Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ремонт лифта в многоквартирном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Помимо теоретических и терминологических вопросов, Правительство РФ пытается решить проблему финансирования работ по ремонту и замене лифтов. Задача непростая, ведь четверть всех лифтов в российских МКД требуют модификации. И число их постоянно растёт, поскольку у собственников в МКД часто нет возможности полностью и быстро собрать средства: стоимость таких работ – от полутора миллионов рублей и выше.
Сколько по времени занимает замена лифта
Замена лифта или капитальный ремонт положены тогда, когда истекает срок службы лифта. Если он не указан в сопроводительной документации (то есть не установлен производителем), то считается, что срок службы лифта – 25 лет. Также капитальный ремонт или замена возможны тогда, когда выходит из строя важный элемент лифта и его невозможно заменить или отремонтировать. Также лифт могут заменить в том случае, если неисправность возникает регулярно и ее нельзя устранить ремонтом.
Если лифт капитально ломается или выходит из строя часто, а обслуживающая компания не может решить эту проблему, управляющая компания подает заявку на замену лифта и обеспечивает ее выполнение.
Если сроки затягиваются или работы не ведутся, обращаться следует в управляющую компанию, она будет решать вопрос с подрядчиком.
Терминология текущего ремонта с точки зрения закона
Значение понятия «Текущий ремонт» установлено рядом законодательных актов. Например, принятое в РФ постановление от 27.09.2003 №170. Прежде всего говоря о текущем ремонте, имеется в виду проведение систематических работ. Причём данные действия носят регулярный и периодический характер. Во время проведения текущего ремонта выполняются манипуляции, что связанны с исправлением незначительных дефектов отделки или неисправности инженерных систем.
Целью проведения таких работ является поддерживать работоспособность основных жизнеобеспечивающих систем и инженерных конструкций. При этом может выполняться как починка неисправного оборудования, так и его полная замена в случае капитальной поломки. По средствам проведения текущего ремонта можно предотвратить последующее разрушение конструкций.
Например – поточное ремонтирование крыши в многоквартирном доме. Не дожидаясь пока рубероид окончательно придёт в негодность и начнёт пропускать на верхние этажи много воды, можно сделать текущий ремонт рубероидного покрытия. Если это заложено в тариф обслуживающей организации. Если вы столкнулись с проблемой протекания потолка, рекомендуем вам прочитать статью течет крыша в многоквартирном доме куда обращаться.
Признаки текущего ремонта:
- Плановость.
- Систематичность.
Подробный план проведения текущего ремонта составляется на 1-2 года вперёд и относится ко всей территории. При этом важно провести инвентаризацию всех основных конструктивных частей здания.
Необходимость систематического выполнения текущих ремонтных или строительных работ обусловлена тем, что если не проводить данные мероприятия, то значительно уменьшится срок эксплуатации здания. Для проведения работ могут быть привлечены как сторонние подрядчики, так и работники обслуживающей организации по многоквартирному дому.
Помимо плановых систематичных мероприятий, случается так, что может возникнуть срочная необходимость сделать текущий ремонт, связанная с непредвиденной неисправностью или повреждением, что угрожает жизни и здоровью граждан, или грозит материальными убытками. При опасной поломке или разрушении отделки, важно действовать срочно.
Как и куда исчезли старые лифты из дома?
Такие дома, как на улице Архангельской, 9а, еще называют «свечками» — одноподъездная кирпичная многоэтажка, в которой два лифта — грузовой и пассажирский.
В 2016 году собственники дома решили: лифты будем менять по программе капитального ремонта. С этого и начинается история исчезновения более 2 тонн старого железа и… одного жильца дома.
Как убедился «Голос…», в этой эпопее остается много открытых вопросов.
Без признаков общего имущества
«В прошлом году нам предложили проголосовать за замену обоих лифтов, цена — более 7 миллионов рублей. Это притом, что у нас на счету на капремонты на тот момент было собрано 900 тысяч. Но народ проголосовал за замену, — рассказывает Сергей Ганин, житель дома № 9а на улице Архангельской. — Осенью повесили «паспорт объекта» и приступили.
Работы должны были завершить за месяц, но растянули на 4 месяца. Трудились специалисты в основном по вечерам, с 16 до 23 часов. Когда новые лифты установили, у меня возникли вопросы: «Куда и кто увез старое лифтовое оборудование? Где акт передачи, кто его подписал? Интересно было бы знать, какова степень изношенности старого оборудования».
Вообще-то, как мы понимаем, речь идет о нашем имуществе, а оно исчезло бесследно».
Жильцы дома написали запросы в Фонд капитального ремонта Вологодской области, жилищную инспекцию, в управляющую компанию.
— Удивил ответ жилинспекции: лифт — не наша собственность! Тогда почему мы платим за их замену? — задается вопросом Ганин.
С ответом жилищной инспекции череповчане познакомили и журналистов «Голоса Череповца». В письме указано со ссылкой на Жилищный кодекс РФ, что лифт в числе прочего является общим имуществом собственников жилья в МКД. Однако далее делается вывод:
«Таким образом, полученный при капитальном ремонте лифтового оборудования металлолом не отвечает признакам общего имущества многоквартирного дома и его реализация не регулируется нормами ЖК РФ. Учитывая изложенное, реализация данного металлолома возможна в порядке, предусмотренном нормами гражданского законодательства».
- Где деньги?
- Акт передачи на утилизацию оборудования на Архангельской, 9а, существует.
Экспертиза и замена лифта за счёт собственников жилья
Сегодня в МУПе проводилось собрание для председателей, на котором обсуждался вопрос необходимости технической экспертизы лифтов,так как по рос.законодотельству их гарантийный срок службы 25 лет и после этого дальнейшая эксплуатация возможна только после проведения экспертизы.
Тем, домам, которым нет ещё 25 лет пока что повезло, но данная экспертиза всё равно настигнет их когда придёт срок. Экспертиза проводится за счёт жильцов, так как это общедомовое имущество и принадлежит жильцам,а в квартплату включены расходы только на текущий ремонт лифтов. Экспертизу необходимо оплачивать отдельно.
Стоит это 19000 руб с каждого дома и распределяется на каждую квартиру по количеству метров.
Если жильцы не соберут деньги и не оплатят экспертизу до 15 марта 2016 г, лифт в таком доме будет отключен.
Если по результатам экспертизы окажется, что лифт не пригоден к дальнейшей эксплуатации, то лифт также будет отключен. Приобрести новый лифт можно либо по программе капитального ремонта, либо за собственные средства жильцов. Стоимость лифта примерно 2 млн.руб.
К программе капитального строительства Алушта подключится только с 1 июня 2016 г, так что ожидать замену лифта по этой программе придётся долгие годы.(также на днях появилась информация,что Генпрокуратура признала сборы на капремонт неконституционными и 3 марта Конституционный Суд будет рассматривать этот вопрос).
Некоторые регионы РФ приняли собственные законы, по которым расходы на замену лифтов оплачиваются из областного и муниципального бюджета, а жильцы оплачивают только 30%, но всё равно 600 тыс.руб сумма огромная, чтобы её собрать силами жильцов. Также директор МУП УГХ ВАсиленко П.В.
сегодня на собрании сообщил, что власти Алушты заявили, что на жилфонд не будет выделено ни копейки, так что и тут нам надеяться не на что. На сегодняшний день пока что до конца не ясно каким образом будет собираться оплата на экспертзу, председателям пообещали разослать заказные письма с информацией сколько куда и как оплачивать.
Возможно деньги придётся собирать лично председателю, либо каждому предъявят отдельный платёж, соответственно, если все жильцы как штык не оплатят до 15 марта, лифт будет отключен. Жильцы нижних этажей могут не захотеть оплачивать, в каких-то квартирах никто не проживает, все эти проблемы жильцам придётся решать исключительно самостоятельно.
До вхождения в состав РФ лифты считались не собственностью жильцов, а находились на балансе города и их обслуживание входило в квартплату и оплачивалось заправкой чипов в Алушталифте. На вопрос на какие работы по обслуживанию лифтов были потрачены данные платежи и, если не потрачены, то где они, Василенко П.В. не ответил.
Выходит, что городские власти за имуществом на своём балансе не следили, не обслуживали, не ремонтировали, оно пришло в упадок и в таком состоянии внезапно стало собственностью жильцов и они обязаны исправлять это из своего кармана либо ходить пешком(а данная ситуация касается не только лифтов, но и всего общедомового имущества).
Кстати, согласно ст. 16 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», первый капитальный ремонт после приватизации проводится за счет государства.
То есть, только после того как государство заменит старый лифт на новый и этот новый лифт с самого первого дня использования будет считаться собственностью жильцов, тогда жильцы уже обязаны делать экспертизы и заменять своё имущество за свой счёт.
В чём разница между заменой и модернизацией
Контроль за соблюдением требований Технического регламента – одна из основных задач Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).
По результатам осмотров лифтов в части соблюдения требований Технического регламента Ростехнадзор обратился в Правительство РФ с предложениями о повышении безопасности эксплуатации лифтов. Специалисты надзорного органа при проверке лифтового оборудования выявили факты подмены понятий. В МКД под видом замены лифтов была проведена лишь их модернизация, требующая меньших затрат. При этом сохранение некоторых частей старого лифта снижало уровень его безопасности.
Как сообщает сайт Ростехнадзора, в Правительстве РФ по этому вопросу состоялось совещание, итоги которого отражены в письме Минстроя от 29.01.2018 № 2695-НС/06.
В документе чётко определены термин термин «модернизация» и его отличия от «замены». Согласно письму № 2695-НС/06, независимо от терминологии, внесённой в проектную документацию, лифт считается модернизированным, если после ремонта остался хотя бы один старый элемент.
Как заменить лифт в доме
Согласно ч. 2 ст. 4, ч. 4 ст. 6 ТР ТС 011/211, оценку соответствия лифтового оборудования техническим требованиям к безопасной эксплуатации нужно проводить не реже раза в год. Делать это должна уполномоченная организация. Если проверка показала, что срок службы лифта уже истёк, он подлежит обязательной замене. При обнаружении неисправности в работе оборудования лифт модернизируется.
Решение о проведении работ по ремонту или замене лифта принимают собственники помещений на общем собрании. Инициатором ОСС может выступить УО или собственник помещения в доме (ст. 45 ЖК РФ). Для принятия положительного решения по этому вопросу требуется согласие не менее двух третей от общего количества голосов собственников жилых и нежилых помещений (ч. 1 ст. 46 ЖК РФ).
Подтвердив согласие на проведение работ, ОСС решает, какой источник финансирования будет использован:
1. Средства собственников.
Собственники помещений МКД полностью оплачивают работы по замене лифта или его отдельных элементов.
Расходы делятся между собственниками и федеральным бюджетом. В таком случае необходимо пройти комиссию, которая учитывает срок службы и состояние лифта, состояние МКД и сумму, которую могут предоставить жители дома
По этой программе в регионах-участниках проводятся работы по замене вышедших из строя подъёмников за счёт бюджетных средств.
Как правило, срок ремонта не превышает одного-двух месяцев в зависимости от количества лифтов и этажей в доме. Приём работ согласно требованиям Технического регламента ТС 011/2011 осуществляют представители управляющей организации.
Альтернативные методы замены лифта
Также существуют и альтернативные методы оплаты нового нового подъемника:
- Замена лифта в рамках внепланового ремонта. Замена лифта может осуществляться и в рамках внепланового капитального ремонта, а проведением починки в таком случае должна заниматься управляющая контора дома. Оплачиваться замена будет за счет фонда на капремонт. Внеплановая починка может быть осуществлена только на основании решения жильцов многоквартирного дома. Для этого необходимо провести очное, заочное или смешанное собрание, а после собрания нужно провести голосование. Чтобы принять решение о необходимости проведения починки необходимо собрать более 66% голосов собственников квартир в многоэтажном доме (однако следует понимать, что количество голосов каждого жильца соответствует площади его квартиры в доме). После проведения голосования и подведения итогов нужно направить в управляющую компанию протокол решения. В случае успеха УК должна приступить к капремонту, а игнорирование решения собственников является преступлением.
- Отремонтировать подъемники можно с помощью федеральных или городских программ. Также жильцы на основании решения собрания собственников могут принять участие в местных или федеральных программах, в рамках которых проводится восстановление МКД. Программы могут быть разными, а их условия определяются местными и федеральным властями. Чаще всего такие программы представляют собой целевые субсидии, которые могут быть потрачены только на финансирование ремонта (однако муниципалитеты или федеральные органы власти обычно покрывают лишь часть расходов). В 2007 году действовала федеральная программа в рамках 185-ФЗ, благодаря которой было восстановлено множество старых многоквартирных домов.
- Чтобы поменяли лифт, можно также обратиться в суд. Собственники многоквартирного дома могут подать в суд на администрацию города, чтобы получить деньги на замену лифта (поскольку администрация города является текущим владельцем неприватизированных и бывшим владельцем приватизированных домов). Однако выиграть такой суд удается не всем жильцам, а в случае победы жильцам придется ждать исполнения решения суда достаточно долго, поскольку в большинстве случаев местные бюджеты не располагают лишними деньгами (то есть город заплатит деньги на ремонт, но произойдет это не сразу).
Альтернативные методы замены лифта
Также существуют и альтернативные методы оплаты нового нового подъемника:
- Замена лифта в рамках внепланового ремонта. Замена лифта может осуществляться и в рамках внепланового капитального ремонта, а проведением починки в таком случае должна заниматься управляющая контора дома. Оплачиваться замена будет за счет фонда на капремонт. Внеплановая починка может быть осуществлена только на основании решения жильцов многоквартирного дома. Для этого необходимо провести очное, заочное или смешанное собрание, а после собрания нужно провести голосование. Чтобы принять решение о необходимости проведения починки необходимо собрать более 66% голосов собственников квартир в многоэтажном доме (однако следует понимать, что количество голосов каждого жильца соответствует площади его квартиры в доме). После проведения голосования и подведения итогов нужно направить в управляющую компанию протокол решения. В случае успеха УК должна приступить к капремонту, а игнорирование решения собственников является преступлением.
- Отремонтировать подъемники можно с помощью федеральных или городских программ. Также жильцы на основании решения собрания собственников могут принять участие в местных или федеральных программах, в рамках которых проводится восстановление МКД. Программы могут быть разными, а их условия определяются местными и федеральным властями. Чаще всего такие программы представляют собой целевые субсидии, которые могут быть потрачены только на финансирование ремонта (однако муниципалитеты или федеральные органы власти обычно покрывают лишь часть расходов). В 2007 году действовала федеральная программа в рамках 185-ФЗ, благодаря которой было восстановлено множество старых многоквартирных домов.
- Чтобы поменяли лифт, можно также обратиться в суд. Собственники многоквартирного дома могут подать в суд на администрацию города, чтобы получить деньги на замену лифта (поскольку администрация города является текущим владельцем неприватизированных и бывшим владельцем приватизированных домов). Однако выиграть такой суд удается не всем жильцам, а в случае победы жильцам придется ждать исполнения решения суда достаточно долго, поскольку в большинстве случаев местные бюджеты не располагают лишними деньгами (то есть город заплатит деньги на ремонт, но произойдет это не сразу).
Капитальный ремонт лифтов: особенности и периодичность
Проводить текущий, аварийный или капитальный ремонт лифтов разрешается только квалифицированным специалистам предприятий или организаций, имеющих определенные разрешения и лицензии. Все мероприятия по восстановлению функциональности подъемного оборудования выполняются согласно нормам Технического регламента №782 «О безопасности лифтов», введенного в действие правительственным постановлением 02 октября 2009 г.
Перечнем работ капитального ремонта лифтов предусмотрены следующие операции:
- полная диагностика всех агрегатов, деталей и механизмов;
- экспертная оценка на предмет пригодности к дальнейшей эксплуатации лифтов после восстановления или модернизации, либо комплексной замены лифта по программе капитального ремонта;
- дефектовка поврежденных и/или выработавших определенный ресурс элементов с последующей (если необходимо) заменой и регулировкой;
- тестирование установки с определением периода дальнейшего использования;
- пуско-наладка с вводом в эксплуатацию.
Плановые сроки капитального ремонта лифта указываются в зависимости от ресурса и периодичности, назначенной заводом-изготовителем для конкретной версии подъемного оборудования с учетом норм таблицы 1 вышеуказанного ПСППРЛ.
Допустимые параметры рабочих элементов, условия их эксплуатации и процедуру замены при выполнении капитального ремонта лифтов определяет ГОСТ. Соблюдение регламента действий, интервалов и использование только сертифицированных деталей гарантируют длительную и безаварийную эксплуатацию оборудования.
Виды ремонтных работ, организуемых в рамках обслуживания
- Эти конструкции относятся к классу сложных подъёмных механизмов, поддержанием работоспособности которых должны заниматься специализированные компании.
- Для этого по согласованию с жильцами дома их уполномоченным представителем выбирается профильная организация, с которой впоследствии заключается договор на обслуживание лифтов.
- 5 этапов создания ТСЖ, смотрите по ссылке.
- При составлении плана предстоящих работ ответственные сотрудники обслуживающего подразделения должны руководствоваться действующими нормативными актами .
- Кто является собственником лифта и кто отвечает за его работоспосбность? Смотрите видео:
- Согласно этим документам обслуживание подъёмных механизмов в многоквартирном доме организуется по типовой схеме, включающей в себя следующие пункты:
- текущий ремонт, связанный с небольшими поломками оборудования;
- плановое или внеплановое техническое обслуживание;
- плановый капитальный ремонт.
Рассмотрим каждое из этих технических мероприятий более подробно.
Правила составления и подачи жалобы
Для суда наличие составленной жильцами претензии о неисправности лифта послужит весомым доказательством их правоты при рассмотрении дела. Грамотно оформленная жалоба имеет значительные шансы на успех. Чтобы доказать бездействие УК, к ней стоит приложить:
- акт, зафиксировавший неисправное состояние оборудования;
- видеозапись.
Документ составляется, следуя правилам деловой этики. Выдерживается примерная структура, составленная:
- вводной частью;
- описательной;
- резолютивной;
- приложением.
Правильно указывается наименование адресата, приводятся данные заявителя, позволяющие направить ему ответ.
Срок эксплуатации лифтового оборудования
Запчасти для лифта имеют определенный срок эксплуатации, зависящий от даты производства.
| Оборудование подъемника | Средняя продолжительность работы (лет) |
| Шкаф управления | 25 |
| Элементы: | |
| – трансформаторы, платы, реле, пускатели, выключатели | 12,5 |
| Лебедка | 25 |
| Комплектующие: | |
| – отводной блок | 10 |
| – полумуфта тормозная | 12,5 |
| – тормозное устройство | 12,5 |
| – редуктор | 12,5 |
| – двигатель | 15 |
| – шкив канатоведущий | 5 |
| Натяжное оборудование | 12,5 |
| Устройство ввода | 25 |
| Оборудование ограничения скорости | 12,5 |
| Канат (трос) устройства ограничения скорости | 5 |
| Кабина подъемной машины | 25 |
| Элементы: | |
| – купе | 12,5 |
| – дверь (балка кабины, створка, порог) | 12,5 |
| – привод дверей | 5 |
| Противовес | 25 |
| Элементы: | |
| – верхняя балка | 12,5 |
| – части подвески | 5 |
| Составные части ДШ: | |
| – порог | 12,5 |
| – створка | 12,5 |
| – верхняя балка ДШ | 12,5 |
| Портал (рамка проема двери) | 25 |
| Разводка (электрики) проводов | 15 |
| Подвесной кабель | 5 |
| Преобразователь частоты и его составные элементы | 12,5 |
| Кнопочные посты (вызывные, приказные) | 12,5 |
| Датчики путевые | 12,5 |
| Канаты тяговые | 5 |
| Электронные системы управления | 12,5 |
| Буферное устройство | 25 |
Что входит в неисправность
Лифт – объект повышенной опасности, поэтому жильцы дома при его эксплуатации должны быть особенно бдительны. Не следует ждать, когда он застрянет между этажами. Этого легко избежать, если вовремя обратить внимание на признаки неисправностей, которые, возможно, приведут к поломке:
- кабина начинает движение вверх или вниз без команды;
- двери не реагируют на команду открытия или закрытия;
- движение происходит в противоположную сторону;
- остановка происходит выше или ниже уровня пола;
- не функционирует кнопка двусторонней связи с диспетчерским пультом;
- при движении в кабине ощущаются толчки, запах гари, слышны нехарактерные звуки;
- отсутствует, мигает освещение;
- ограждение кабины или шахты сломано.