Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как обратиться в органы опеки с жалобой на соседей за аморальное поведение». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С помощью органов опеки, соседи или разведенные супруги сводят счеты и разрешают свои конфликты. При этом безосновательно обращаясь в отдел опеки, жалобщик сам нарушает права детей, потому что проверка опеки может навредить психике ребенка.
Порядок обращения в органы опеки и попечительства
Согласно ст. 122 СК РФ, любой гражданин или должностное лицо, в случае, когда ему становится известно о факте нарушении прав ребенка, либо о том, что он остался без попечения родителей, обязан сообщить об этом в органы опеки и попечительства.
Это означает, что любой человек, который стал свидетелем, к примеру, избиения соседями своего ребенка, обязан незамедлительно сообщить об этом факте в отдел опеки. На практике такие жалобы поступают в ООП далеко не во всех случаях жестокого обращения с детьми. Наоборот, многие считают, что жаловаться на соседей неприлично, что это «стукачество», в результате происходит трагедия, когда ничего уже нельзя изменить.
Нередки обратные ситуации, когда бывшие супруги пытаются привлечь специалистов ООП для достижения своих личных целей, заваливая отделы опеки жалобами на бывшую жену или мужа. Известны случаи, когда таким образом пытались решить конфликты соседи или знакомые.
Причины подачи жалобы в органы опеки и попечительства
Обязанности родителей и опекунов прописаны в Конституции и в Семейном законодательстве. Согласно этим правовым актам, они обязаны заботиться о физическом здоровье ребёнка, его материальном и моральном благополучии, нравственном, культурном, умственном развитии.
Соответственно, в сферу обязанностей родителей и опекунов входит обеспечение несовершеннолетнего питанием, одеждой, медикаментами и прочими предметами первой необходимости. Они должны обеспечить получение им общего школьного образования, защиту его интересов в любых ситуациях.
Но, иногда бывает, что лица, должные защищать и опекать ребёнка не только не выполняют своих обязанностей, но и сами нарушают права несовершеннолетних. В подобных ситуациях в дело вмешиваются органы опёки, на основании положений ФЗ №48. Работники службы разбираются со сложившейся ситуацией, при необходимости принимая все меры для обеспечения защиты несовершеннолетнего гражданина, вплоть до изъятия его из семьи.
Органы опеки и попечительства
Прежде, чем разобраться с возможностью обращения в органы опеки необходимо понять, что это за учреждение и его основные функции.
Согласно Закона РФ «Об опеке и попечительстве» это орган исполнительной власти, основными функциями которого являются:
- осуществление надзора за соблюдением прав по делам несовершеннолетних. К данной категории также относятся лица, имеющие здоровых дееспособных родителей;
- Способствование урегулированию споров между родственниками касательно прав несовершеннолетнего;
- Соблюдение контроля за имущественными правами ребенка;
- В определенных законом ситуациях органы опеки имеют право изымать детей и устраивать их в специализированные учреждения.
- Дают разрешение на усыновление ребенка.
Органы опеки имеют территориальную юрисдикцию и их полномочия распределяются по каждому муниципальному району.
✅ Порядок письменного обращения в Орган опеки и попечительства
Итак, обращение в Орган опеки может быть оформлено…
- письменно
- устно.
Если Вы решили подать письменное обращение – жалобу или заявление – следуйте простому пошаговому плану:
- получите точный почтовый адрес местного Органа опеки;
- узнайте распорядок работы и приемные часы для личного визита в Орган опеки;
- подготовьте письменное обращение;
- соберите документы, которыми подтверждаются обстоятельства, требующие проверки;
- отправьте обращение по почте (заказным письмом с описанием вложений) или лично посетите Орган опеки и передайте должностному лицу.
✅ Как правильно написать заявление или жалобу?
Правила подачи письменной жалобы в CPS:
- Укажите данные ребенка (полное имя, возраст) и полный адрес;
- Подробно опишите обстоятельства, послужившие основанием для подачи жалобы (ребенок подвергся жестокому обращению, брошен или лишен заботы, родители не несут ответственности за воспитание или уход за ребенком);
- Укажите, как долго существуют описанные условия (временно, регулярно, периодически).
Документ может содержать просьбу об обследовании и защите (вплоть до изъятия из семьи) ребенка, что является обязанностью органа опеки (статья 8 Федерального «Закона об опеке», статья 77 Семейного кодекса). Заявления о привлечении к уголовной ответственности родителей или других взрослых, виновных в нарушении прав ребенка, бесполезны, так как возбуждение, принятие решения и уголовного или административного преследования является обязанностью органов внутренних дел, прокуратуры и суда, а не органа опеки.
Если отец считает, что мать совместных детей неправомерно расходует алименты, или если он считает, что дети должны жить с ним, или если он хочет ограничить контакты с родителями, потому что это вредит детям, эти вопросы должны решаться самостоятельно (путем письменных соглашений) или через суд.
Орган опеки не уполномочен решать проблемы внутри семьи. Она может только проверить, находится ли ребенок в безопасности, не подвергается ли он жестокому обращению и удовлетворяются ли его основные потребности.
Кроме того, орган опеки не несет ответственности за поиск детей. Если вы не знаете, где находится ребенок, обратитесь в полицию.
Как правильно подать заявление или жалобу в CPS?
Предоставьте в документе следующую информацию:
- Название DSO;
- Информация о заявителе: имя и фамилия, место жительства;
- Название документа:
- Описание обстоятельств, послуживших основанием для жалобы: Сведения о ребенке (имя, возраст), место проживания, описание событий, нарушений, злоупотреблений.
- Запрос на проведение обыска в доме и защиту прав детей;
- Дата;
- Подпись.
Куда обращаться, если соседи бьют ребенка
Маленький человечек сам никому не расскажет о том, что он постоянно подвергается унижению и физическому насилию, потому что боится возмездия взрослых. Такую информацию редко доверяют друзьям по школе или садику, опасаясь от них негативной реакции. Но взрослые соседи имеют достаточно смекалки и наблюдательности, чтобы догадаться: в квартире рядом происходит что-то противозаконное.
О неблагополучной ситуации в семье соседа можно узнать по следующим признакам:
- Из квартиры постоянно раздаются звуки скандалов, крики, подозрительный шум и детский плач.
- Дети часто остаются дома одни без присмотра взрослых.
- Соседский ребенок болен, но у его родителей это не вызывает беспокойства.
- Ребенок находится в неухоженном, изможденном состоянии, постоянно хочет есть, на теле видны следы ушибов и побоев.
- Соседки у подъезда периодически судачат о том, что в одной из семей неблагополучная обстановка, обсуждают случаи неадекватного поведения родителей в отношении ребенка, невольными свидетелями которых они стали.
- Дети во дворе и в школе рассказывают о том, что ребенка из соседней квартиры избивают родители.
Согласно законодательству, на родителей возложена обязанность опекать малыша, оказывать помощь и проявлять заботу о его здоровье. Взрослые члены семьи не имеют права оказывать на несовершеннолетних членов общества ни физическое воздействие, ни моральное давление. Такие действия относятся к противозаконным.
Наказание за невыполнение родительских обязанностей.
Если нарушения будут обнаружены органами опеки, то родителям грозит административное, гражданско-правовое или уголовное наказание.
В случае, когда органы опеки убедятся, что для воспитания и развития ребенка не созданы соответствующие условия, они могут написать родителям предупреждение и требование исправить ситуацию.
Семья ставится на учет. Органы опеки отслеживают исправление нарушений, а также проводят профилактические мероприятия.
Если выявлены действительно серьезные нарушения, то родителей могут частично или полностью лишить родительских прав (ст. 69 СК РФ).
Основания для процедуры служат:
- уклонение от исполнения своих обязанностей;
- хронический алкоголизм;
- злоупотребление психоактивными веществами;
- жестокое обращение с несовершеннолетним;
- оставление ребенка в опасности;
- умышленное причинение вреда здоровью или жизни и др.
Как правильно написать жалобу или заявление
Как и любой другой официальный документ, жалоба в ООП должна быть составлена в соответствии с некоторыми правилами:
- Заявитель должен как можно подробнее описать проблему, периодичность ее повторения.
- Должны быть указаны сведения о ребенке, права которого нарушаются и точный адрес, по которому проживает малыш.
- В заявлении не должны содержаться требования о привлечении к ответственности нарушителя, либо любые другие варианты санкций против лиц, нарушающих права ребенка. Это прерогатива суда. Сотрудники опеки и попечительства могут провести обследование семьи и в случае существования реальной угрозы здоровью или жизни малыша, изъять его из семьи.
Все были милы и тактичны, просто объяснили, что так положено
К визиту сотрудников полиции и органов опеки стоит приготовиться и в том случае, если родители обратились в медицинское учреждение либо вызвали «скорую» в связи с травмой ребенка.
«Сыну было 5 месяцев, оставила его на секунду на диване – соску сполоснуть, – вспоминает Александра, – только вышла из комнаты, услышала рев. Он тогда научился ползать задом. Поскольку знаю случаи, когда падение с дивана могло привести к травме головы, решила поехать в детскую больницу по Новобульварной.
Там нас зарегистрировали, сделали рентген, осмотрел сына нейрохирург. Оказалось, все в порядке, даже шишки не было. Взяли мой номер, через 2 часа позвонил инспектор по делам несовершеннолетних, если не ошибаюсь. Я ей объяснила ситуацию, она меня успокоила и предупредила о визите врача и полиции.
Через три дня вечером пришла девушка из органов, точно не помню откуда. Я составила заявление, где описала ситуацию. Указала, где работаю я и муж. И всё. Все были милы и тактичны, просто объяснили, что так положено. Из поликлиники тоже врач приходила, но нас не было дома, потом сами отметились у них, что все в порядке».
Полномочия и возможности
Мы не случайно заостряем Ваше внимание на том, что в случаях, когда дети находятся в опасности, необходимо обращаться в полицию. Управление, как орган опеки, является небольшим винтиком системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Первичным в этой цепочке звеном является ОПДН – отдел полиции по делам несовершеннолетних. Функции выявления вышеописанных случаев законом возложены именно на полицию, и мы, к сожалению, вынуждены передавать туда всю поступающую к нам информацию.
Специалист Управления может выехать по месту проживания, указанному в информации, самостоятельно. Но, к сожалению, его могут банально не пустить в дом. Без полиции оснований входить и осматривать жилище граждан вопреки их воле у нас нет. А это – много потраченного времени без получения результата. Иногда еще и опасно.
Сотрудники полиции обязательно передают информацию в органы опеки в тот момент, когда становится понятно, что диалог с родителями не принесет результатов, дети находятся в социально-опасном положении и требуется принятие жестких мер по контролю за семьей.
Более подробную информацию можно узнать на странице нашего сайта “Направление нашей работы – Защита прав детей”.
Органы опеки и попечительства
Перед выяснением возможности обращения в органы опеки нужно определить, что собой представляет данное учреждение и какие оно выполняет основные функции.
Закон РФ «Об опеке и попечительстве» определяет орган опеки и попечительства в качестве органа исполнительной власти, имеющего некоторые основные функции, заключающиеся в:
- Осуществлении контроля над тем, как соблюдаются права по делам лиц, не достигших совершеннолетия. Рассматриваемая категория также состоит из лиц, у которых есть дееспособные родители;
- Способствовании регулированию спорных ситуаций между родственниками относительно того, какие права имеет ребенок, не достигший совершеннолетия;
- Контроле за детскими правами имущественного характера;
- Органы опеки в некоторых случаях имеют возможность изъятия детей и устроения их в спецучреждения. Они также получили полномочия на предоставление разрешения по усыновлению детей.
Как пожаловаться в органы опеки на соседей: пошаговая инструкция
Для подачи жалобы в ООиП необходимо воспользоваться любым из способов:
- Составить письменное обращение и направить его почтой или принести лично. В нем должны быть указаны данные семьи, которая должна быть проверена, а также информация о заявителе. Анонимные обращения ООиП не рассматриваются. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудника опеки, хотя последний по закону и без этого не должен разглашать информацию о том, от кого поступила жалоба.
- Позвонить по телефону ООиП. Во время разговора придется назвать сведения о семье, подлежащей проверке, а также об обстоятельствах дела – на каком основании подается жалоба. Последнее рекомендуется описать максимально подробно.
В обоих случаях по заявлениям органами опеки проводится выездная проверка семьи. Если факты жестокого обращения или иные основания подтвердятся, по решению суда ребенка могут изъять в государственное учреждение, а родителей – лишить прав на него.
Наиболее распространенной причиной подачи жалобы является избиение детей, когда соседи слышат детские крики, нередко с просьбой о помощи.
В такой ситуации следует поступить так:
- Вызвать полицию по телефону «102» с мобильного, назвав оперативному дежурному адрес и описав ситуацию. Понадобятся данные заявителя: Ф.И.О. и адрес проживания, они не разглашаются.
- Дождаться прибытия полиции. Если заявитель хочет оставаться инкогнито, он может попросить об этом сотрудников ППС и не участвовать в разборках. Представители МВД на месте вызова проверят обстановку. Если будет выявлено, что ребенка действительно избивали, виновных задерживают, доставляют в ИВС, а следователь возбуждает уголовное дело. Ребенком в это время занимается инспектор ПДН, он же и оповещает органы опеки о случившемся.
- ООиП ходатайствуют в суде о лишении родительских прав, предварительно взяв из ОВД документы и медицинские справки.
После вступления решения суда в законную силу ребенок передается не лишенному родителю, либо оставляется в госучреждении – детском доме или интернате. Если у него есть бабушка, дедушка, тетя или дядя, они могут взять его под опеку и забрать к себе.
Основания для жалобы в Орган опеки
Иногда враждующие родственники или соседи направляют ложные уведомления, привлекают полицию или службу защиты детей, преследуя личные цели. Такие действия нередки, хоть и являются нарушением правопорядка и предполагают административную ответственность.
Однако представители ООП обязаны проверить каждое полученное уведомления, чтобы ни один ребенок, брошенный, оставленный без присмотра, подвергнутый жестокому отношению, находящийся в опасности – не остался без защиты.
В каких обстоятельствах можно позвонить, написать письмо, вызвать Органы опеки?
Причинами для правомерного обращения в ООП может быть:
- угроза жизни или здоровью ребенка (ст. 77 СК РФ);
- явная жестокость со стороны родителей и других взрослых (издевательства, грубость, посягательство на половую неприкосновенность);
- травмы или телесные повреждения у ребенка;
- симптомы болезни, потребность в срочной медицинской помощи;
- длительный детский плач;
- постоянный голод;
- неподобающие жилищные условия (грязь, сырость, холод, паразиты);
- одежда не по сезону или погоде;
- истощенный и грязный внешний вид ребенка;
- ребенок, оставленный без присмотра, брошенный или потерявшийся в общественном месте;
- детская беспризорность или бродяжничество;
- родители, злоупотребляющие алкоголем или наркотиками;
- преступный или непристойный образ жизни родителей.