Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата труда высококвалифицированного иностранного специалиста». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Основной критерий, определяющий возможность привлечения ВКС, — условия будущего трудового договора. Существенное и обязательное условие — зарплата высококвалифицированного иностранного специалиста (включая надбавки, премии, отпускные), для нее установлен минимальный необходимый уровень.
ФЗ 115 от 25.07.2002 (ред. от 27.12.2019) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вводит четкое определение, кто относится к высококвалифицированным иностранным специалистам (ВКС), — это иностранный гражданин, имеющий подтвержденный опыт работы по конкретной специальности (по которой он привлекается к трудовой деятельности на территории РФ).
Работник со статусом ВКС имеет ряд льгот в сфере трудоустройства среди иностранных граждан:
- на персонал этой категории не распространяются квоты на выдачу разрешений на работу;
- высококвалифицированный работник — узкоспециализированный профессионал, который не учитывается при расчете допустимой доли иностранных работников.
Особенности оформления на работу иностранного специалиста
Работодатель (заказчик) услуг самостоятельно оценивает, что значит высококвалифицированный специалист, в каждом конкретном случае, формулируя с учетом норм закона и производственной необходимости степень компетентности и уровень квалификации. Для этого используют дипломы, аттестаты, свидетельства, другие документы и сведения, которые предоставили высококвалифицированные преподаватели, инженеры или иные иностранные специалисты.
Чтобы у надзорных органов не было претензий к нанимателю, следует соблюсти правила найма. Нельзя нанять иностранца в штат, если работодатель:
- нарушал порядок ведения и режим пребывания иностранцев (приказ МВД России от 10.01.2018 № 9);
- занимается религиозной и проповеднической деятельностью (1.2);
- занимается розничной торговлей, кроме должностей координирующих — товаровед, директор по финансам (п. 1.3 ст. 13.2 ФЗ 115).
Важно! Порядок принятия решения о запрете привлекать высококвалифицированных иностранцев и форма решения о запрете утверждены приказом ФМС России от 20.03.2015 № 159.
Разрешения на работу для тех, кто является высококвалифицированным специалистом, оформляет МВД России. Иногда его оформлять не нужно. Например, если иностранный специалист работает в представительстве аккредитованной на территории РФ иностранной организации (подп. 9 п. 4 ст. 13 ФЗ 115). В остальных случаях ходатайство подает:
- сам иностранец;
- принимающая организация.
Условия признания иностранного специалиста ВКС
ВКС признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности при достижении определенного размера заработной платы (ст.13.2 Закона №115-ФЗ).
Например
-
не менее 83 тыс. пятисот рублей из расчета за один календарный месяц — для научных работников или преподавателей в случае их приглашения для занятия научно-исследовательской или педагогической деятельностью;
-
не менее чем 58 тыс. пятьсот рублей из расчета за один календарный месяц в случае если иностранные граждане, привлечены к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны, за исключением ИП;
-
не менее чем 1 млн рублей из расчета за один год для медицинских, педагогических или научных работников;
-
не менее 83 тыс. пятисот рублей из расчета за один календарный месяц — для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности на территориях Республики Крым и Севастополя;
-
не менее 167 тыс. рублей из расчета за один календарный месяц — для иных иностранных граждан.
Минимальная и максимальная сумма для высококвалифицированных иностранных специалистов
Уровень оплаты труда для специалистов, имеющих повышенный уровень квалификации, должен быть соответствующим. ВКС должна начисляться зарплата следующих размеров:
- Для иностранцев, работающих в технико-внедренческой экономической зоне – от 58 000 руб./мес.
- Для ВКС, занятых в IT-сфере и экономических зонах, а также для преподавателей и научных работников, занимающихся педагогической или научно-исследовательской деятельностью – от 83 000 руб./мес.
- Для зарубежных ВКС, трудоустроенных в Севастополе и на Крымском полуострове – от 83 000 руб./мес.
- Для работников сфер педагогики, науки и медицины, трудящихся в международном медицинском кластере – от 1 млн. руб./год.
- Остальным категориям ВКС, согласно п.1 ст. 13.2 ФЗ-№115, положена зарплата от 167 000 руб./мес.
ВКС нельзя привлекать к работе в проповеднической или другой деятельности религиозного характера.
В процессе заполнения бланка у работодателя может возникнуть ряд вопросов:
- Какие сведения требуется указать в пункте «Адрес регистрации или постановки на учет», если сотрудник сменил место жительства в том месяце, когда необходимо направить уведомление? Следует указать фактический адрес на дату заполнения документа.
- Если одна часть зарплаты выплачивается во второй половине последнего месяца текущего квартала, а вторая – в начале первого месяца следующего квартала, надо ли вписывать вторую выплату в графу «Не исполненные обязательства?» Да, невыплаченная часть оплаты труда указывается как неисполненное обязательство.
- Зарплата должна быть указана в начисленном или выданном по факту объеме? Следует указывать начисленную сумму.
Возможные вопросы и сложности
При заполнении уведомления у работодателя могут возникнуть следующие вопросы:
- Какие сведения следует указать в графе «Адрес постановки на учет по месту пребывания или адрес регистрации по месту жительства», если сотрудник поменял место жительства в месяце, идущим за отчетным кварталом, т.е. когда необходимо направить уведомление в МВД? Адрес указывается фактический на дату заполнения сведений в уведомлении.
- Размер заработной платы следует указать в начисленном или выплаченном по факту размере? Данные о заработной плате указываются в соответствии с данными, указанными в трудовом договоре, заключенным с сотрудником, то есть начисленная сумма.
- Оплата труда за последний месяц квартала выплачивается 2 раза: первый — в конце последнего месяца в квартале, а второй — в начале первого месяца следующего квартала. Вторую выплату необходимо указать в графе «не исполнено обязательств»? Сумма заработной платы, срок уплаты которой не наступил, может указываться как неисполненное обязательство.
Регистрация ВКС по месту пребывания: что необходимо знать
Закон РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает, что иностранные ВКС и члены их семей в течении 90 дней от даты въезда в РФ могут не вставать на миграционный учет. По окончании этого срока предоставляется 7 рабочих дней, на протяжении которых необходимо встать на миграционный учет.
При переезде ВКС после регистрации на новое место пребывания постановка на учет не требуется, если срок проживания на новом месте составляет до 30 дней. Если планируется пробыть более 30 дней, то необходимо снова встать на учет. Если работа связана с постоянными поездками по РФ и несколькими регионами, это обстоятельство учитывается при выдаче разрешения на работу.
Правовое регулирование деятельности ВИС в России
Привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов к труду в России регулируется:
- в части общих правил, действующих в сфере трудовых отношений с иностранными гражданами, — гл. 50.1 Трудового кодекса РФ (далее — ТК РФ);
- в части основных принципов трудовой деятельности иностранцев на территории РФ — ст. 13 закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ (далее — закон № 115-ФЗ);
- в части деятельности именно высококвалифицированных сотрудников — ст. 13.2 закона № 115-ФЗ.
Указанные источники не касаются граждан Беларуси и Казахстана в связи с распространением на них раздела XXVI «Договора о Евразийском экономическом союзе» (подписан в г. Астане 29.05.2014) и решения Высшего Совета Сообщества Беларуси и России «О равных правах граждан на трудоустройство, оплату труда и предоставление других социально-трудовых гарантий» от 22.06.1996 № 4. Белорусы, в соответствии с указанными актами, вообще освобождаются от любых ограничений и запретов, действующих в общем случае для иностранных граждан. Что касается казахов, то для них предусмотрены отдельные преференции, например отсутствие необходимости:
- получать разрешение на работу на территории РФ;
- подтверждать диплом (за исключением педагогического, медицинского, фармацевтического и юридического) и пр.
Шаг 1. Заключение трудового (гражданско-правового) договора
Перед началом официального оформления высококвалифицированного иностранного специалиста необходимо заключить с ним трудовой или гражданский договор. В целом положения первого должны соответствовать общим правилам ТК РФ и особенно гл. 50.1, второго — нормам гражданского законодательства.
Однако применительно к рассматриваемому случаю есть следующие особенности:
- Вступление в силу данных соглашений следует отдельным условием привязать к дате получения разрешения на работу, выдаваемого соответствующими органами.
- В тексте соглашения обязательно прописывается размер заработной платы (оплаты), который должен соответствовать требованиям п. 1 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ.
- Особое внимание нужно уделить обеспечению специалиста и членов его семьи медицинской помощью. Это условие считается существенным для разбираемых сделок (п. 14 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ).
- О заключении трудового договора надо уведомить МВД. На этот момент стоит обратить особое внимание, поскольку КоАП РФ предусмотрена ответственность за неуведомление в течение 3 дней с момента заключения трудового договора с иностранцем миграционных органов о данном факте.
Шаг 3. Получение визы
Согласно п. 6 ст. 13.2 закона № 115-ФЗ в результате подачи ходатайства о привлечении ВИС в миграционную службу наряду с разрешением на работу выдают и приглашение на въезд в РФ. На основании этого приглашения иностранный специалист получает визу в российском консульстве в стране своего проживания. Виза является многократной рабочей, действующей в течение срока трудового (гражданско-правового) договора, но не более 3 лет.
Если претенденту необходимо въехать в РФ ранее оформления отношений, например для собеседования или подписания договора, то ему достаточно будет получить обычную деловую визу сроком на 30 дней. Для этого заинтересованный работодатель (заказчик) направляет иностранному гражданину заполненное в соответствии с приказом ФМС России «Об утверждении требований…» от 11.08.2010 № 250 предложение о въезде. Запрашивать приглашение в такой ситуации не надо. В дальнейшем после стандартной процедуры оформления и удовлетворения ходатайства о привлечении ВИС временная виза аннулируется, взамен выдается рабочая.
Подготовка и переподготовка кадров
Первоначальное обучение человека профессии и присвоение ему квалификации осуществляется в средних и высших образовательных учреждениях. От подготовки учащегося зависит уровень его будущей квалификации: для руководителей необходимо получение высшего образования, для рабочих специальностей достаточно средне-специального. Непосредственно на месте работы также проводится обучение, поскольку теоретические знания нуждаются в подкреплении практическими навыками.
Переподготовка кадров осуществляется при освоении работником новой или смежной специальности, то есть фактически происходит получение им второй профессии. Обучение проводится на месте работы или вне его. Переквалификация на предприятии осуществляется под руководством наставника (мастера, начальника отдела и так далее), включает период стажировки. Иногда переподготовка выступает вынужденной мерой. Например, когда прежняя квалификация становится недоступной для человека по состоянию здоровья (из-за травмы, инвалидности). Сотруднику предлагают другую должность, для получения которой он проходит обучение.
ВНИМАНИЕ! Обучение и переподготовка не выступают обязанностью работника и осуществляются на добровольных началах. Они расцениваются как вспомогательные меры, способствующие повышению качества труда и квалификации человека в рамках его должности.
Права и обязательства нанимателя по подготовке и переквалификации кадров реализуются путем заключения договора с сотрудником (ст. 197 ТК РФ). Работодатель также вправе отказать человеку в его просьбе об обучении.
Порядок привлечения к работе иностранных ВКС
При невозможности найти работника-россиянина с нужным уровнем квалификации возникает необходимость привлечения к труду иностранцев. Налогообложение высококвалифицированных иностранных специалистов в 2021 году зависит от присвоения работникам такого статуса. Статус ВКС присваивается при наличии у иностранца соответствующих навыков, достижений и опыта работы в определенной деятельности. Соответствие квалификации подтверждается документами, свидетельствующими о наличии соответствующих навыков и знаний (дипломы, научные работы и т. п.), опыта работы (трудовые контракты), отзывами предыдущих работодателей.
Кроме того, необходимо соответствие установленному ст. 13.2 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 уровню зарплаты.
Категория работника | Уровень установленного вознаграждения |
Научные работники или преподаватели, привлекаемые для работы в вузах, государственных академиях наук и их региональных отделениях, национальными исследовательскими или научными центрами.
ВКС, привлекаемые к работе:
|
Не менее 83 500 руб. за месяц. |
Привлеченные к деятельности резидентами технико-внедренческих ОЭЗ. | Не менее 58 500 руб. за месяц. |
Медицинские, педагогические, научные работники международных медицинских кластеров. | Не менее 1 млн руб. в год. |
Участвующие в реализации проекта «Сколково» и инновационного научно-технологического центра (в соответствии с 216-ФЗ). | Без ограничения вознаграждения. |
Иные граждане иностранных государств. | Не менее 167 000 руб. за месяц. |
Регистрация ВКС по месту пребывания: что необходимо знать
Закон РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливает, что иностранные ВКС и члены их семей в течении 90 дней от даты въезда в РФ могут не вставать на миграционный учет. По окончании этого срока предоставляется 7 рабочих дней, на протяжении которых необходимо .
При переезде ВКС после регистрации на новое место пребывания постановка на учет не требуется, если срок проживания на новом месте составляет до 30 дней. Если планируется пробыть более 30 дней, то необходимо снова встать на учет. Если работа связана с постоянными поездками по РФ и несколькими регионами, это обстоятельство учитывается при выдаче разрешения на работу.
Законы, регулирующие заработную плату
Трудовые отношения с гражданами России регулируются на основании Трудового кодекса РФ. При трудоустройстве зарубежных специалистов, согласно ФЗ-№115 от 25.07.2002, в дополнение к ТК РФ учитывается миграционное законодательство.
Моменты, касающиеся размеров зарплаты и формы трудовых отношений, описаны в ст. 13.2 ФЗ-№115. В п.1 той же статьи пояснено, что к категории ВКС относятся иностранцы, имеющие навыки, опыт или значимые достижения в определенной сфере деятельности.
Справка! Если ВКС участвуют в проекте «Сколково» или работают в инновационных научно-технологических центрах, при начислении их зарплаты принимается во внимание ст. 16 ФЗ-№244 «Об инновационном центре Сколково» и ФЗ-№216 «Об инновационных научно-технологических центрах».