Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Доплата к пенсии опекунам пенсионерам». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Процедура признания иждивения зависит цели и сложности дела. Есть два пути. Первый и простой — внесудебный, через орган, которому требуется подтвердить иждивение (Пенсионный фонд России, нотариус, социальная защита). Например, вы обратились в ПФР для оформления пенсии по потере кормильца. В ПФР могут потребовать доказательства, что вы находились на иждивении у умершего кормильца. Дети до 18 лет признаются иждивенцами по умолчанию.
Как оформить статус иждивенца
В запутанных случаях сотрудники ведомства, чтобы не разбираться самим, отправляют доказывать факт иждивения через суд. Это второй способ — более сложный и долгий.
Как доказать факт иждивения через суд:
- Подготовить документы и доказательства.
- Оплатить госпошлину (квитанция прикладывается к списку документов).
- Составить исковое заявление.
- Подать документы в суд.
- Дождаться решения суда.
- Обратиться с положительным решением в нужный вам орган.
Уход за пожилым гражданином
Если гражданин не признан недееспособным, он не нуждается в назначении опекуна. При этом следующие граждане имеют право на уход:
- лицо, достигшее 80 лет;
- гражданин, нуждающийся в постоянном постороннем уходе по заключению врачебной комиссии;
- инвалид I группы.
Постоянный посторонний уход может осуществляться:
- родственниками;
- любыми другими гражданами;
- сотрудниками социальной службы, осуществляющей оказание социальных услуг на дому.
Под уходом понимаются следующие действия:
- покупка продуктов питания, одежды, предметов гигиены;
- организация быта и питания;
- оплата счетов за коммунальные услуги.
Изменения в порядке доплат за иждивенцев в 2022 году
В июне 2022 года вступил в силу ФЗ от 01.05.2022 №136-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О страховых пенсиях». Он затронет порядок назначения доплат за иждивенцев и для получателей выплат ждут две хорошие новости:
- До вступления в силу изменений выплаты на детей от 18 лет, которые оканчивали 9 или 11 классов, снимались. Теперь их автоматически продлят до 1 сентября. Если ребенок поступит на очное обучение, то перерыва в выплатах не будет.
- Доказывать факт нахождения иждивения детей до 23 лет, которые учатся на очной форме в колледже или вузе, больше не нужно. Студенты-очники считаются иждивенцами для своих родителей автоматически при условии, что они не работают и не являются ИП. Пенсионерам не нужно будет доказывать факт нахождения на иждивении, собирать подтверждающие документы и обращаться в суд.
Будет ли доплата к пенсии работающим пенсионерам-опекунам с 1 июля 2022 года
Российские пенсионеры, которые являются опекунами своих внуков или других осиротевших детей, дождались индексации страховых пенсий и прилагающихся к ним страховых выплат. Соответствующий закон подписал президент РФ Владимир Путин 1 апреля 2021 года.
p, blockquote 1,0,0,0,0 —>
Прежде пенсионеры-опекуны приравнивались к работающим гражданам, следовательно, индексации страховой части пенсии им не полагалось. Это связано с тем, что доход, который получали находящиеся на пенсии попечители и опекуны, приравнивался к вознаграждению, а сами они — к находящимся в аналогичном положении работающим пенсионерам.
Согласно новому Закону, выплаты попечителям приравнивают к мерам социальной поддержки, что позволит наконец восстановить справедливость.
p, blockquote 3,0,0,0,0 —>
Как будет проходить индексация
Судя по комментариям к новому Закону, индексация страховых выплат будет осуществляться автоматически, для этого не потребуется предоставлять никаких дополнительных документов.
p, blockquote 15,0,0,0,0 —>
Другое дело — назначение региональных выплат опекунам, которое требует предоставления в орган социальной защиты населения заявления от опекуна и документов, подтверждающих исполнение соответствующих обязанностей в течение полугода после назначения опеки.
Авторы нового Закона, председатель Госдумы Вячеслав Володин, глава «Единой России» Сергей Неверов и его товарищ по партии Андрей Исаев, оценивают этот документ как справедливый и крайне актуальный, а сложившуюся 4 года назад ситуацию как крайне нелогичную. Юристы отмечают, что подобные инициативы выдвигались в России и раньше, в частности, их вносили парламентарии из Новгородской думы, но предложения не получили дальнейшего продвижения.
Разработка законопроекта
В прошлом году ситуация с пенсионерами-опекунами не раз обсуждалась на самом высоком законодательном уровне. В результате лично Владимир Путин дал поручение разработать данный законопроект. Об этом также упомянул председатель Госдумы Вячеслав Володин в ходе беседы с журналистами. Именно он стал одним из авторов законопроекта.
В настоящее время документ уже рассмотрен в первом чтении, он получил положительное заключение от правительственной комиссии и его предложения вопросов и разногласий не вызвали, что неудивительно. Ведь по сути Володин и соавторы проекта предлагают индексировать пенсии бабушкам и дедушкам, а также иным гражданам, которые взяли на себя ответственность за судьбу детей, оставшихся без родителей. По статистике их насчитывается в России около 30 000.
С 1 мая 2021 года к пенсии добавят 1 тысячу рублей – кто может рассчитывать на прибавку?
Какие льготы положены опекунам?
Государственная поддержка опекунам зависит от категории (статуса) подопечного. Привилегии опекунов курируют органы социальной защиты.
Общий перечень льгот охватывает следующие сферы:
- налогообложение;
- трудоустройство;
- транспортные услуги;
- медицинское обслуживание;
- образование;
- социальная отрасль (субсидии).
Разновидность преимуществ регламентирована следующими нормативными актами:
- Семейный кодекс РФ.
- Гражданский кодекс РФ.
- Постановления Правительства.
- Указы Президента.
- ФЗ «Об опеке и попечительстве».
- Приказы Минздравсоцразвития.
Дополнительные льготы опекунам и опекаемым детям
Закон устанавливает для опекунов и подопечных дополнительные льготы. Среди них:
- Налоговые;
- Трудовые;
- Медицинские;
- Образовательные;
- В сфере ЖКХ;
- Для опекунов ребенка-инвалида;
- Социальные (пенсия по потери кормильца, обеспечение жильем).
Рассмотрим подробнее.
Комментарий регионального ОПФР:
«Прежде на оплачиваемую попечительскую деятельность (например, в рамках договора о приемной семье) были распространены правила обязательного пенсионного страхования. За пенсионеров-опекунов отчислялись страховые взносы в ПФР, а выплата пенсии с учетом индексации возобновлялась им, как работающим пенсионерам, только после окончания срока договора. Теперь такие пенсионеры не будут относиться к застрахованным лицам, на которых распространяется обязательное пенсионное страхование. Это позволило установить им статус неработающих пенсионеров и производить выплату страховой пенсии в полном объеме, с учетом индексации».
Выплата проиндексированных пенсий произведена с июля беззаявительно. Для этого Отделение Пенсионного фонда России по Новгородской области актуализировало списки пенсионеров-опекунов, попечителей и сформировало необходимые доставочные документы для почтовых и кредитных организаций.
Отметим, что в Новгородской области повышение коснулось 353 приёмных родителей. Теперь индексация их пенсий будет производиться ежегодно, наряду с индексацией остальных страховых пенсий неработающих пенсионеров.
Какие положены виды господдержки
Присмотр за нетрудоспособным человеком требует полной самоотдачи, так как у попечителя не останется времени на работу. Поэтому прежде чем оформлять опекунство следует узнать, какие льготы положены опекунам недееспособных. Разные группы инвалидности опекаемых предполагают немного дифференцированные выплаты и льготирование. Также есть различия между прерогативами, предоставляемыми попечителям взрослых опекаемых и детского возраста.
Государство поддерживает попечителей посредством доплат к пенсии опекаемого и системой действующих льгот
Особое внимание стоит обратить на опеку инвалидов 1 группы, поскольку люди данной категории страдают довольно тяжелыми формами заболеваний, и забота о них требует больше усилий. Так, функционируют нижеследующие льготы опекунам инвалидов 1 группы:
- 50% компенсирование по ЖКХ.
- Санаторно-курортное лечение инвалидов и их опекунов на бесплатной основе.
- Скидка по транспортному налогу и земельному.
- Избавление от бремени имущественного сбора.
- Льготы в области труда для родителей, воспитывающих ребенка-инвалида до 8 лет – гибкий график, оплата согласно отработанному временному промежутку, запрет отправлять в командировки, привлекать к сверхурочному труду.
- 50% дисконта за домашний телефон.
- Льготный проезд на общегосударственных ТС.
Льготы опекуну инвалида 1 группы с детства включают виды льготирования, что и для попечителей вышеозначенной категории, но есть и некоторое дополнение – досрочная пенсия по возрасту. Уменьшение происходит в пропорции год за 1,5 опекунства. Важным условием считается наличие страхового стажа 15 лет для женского пола, 20 – для мужского. Общая длительность такого сокращения не превышает пяти лет.
Требования к наследнику
Опекаемый в этой ситуации должен соответствовать определенным требованиям:
- возраст от 18 лет;
- отсутствие ограничений в дееспособности;
- гражданство РФ.
Для составления завещания нотариус потребует от сторон определенный набор бумаг:
- Это паспорт, в котором будут указаны данные наследника,
- а также наличие документов правоустанавливающего и правоподтверждающего значения. Например, на квартиру.
Если опекаемый страдает расстройством психики, он не в состоянии подписать названный документ по нормам закона, тем самым, огласить свою волю.
Что касается завещания, то основным условием составления является свобода воли, выраженная в нем. Оно не составляется под воздействием принуждения, угрозы, насилия. Если эти факты обнаружатся, к завещанию будут применены правила ГК РФ в части недействительности сделок.
Таким образом, если взяли человека под опеку с правом передачи имущества после его смерти, составлять письменное распоряжение об этом должен нотариус. Его участие в сделке, то есть в составлении завещания, гарантирует участникам (завещателю и его наследнику) законность проводимой процедуры. После смерти наследодателя часто его родственники предъявляют права на имущество умершего, нередко оспаривают завещание, пытаясь признать его незаконным
С этой точки зрения, важно, чтобы этот документ был составлен в точном соответствии ГК РФ
- дата, место создания;
- название;
- фамилия, отчество, имя человека, за которым осуществляется уход, данные его паспорта в полном объеме;
- суть – точно, коротко сформулировать желание передачи имущества от одной стороне к другой в владение после смерти;
- список передаваемого имущества;
- число копий завещания;
- место, дата составления;
- информация об уплате государственной пошлины.
- При составлении документа нотариус должен удостовериться, что передающий имущество человек отлично понимает правовое значение своих действий, делает это на добровольной основе.
- Завещатель выплачивает пошлину за предоставление со стороны государства этой услуги. В противном случае удостоверение завещания со стороны нотариуса не будет считаться действительным.
- По одной копии документа будет оставлено у нотариуса, а также сторон соглашения. Документ вступает в силу после летального исхода завещателя.
Когда люди становятся опекунами пожилого человека, они принимают на себя определенные обязанности. То же самое происходит при уходе с правом наследования имущества. Но пенсионер вправе передумать и не завещать тому человеку, который помогал ему.
Виной этому не может быть, например, старческое слабоумие, поскольку завещание составляется полностью дееспособным лицом. Отдавая отчет в своих действиях, в этой ситуации пенсионер обязан будет составить новое завещание или издать специальное распоряжение об его отмене. Оба действия разрешены законом, но в этой ситуации также необходимо участие юриста.
Опека, в качестве формы социальной защиты призвана обеспечить нормальные условия жизни для людей, которые страдают психическими расстройствами, а также больных, не имеющих возможности полноценно ухаживать за собой. Для оформления опекунства над бабушкой, ее внук либо иное лицо должны собрать пакует документов, то же самое касается патронажа. Анализируя эти документы, представители опеки решают – может ли человек по социальным и моральным качествам личности ухаживать за пожилым, нуждающимся в помощи.
Доплата опекунам, попечителям, приемным родителям
Каждый пенсионер, заключивший договор об опеке, попечительстве, о приемной семье, имеет возможность получать надбавку к пенсионному обеспечению в размере одной третьей фиксированной выплаты к страховой пенсии. Правило регламентировано ФЗ-400.
Доплата производится в размере 1895,4 рублей на каждого ребенка, находящегося под опекой, попечением, в приемной семье.
Таким образом, чем больше несовершеннолетних, тем выше пенсия.
|
Количество иждивенцев, находящихся под опекой, попечительством, в приемной семье |
Размер надбавки на 1 несовершеннолетнего, в руб. | Общая сумма надбавки к пенсии, в руб. | Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии увеличенной на надбавку за детей |
|
1 |
1895,4 | 1895,4 | 7551,6 |
| 2 | 1895,4 | 3790,8 |
9477 |
| 3 | 1895,4 | 5686,2 |
11372,4 |
Пример 1. Пенсионерка Смирнова П.Р. взяла под опеку двух внуков в 2020 году. Ранее ее страховая пенсия составляла 13 500 руб. В каком размере женщина получит доплату за опеку на ребенком?
Решение 1. Доплата по договору опеки производится лишь в отношении фиксированной выплаты, поэтому отталкиваться в расчетах нужно именно от нее. В 2020 году ее размер составляет 5 686 руб. 25 копеек.
5 686,25 * 1/3 * 2 = 3790,8 руб. – надбавка за опекунство.
Индексация пенсий опекунам-пенсионерам
Условия. Социальное пособие на погребение — это условная компенсация расходов на похороны. Ее получает тот, кто занимался организацией, — необязательно родственник. Если для похорон использованы услуги из гарантированного перечня, компенсации не будет. Вместо денег государство предоставит траурные принадлежности и организует перевозку тела на кладбище. Для оформления пособия нужна справка о смерти по форме № 11. Заявление нужно подать работодателю умершего человека, в ПФР, соцзащиту, военкомат или ФСС — это зависит от статуса покойного.
Сумма. До 1 февраля — 6124,86 Р, после — 6424,98 Р.
Повышение. Размер выплаты зависит от даты смерти. Если она наступила до 1 февраля, индексация на сумму не повлияет.
Условия. Если работник теряет трудоспособность из-за особенностей работы или несчастного случая, он может получить единовременную и ежемесячную страховую выплату. Единовременная зависит от степени утраты трудоспособности, но не может быть больше лимита. Ежемесячная страховая выплата зависит от среднемесячного заработка, но тоже не может превышать максимальную сумму. Эти лимиты каждый год индексируются.
Сумма. Максимальная единовременная выплата с 1 февраля составляет 108 600,51 Р, ежемесячная — до 83 502,9 Р. Еще ежемесячная выплата влияет на максимальную сумму больничных из-за несчастного случая и профзаболеваний — с 1 февраля пособие по временной нетрудоспособности не может быть больше 334 011,59 Р в месяц.
Повышение. Максимальная сумма пособия определяется на день обращения. Степень утраты трудоспособности определяет экспертиза — это небыстрый процесс. Даже для единовременной выплаты степень утраты могут установить только спустя несколько месяцев. Например, если вообще нельзя работать, она составит 100%, если нужны специальные условия — от 70 до 90%, если снизится квалификация — от 40 до 60%.
Приемным родителям возобновят индексацию пенсии
Что бы обезопасит социальные выплаты государства гражданам и исключить риск неполучения пособий, для безналичных расчетов с 2021 года будет использоваться национальная платежная система.
Это правило вступит в силу с 01.01.2021. Социальные выплаты, которые перечисляются только на карту «Мир»:
- разовая выплата женщинам, вставшим на учет в первые недели беременности;
- единовременная материальная выплата при рождении детей;
- пособие по беременности и родам;
- ежемесячная дотация по уходу за ребенком до 1,5 лет;
- выплаты по листам нетрудоспособности, гражданам с заболеваниями, полученными по причине радиационного облучения.
Так же эти платежи можно получить на банковский счет без карты, наличными или почтовым переводом.
По прежней схеме на любую карту платежной системы: MasterCard, Visa и другие, можно получить только:
- выплаты по больничным листам основным работникам;
- пособие на погребение.
В рамках продолжения внедрения порядка прямых выплат оплата субсидий идет напрямую через ФСС, минуя работодателя. Бухгалтер обязан отправить в ФСС заявление, подтверждающие документы и реестр сотрудников, которые в 2020 году получали ежемесячные детские пособия. Главное необходимо проверить, не утрачено ли в 2021 году, право на их получение.
18 января 2021 г.
После рассмотрения и принятия новой поправки в федеральном законе опекуны-пенсионеры перестали считаться обычными работающими получателями пенсионных пособий. На практике это позволило им выйти из рамок замороженной индексации, перерасчеты по которой застопорились еще в далеком 2016 году. Теперь на эту категорию граждан будет распространяться стандартное действие ежегодной индексации.
Причем получение страховой пенсии будет производиться не только непосредственно опекунам пенсионного возраста, но и попечителям несовершеннолетних детей.
Ранее получатели сталкивались с некоторыми преградами, помимо замороженной индексации. Им приходилось мириться с:
- необходимостью производить страховые взносы;
- невозможностью до завершения действия опеки претендовать на перерасчет.
Теперь же в рамках договора о приемной семье или опекунства подобное происходить не будет, что значительно повышает шансы на улучшение благосостояния каждой российской семьи, подходящей под действие программы.
Индексация пенсий опекунам и попечителям
Закон об индексации пенсий опекунам внесли еще в марте 2020 года. Теперь опекуны несовершеннолетних не будут приравнены к работающим пенсионерам, как было ранее.
С 1 июля 2020 года пенсии всем опекунам проиндексируют. Для этого не придется обращаться в пенсионный фонд — повышение пенсий пройдет в автоматическом режиме.
Страховую пенсию с индексацией теперь будут получать все опекуны несовершеннолетних детей.
Если опекун пенсионер — работает, то индексации по прежнему не будет до его увольнения.
Окончательные сроки, когда в силу вступит законопроект, еще не определены, предполагается, что он начнет работать с 01.07.2020 года.
Именно до этой даты Президент РФ дал распоряжение составить и утвердить новый закон, возвращающий определенной категории граждан надбавки.
На региональном уровне некоторые области, уже внесли изменения во внутреннее законодательство и начинают выплаты из средств местного бюджета. Но на общероссийском уровне этого ожидать пока не приходится.
Доплаты к пенсиям положены гражданам, у которых на иждивении есть нетрудоспособные родственники:
- несовершеннолетние дети;
- студенты до 23 лет на очной форме обучения;
- пожилые родители или супруг(а);
- родственники с инвалидностью.
Размер доплаты составляет треть фиксированной выплаты от размера страховой пенсии – 2014 рублей. При этом возможно не более трех доплат на трех иждивенцев соответственно.
Чтобы получить выплаты, необходимо обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда и заполнить заявление. К нему обязательно прикладываются подтверждающие документы, например, справка об обучении студента в вузе или документы об опеке над несовершеннолетними внуками.
Повышенный размер пенсий положен гражданам, которые более 30 лет проработали в сельской местности. Доплата составляет четверть фиксированной выплаты от страховой пенсии. В 2021 году – это 1 511 рублей. Доплата назначается автоматически по данным пенсионного отделения.