владелец участка не будет в дальнейшем пользоваться общим имуществом, он имеет право потребовать возврата взносов в денежном эквиваленте или в натуральном выражении.
Порядок выхода из товарищества
Перед тем, как предпринять выход из СНТ следует внимательно проанализировать все плюсы и минусы такого шага, поскольку только так принять решение можно будет грамотно. Самым главным плюсом является то, что выполняя добровольный выход из СНТ, человек имеет полное право добиться перевода своего земельного участка в частную собственность. Это дает широкие возможности в плане полного распоряжения землей, включая операции по обмену, продаже, дарению и завещанию. Такой выход из СНТ дает также перспективу постройки частного дома и возможность круглогодичного официального проживания на земле (с постоянной пропиской).
Говоря о выходе из СНТ, плюсы и минусы которого обусловлены правовыми факторами, нужно отметить, что фактически недостатков и отрицательных последствий здесь никаких нет. Единственное, после выход из СНТ человек теряет право на участие в собраниях членов кооператива, не может влиять на принимаемые решения, не может быть выбран в состав управления товариществом. Однако в современных условиях это скорей не минусы, а плюсы, поскольку хозяин земельного участка становится более свободным в плане своих действий, не завися уже от требований Устава садового некоммерческого товарищества.
За и против выхода из СНТ
В принципе, никаких отрицательных последствий выход из СНТ не влечет, если только человек не хочет быть избранным в будущем председателем данного садового товарищества. Однако здесь важно иметь в виду такой нюанс, что после выхода из членов кооператива, человек теряет, по сути, право на пользование общими коммуникациями (электричеством, центральным водопроводом). По этой причине хозяину следует обязательно заключить договор с СНТ после выхода из СНТ, что предоставит ему право и дальше пользоваться имеющимися коммуникациями. Так что, отвечая на вопрос, можно ли выйти из СНТ, уверенно следует дать положительный ответ, поскольку никаких юридических запретов на это не существует.
В каких случаях гражданин может быть исключен из членов снт?
Чтобы не платить взносы в пользу садоводства нужно приватизировать свой дачный или земельный участок. Только, таким образом, можно выйти из СНТ и не платить взносы, и обезопасить себя из насильственного изъятия у Вас участка в случае не соблюдения правил СНТ.
По закону, никакие взносы с Вас не могут могут потребовать, кроме погашения задолженности коммунальных платежей, и задолженность по членским взносам.
Порядок расторжения членства, а также основные причины, способствующие исключению участника товарищества, прописаны в уставе организации. К ним относятся следующие случаи:
1. Член СНТ не подчиняется уставу организации.
2. Участник товарищества не устранил выявленные нарушения в течение установленного времени.
3. Совершение незаконных действий, а также использование земельного участка не по назначению.
4. Неуплата членских взносов в течение 2 месяцев и более.
Исключение члена товарищества в принудительном порядке осуществляется в следующих случаях:
- участник не соблюдает установленные правила, указанные в уставе;
- члену организации предъявлены претензии о нарушениях, но он в течение определенного времени не устранил их;
- участник регулярно совершает незаконные действия преднамеренно;
- периодические взносы отсутствуют в течение двух месяцев;
- использование земельного участка не по назначению и прочее.
Точный перечень причин, которые приводят к принудительному исключению из сообщества, представлены в уставе.
Алгоритм действия следующий:
- Участник пишет заявление с прошением покинуть ряды членов СНТ. Документ оформляется в двух экземплярах: один остается у заявителя, а второй хранится в архиве товарищества.
- На экземпляре, который остается у заявителя, делается отметка о том, что заявка принята.
По сути, больше ничего не требуется. На обоих экземплярах заявления уполномоченное лицо ставит подпись и дату. Общее собрание и мнения каждого из членов товарищества не понадобится.
Обратите внимание на пару нюансов:
- бывший участник товарищества имеет право распоряжаться имуществом, приобретенным когда-то на общие деньги, собранные с взносов;
- если участник внес взносы на несколько месяцев вперед и они не израсходованы в полном объеме на момент исключения из сообщества, часть средств он имеет право вернуть.
Правда, необходимо знать, как это сделать по закону.
В каких случаях могут исключить из садоводческого товарищества?
При прекращении отношений с объединением садовод имеет право получить возврат целевых взносов при выходе из СНТ. Все, что было оплачено авансом, должно быть возвращено при выходе.
Управляющий СНТ может не возвращать деньги садоводу, если был заранее составлен годовой план, а уплаченные средства уже были потрачены на нужды товарищества.
Все платежи при этом должны иметь документальное подтверждение в виде чеков и квитанций.
Если управляющий уклоняется от возврат средств, нужно по почте отправить ему уведомление с требованием возврата. В дальнейшем его нужно будет приложить к судебному иску в подтверждение попытки решить спор с СНТ мирно.
Если участники товарищества, которое было создано с целью ведения садоводческих работ, знают, как можно выйти из СНТ, и чем это грозит, при этом знания опираются на ответы юристов, то вполне можно избежать трудностей, возникающих по причине выхода человека из объединения. Зачастую сложности возникают потому, что законодательная база, регулирующая рассматриваемую сферу отношений, несовершенна. В большинстве случаев, когда нарушаются права участников товарищества, они обращаются за защитой в судебные органы.
В Гражданском кодексе существует указание статуса, которым обладают земельные участки общего использования. Они характеризуются как государственная, муниципальная собственность, пребывание на которой допустимо без различных разрешений и предписаний, обладают вольным посещением. В перечень земель, что подпадают под управление садоводческого общества, относятся:
- санитарно-защитные зоны;
- различные водоемы;
- проходы и переулки;
- проезды и дороги;
- площадки.
На территории, что подпадает под управление товарищества, могут размещаться самые разнообразные хозяйственные или бытовые конструкции, которые предназначены для обслуживания и обеспечения комфортных условий проживания всех участников садового общества. В качестве объектов, расположенных на вышеуказанных участках, могут выступать:
- трубопроводы;
- сторожевые помещения;
- ЛЭП;
- газопроводы;
- помещения для потребностей;
- водонапорные и насосные станции;
- кладовые помещения и подсобного характера;
- системы коммуникации.
Приобретение земельных участков для садоводческих потребностей стало популярным не так давно, несколько десятков лет назад. У большей части граждан появились дачные участки.
Если покупка дачи происходит в нынешнее время, стоит учитывать состав товарищества, поскольку он может быть довольно разнообразным.
Этот фактор может значительно повлиять на обсуждение и решение глобальных и текущих вопросов на общих сборах всех участников товарищества, поскольку в состав могут входить как молодые люди, так и люди пожилого возраста.
Это значит, что прийти к общему знаменателю будет довольно проблематично в силу разных взглядов на действительное положение вещей.
Существует еще один весомый недостаток членства в СНТ, который касается объединений, созданных относительно недавно. Проведение коммуникаций и возведение инфраструктуры происходит за счет владельцев.
Генплан всех участков, которые входят в состав, в обязательном порядке должен находиться на сохранении у председателя.
Есть в этом и свои достоинства, которые заключаются в том, что цена на такие дачи низкая по сравнению с ДНП.
Основным минусом, приобретая дачный участок у недавно созданных СНТ, считается обязательный денежный взнос, который может превышать 5 тыс. рублей с каждого члена сообщества.
Это обуславливается тем, что эффективное функционирование товарищества зависит от количества взносов, которые уплачивают все члены СНТ, и от опыта человека, распоряжающегося вверенными финансовыми активами.
Всем имуществом, что находится в товариществе, имеют право распоряжаться все его участники. Функционирование и область влияния СНТ четко обозначена в соответствующей уставной документации.
Помимо всех обозначенных в ней действий, организация не имеет права заниматься ничем иным.
Поскольку поселок и все садовые товарищества регистрируются как некоммерческие организации, ни одна из них не имеет права получать какую-либо прибыль от своей деятельности.
Главное предназначение дачных участков заключается в использовании территории исключительно для выращивания сельскохозяйственных культур, овощей, ягод и фруктов. На дачных землях, которые состоят в садовом товариществе, на законодательном уровне допустимо ИЖС. Ознакомиться с законопроектом можно с помощью интернета, найдя ссылку на него.
Несмотря на то что подобные организации довольно распространены, в последнее время все чаще встречаются случаи выхода владельцев дачных участков из состава СНТ с целью индивидуального владения. При сравнении этих форм владения можно отметить плюсы и минусы у обеих сторон. Общая черта у них заключается в целевом владении.
При ИЖС на участке, который состоит в садовом товариществе, владельцу предоставляют множество льгот, и существенно облегчается процедура сбора всей необходимой для возведения документации при оформлении жилища.
Когда строительство происходит на индивидуальном участке, который не входит в состав такой организации, процедура значительно усложняется. К недостаткам членства в СНТ относится отсутствие определенной части коммуникаций, которая необходима для полноценного существования.
Даже если удастся возвести жилое помещение на таком участке, оно не должно иметь более двух этажей, и на законодательном уровне в таком помещении невозможно прописаться.
Если участок, на котором планируется ИЖС, входит в состав СНТ, владельцу обязательно необходимо получить согласие на возведение от всех членов сообщества. При индивидуальном владении таких проблем не возникает.
Причин бывает множество: переезд владельца в другую местность, нежелание состоять в садовом товариществе по каким-либо личным убеждениям.
Допустим, владелец участка, состоящего в СНТ, недоволен распределением средств или работами, проводимыми на территории, подконтрольной товариществу.
Причиной выхода из садового товарищества может стать недовольство владельца установленными правилами и порядками.
Порядок выхода из товарищества обладает алгоритмами, которые непременно стоит соблюдать:
- грамотно составленное заявление, в котором указывается причина выхода из СНТ;
- передача данного заявления непосредственно учредителю товарищества.
На этом процедура выхода и заканчивается. Еще необходимо провести ознакомление со специальной правоустанавливающей документацией, поскольку подробный выход из СНТ должен быть пошагово расписан в уставе товарищества.
Датой выхода из товарищества считается тот день, когда владелец участка подает заявление о выходе председателю.
Общие положения о СНТ
Процедура выхода из садового некоммерческого товарищества должна производиться в строгом соответствии законодательству, чтобы ни внутренние, ни внешние заинтересованные лица не могли предъявить гражданину претензии и препятствовать освобождению от обязанностей участника товарищества.
Садовое некоммерческое товарищество — это форма организации физических лиц, являющихся собственниками садоводческих и огороднических участков, объединившихся для совместного решения бытовых, технических и других неэкономических потребностей общего дачного массива.
Участники делают регулярные вклады для удовлетворения общих нужд на территории, выплату заработных плат нанятым и выбранным сотрудникам товарищества, приобретения требуемого инвентаря, оборудования и т. п. Среди главных совместных потребностей, которые выполняются через СНТ, благоустройство, развитие необходимой инфраструктуры, проведение инженерных сетей, коммуникаций, защита прав собственников единым лицом.
Образованная организация дачников-огородников обязательно регистрируется в инспекции ФНС в порядке регистрации юридических лиц. Представитель СНТ, утвержденный учредительными документами, либо его доверенный представитель, подает в налоговую инспекцию решение и протокол собрания всех участников, устав товарищества, решение о выборе управляющего органа и главы.
Новый закон о СНТ: кратко об изменениях
С 1 января 2021 года вступил в силу новый закон о дачных участках (ФЗ-217 от 29.07.2017). В рамках данного законодательного акта предусмотрены следующие изменения:
- По новому закону существует два типа организаций за пределами города: огородническое (ОНТ) и садоводческое (СНТ). Дачные товарищества вынуждены перерегистрироваться с выбором типа сообщества. Сведения вносятся в Росреестр.
- На собрании определяется статус организации. В случае, когда большая часть участников выдвигает себя в роли огородников, но у некоторых членов имеется полноценный жилой дом, им необходимо было зарегистрировать свою недвижимость до 1 января. Если они этого не сделали, закон вынуждает перестроить сооружения в садовые дома, предназначенные для проживания в теплый сезон.
- Согласно действующему законодательству, члены СНТ имеют право не только разводить плодово-ягодные и овощные культуры на своих участках, но и строить дома, предназначенные для сезонного проживания.
- Изменения коснулись и типа оплат. Теперь действуют членские (вносятся с определенной периодичностью) и целевые (совершаются внепланово, когда в них возникает необходимость) взносы. Они осуществляются в безналичной форме. Вступительные взносы отменены.
- Товарищества состоят из 7 и более членов.
- Председатель занимает должность на протяжении пяти лет.
- Документация, связанная с организацией и работой сообществ, хранится не менее 49 лет.
- Бухгалтерская отчетность доступна для каждого участника.
- Копии документов, за исключением тех, которые используются для предъявления в государственный орган, предоставляются за отдельную плату (размер устанавливают на собрании).
- Вносить ежемесячные взносы обязательно. Просрочка на 2 месяца может стать причиной отчисления из организации. Чтобы оставить за собой право на использование объектов инфраструктуры, придется вносить специальные взносы.
Причины выхода из СНТ
Конечно, у каждого из членов садоводств свои причины для выхода из товарищества. Но при анализе большинства ситуаций можно выделить следующие:
- непомерные членские взносы – членство в СНТ платное;
- отказ от инфраструктуры товарищества – землевладельца могут не устраивать предоставляемые блага, или в них нет необходимости;
- необходимость в заключении прямых договоров с поставщикам электроэнергии, газа, воды;
- конфликт с правлением садоводства – личная неприязнь, негативная оценка деятельности председателя товарищества, иные основания для конфликта.
Но какова бы ни была причина, член товарищества вправе покинуть его в любой момент. Это подтверждается действующим законодательством, в частности, ст.13 ФЗ №217 от 2020 года.