Какие существуют категории льготных граждан в России?

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие существуют категории льготных граждан в России?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Льготные категории граждан везде разнообразны. В России вечными льготниками считаются пенсионеры. Зачастую они сочетают еще статус инвалидов, а также нуждающихся. Какие меры социальной поддержки к ним применяются?

Как определяются льготы и сколько могут составлять

Льготы на оплату услуг ЖКХ определяются на федеральном уровне – это, так сказать, «базовый список», который актуален вне зависимости от региона проживания гражданина. Регионы могут по своему усмотрению дополнять этот список. Сложность заключается в том, что не существует единого свода, закона или акта, где все нюансы были бы перечислены. Нужно в каждом конкретном случае искать документы, актуальные для региона.

Кто имеет право на льготы по ЖКХ? На общие льготы могут рассчитывать следующие категории:

• Полные кавалеры высших наград СССР и России, Герои Соцтруда и Герои Труда РФ, а также члены их семей – не платят за услуги ЖКХ.
• Семьи погибших военнослужащих – имеют скидку 60% на услуги ЖКХ.
• Инвалиды, многодетные семьи, семьи с детьми-инвалидами, ветераны, ликвидаторы, пострадавшие от радиационных аварий, – имеют скидку 30–50% на услуги ЖКХ.

Полный список льготных категорий граждан в России

Полный перечень льготных категорий граждан, имеющих право на привилегии от государства:

• герои СССР и РФ;
• кавалеры ордена Славы трех степеней;
• инвалиды;
• участники гражданской и Великой Отечественной войны;
• узники концлагерей;
• почетные доноры крови;
• ветераны войны и боевых действий;
• военнослужащие по призыву и контракту, члены их семей;
• военные пенсионеры;
• государственные служащие;
• граждане, пострадавшие при катастрофе на ЧАЭС;
• лица, подвергшиеся негативному воздействию после аварии на производственном объединении «Маяк»;
• люди, принимавшие участие в ядерных испытаниях на военных объектах;
• врачи, учителя и т.д.;
• пенсионеры, получившие право на трудовую пенсию;
• многодетные семьи с тремя и более детьми;
• молодые семьи;
• дети, оставшиеся без попечительства родителей;
• дети до трех лет.

В зависимости от категорий граждан и направленности различают разные виды помощи от государства.

1. Получение гарантированной государственной или трудовой пенсии ежемесячно:

• по достижению возраста пенсионера;
• по выработке стажа на определенных категориях организаций;
• при большом стаже работы;
• минимальные пособия у лиц с маленьким трудовым стажем.

1. Налог на имущество и землю не начисляется.
2. Пенсионные льготы действуют при пользовании общественным транспортом.
3. Бесплатные медикаменты по выписке доктора или ежемесячные компенсации.

1. Пенсии по инвалидности при полной или частичной нетрудоспособности гражданина.
2. Медицинское обеспечение бесплатными препаратами, выписанных лечащим врачом.
3. Налоговые льготы инвалидам:

• доход работающих инвалидов облагается в размере 6%;
• семьям с детьми-инвалидами родителям не облагается налогом 11000 рублей заработной платы;
• транспортные средства, адаптированные для езды инвалида, или выданные органами соцзащиты, налогом не облагаются;

1. Бесплатные путевки в санатории-профилактории.
2. Жилищная оплата составляет 50% от начисленной суммы.

Чем отличаются федеральные льготники от региональных

Рассмотрим основные отличия федеральных льготных категорий граждан от региональных:

Федеральные	Региональные
Льготы финансируются из государственного общероссийского бюджета	Финансирование льгот производится за счёт регионального бюджета
При принятии финансовой и натуральной помощи на федеральном уровне невозможно претендовать на меры поддержки, предоставляемые в регионах	При оформлении региональных льгот нельзя оформить федеральные преференции
Льготы могут быть оформлены только в согласии с федеральными законодательными актами, действующими на территории всей страны	Льготы предоставляются в соответствии с законами субъектов и не согласуются с Правительством России

Основные виды предоставляемых льгот

Мы уже упоминали о том, что федеральным льготникам полагаются следующие виды льгот:

1. Социальный набор услуг:
   • проездной билет на городской транспорт, включая пригородный;
   • путёвки в санаторно-курортные учреждения и бесплатный проезд на ж/д транспорте до места лечения;
   • специализированное питание для детей с инвалидностью;
   • бесплатное предоставление медикаментов из утверждённого перечня или продажа их со скидкой (по рецепту врача).
2. ЕДВ, зависящий от категории льготника и набора социальных услуг, от которых он отказался в пользу денежной компенсации. Величина ЕДВ составляет 2,4 — 4,8 тысяч рублей.
3. ДЕМО (дополнительное материальное обеспечение) в размере:
   • 1 тысячи рублей для участников Великой Отечественной Войны;
   • 500 рублей для военных, их вдов и жителей блокадного Ленинграда.

Перечень льготных категорий граждан

Льготы и государственная поддержка предоставляются по следующим направлениям.

Денежные выплаты:

• ежемесячные пособия;
• единовременные выплаты, обусловленные какими-то событиями;
• адресная материальная помощь;
• питание в образовательных учреждениях;
• бесплатные услуги образовательных, спортивных и культурных учреждений.

Жилищные:

• бесплатное предоставление жилого помещения;
• бесплатное предоставление земельного участка под индивидуальное жилищное строительство;
• льготное условия ипотечного кредитования на приобретение жилья;
• скидки на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Налоговые:

• освобождение от уплаты имущественного, земельного, транспортного налога, налога на доходы физических лиц;
• уменьшение ставки перечисленных налогов;
• вычеты по земельному налогу и налогу на доходы физических лиц.

Транспортные:

• бесплатный проезд в городском и пригородном общественном транспорте;
• компенсация расходов к месту проведения отдыха и лечения;
• скидки к стоимости проезда.

Пенсионные:

• снижение возраста выхода на пенсию;
• уменьшение продолжительности стажа, дающего право на назначение пенсии;
• социальные надбавки к пенсии, обусловленные местом и условиями работы;
• начисление индивидуальных пенсионных баллов, за периоды времени, не включаемые в страховой стаж.

Образовательные:

• преимущественное зачисление детей в детский сад и школу;
• льготные условия поступления в профессиональные учебные заведения.

Кадровые:

• гибкий рабочий график;
• перерывы в рабочем дне
• дополнительные отпуска;
• преимущественное оставление на работе при проведении организационно-штатных мероприятий;
• предоставление отпуска в удобное для работника время;
• сохранение рабочего места.

Медицинские:

• бесплатное зубопротезирование;
• бесплатное лекарственное обеспечение;
• первоочередная или внеочередная запись на медицинские манипуляции и исследования.

Бесплатное предоставление лекарств установлено для следующих лиц:

• инвалиды и дети-инвалиды;
• участники или инвалиды ВОВ;
• ветераны боевых действий;
• члены семей ветеранов ВОВ, участников боевых действий и погибших инвалидов войны;
• военнослужащим, входящим в состав армии во время ВОВ;
• гражданам, отмеченным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• лицам, подвергшимся воздействию радиации во время катастрофы в Чернобыле;
• военнослужащим ВОВ, награждённых медалями или орденами СССР;
• лицам, работающим во время ВОВ на военных объектах;
• членам семей погибших работников больниц и госпиталей Санкт-Петербурга,
• дети до трех лет или до шести лет из многодетных семей.

Кроме того, бесплатные лекарства положены лицам, страдающим заболеваниями:

• болезнь Гоше;
• рассеянный склероз;
• гемофилия;
• муковисцидоз;
• миелолейкоз;
• гипофизарный нанизм;
• нуждающимся в иммуносупрессии после пересадки тканей или органов.

Лекарственное обеспечение льготных категорий граждан 2019 осуществляется на основании специального рецепта лечащего врача, заверенного заведующим лечебного учреждения. Рецепт предъявляется в аптеку в течение месяца с момента выдачи. Лекарство может быть получено любым лицом.

Социальная помощь льготным категориям граждан в России

Для получения полагающихся мер поддержки необходимо изначально заявить в уполномоченное государственное учреждение о желании получить ту или иную преференцию. Сделать это можно:

• через портал Государственных услуг путем оформления электронного заявления;
• при личном посещении службы социальной защиты населения;
• по предварительной записи через Многофункциональный центр.

Общий порядок действий, которые необходимо совершить для получения мер социальной поддержки от государства, выглядит следующим образом:

1. Шаг первый. Ознакомиться с положениями нормативного акта, в котором уточнены особенности оформления конкретной социальной льготы.
2. Шаг второй. Собрать ряд документов, перечень которых определен выше.
3. Шаг третий. Оформить заявление о предоставлении льготы в соответствии с требованиями законодательства.
4. Шаг четвертый. Направить документы в социальную службу населения по адресу жительства гражданина, желающего получить поддержку государства.

Остается только дождаться, пока сотрудниками уполномоченного ведомства не будет принято решение об отказе или удовлетворении запроса на предоставление социальных льгот.

Помимо портала Госуслуг, подтвердить право на получение мер поддержки от государства можно и через Многофункциональный центр. Во избежание осложнений с оформлением социальных льгот, следует придерживаться конкретной пошаговой инструкции:

1. Перейти на региональный сайт МФЦ и ознакомиться со списком предоставляемых услуг.
2. Оформить предварительную запись через специальный сервис.
3. Собрать документы и в назначенную дату явиться в указанное отделение службы.

Остается только дождаться уведомления от сотрудников учреждения о принятом решении по заявке на предоставление помощи.

Полный перечень, доступных для граждан мер поддержки, включает в себя не только государственную помощь, но также выплаты и услуги от субъектов РФ. Различия между федеральными и региональными льготами заключаются в двух аспектах. Первый – источник финансирования. Федеральные льготы предоставляются за счет государственного бюджета, региональные – из областного. Второй аспект различия – зона действия. Льготы, установленные на уровне региона, действуют только на территории данного субъекта и лишь для жителей данной области. Тогда как меры поддержки федерального характера, распространяются на каждого гражданина страны, имеющего право на подобную помощь.

Меры социальной поддержки для людей старшего возраста

Меры социальной поддержки для людей старшего возраста предусмотрены законодательством нашей страны. Хоть многие пенсионеры и смирились с тем, что получают мизерную пенсию и учатся выживать на гроши как умеют. Мало кому известно, что старики имеют право на доплату к пенсии, если ее размер ниже прожиточного минимума и пенсионер признан малоимущим. Для того чтобы получить такую помощь, нужно предоставить документы о доходах, подтверждающие статус малоимущего.

Кроме денежной помощи, малоимущие лица пожилого возраста могут рассчитывать:

• на льготы на оплату коммунальных услуг;
• налоговые льготы;
• социальное обслуживание пожилых людей на дому в случае утраты способности самостоятельно себя обслуживать;
• увеличение размера пенсии после 80 лет;
• индексация пенсий и другие.

Меры социальной поддержки для переселенцев и беженцев

Меры социальной поддержки для переселенцев и беженцев, так же предусмотрены на государственном уровне. Но тут важно учитывать, что переселенцами считаются граждане РФ, которые были вынуждены покинуть предыдущее место жительства на территории РФ или за ее пределами, так как подверглись преследованиям по религиозным, расовым, политическим или другим убеждениям. Такой статус выдают на 5 лет, и он дает вынужденному переселенцу право на получение жилья, одноразовой денежной выплаты и компенсации расходов на переезд и транспортировку вещей.

Статус беженца можно получить, подав соответствующее ходатайство в органы социальной защиты. Данный статус позволяет получить следующие меры социальной поддержки граждан данной категории:

• бесплатные услуги переводчика;
• право на получение места в детском саду;
• право на предоставление временного жилья или комнаты в специальных центрах временного размещения;
• бесплатное питание в центрах временного размещения и бесплатные коммунальные услуги;
• бесплатное медицинское обслуживание и медикаменты;
• социальное обеспечение;
• получение содействия в трудоустройстве или обучении;
• содействие в получении сведений о родственниках, оставшихся на родине и другие.

Государственная поддержка федеральных льготников

КТО относится «к отдельным категориям граждан из числа ветеранов»? К отдельным категориям граждан из числа ветеранов, имеющих право на обеспечение протезами и протезно-ортопедическими изделиями за счет средств федерального бюджета, согласно статьям 14-19 Федерального закона «О ветеранах», относятся: инвалиды и участники Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий; ветераны боевых действий; военнослужащие, проходившие военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу в указанный период; лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих фронтов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированных в начале Великой Отечественной войны в портах других стран.

Кто является нетрудоспособным гражданином

• первая — лица, являющиеся преемниками на законодательном уровне и входящие в список наследников второй-седьмой очередности.
• вторая — лица, относящиеся к преемникам восьмой очередности.

1. ежемесячные компенсирующие средства для живущих на местности Российской Федерации персон, ведущих присмотр за жителями с инвалидностью 1 группы, детьми-калеками, не достигнувшими совершеннолетия и пожилыми горожанами, для которых необходим сторонний уход в соответствии с решением медицинского учреждения или достигнувшими возраста 80 лет, составляют 500 рублей.
2. компенсирующие выплаты назначаются к пенсии, выделенной нетрудоспособному населению, во время выполнения ухода за ним в распорядке, учрежденном для выплат соответствующих обеспечений.
3. компенсирующие средства назначаются гражданам, исполняющим уход, в суверенности от родственных связей и сожительства с нетрудоспособной персоной.
4. компенсирующие выплаты устанавливает и выполняет отдел, выполняющий распределение и выплачивание пенсий нетрудоспособным лицам.

Категория гражданина это

С 11.03.2021 года постановлением правительства Российской Федерации от 27.02.2021г. № 173 внесены изменения в Правила выплаты ежемесячной денежной компенсации, установленной частями 9, 10 и 13 статьи 3 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» постановления Правительства Российской Федерации от 22.02.2021 №142. Указанными изменениями дополнен перечень документов, предоставляемых заявителем. В частности инвалидам и членам семей погибших (умерших) военнослужащих необходимо предоставить документ, подтверждающий получение военной травмы в период прохождения военной службы (военный билет, справка военного комиссариата, военно-медицинские документы, архивные справки). Инвалиду или члену семьи, одновременно получающему пенсию в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации и пенсию в пенсионном органе Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и иных органах, ежемесячная денежная компенсация назначается уполномоченным органом при условии документального подтверждения того, что выплата ежемесячной денежной компенсации другим органом не производится.

• ставшие инвалидами в связи со взрывом 4 июня 1988 года на станции Арзамас — 1, получающие пенсию в территориальных органах Пенсионного фонда РФ;
• нетрудоспособные члены семей погибших, находившиеся на иждивении погибших на дату гибели (4 июня 1988 года), получающие пенсию в территориальных органах Пенсионного фонда РФ.

В Российской Федерации все виды имеющихся социальных преференций делятся на несколько групп:

1. Медицинские.
2. Жилищные.
3. Пенсионные.
4. Проездные.
5. Другие.

Общие виды льгот:

1. Освобождение от некоторых видов платежей, выполнения различных обязательств, например, по уплате услуг ЖКХ.
2. Получение необходимых медикаментов, посещение врачей, получение консультаций.
3. Проезд в трамваях, троллейбусах на бесплатной основе, а в некоторых регионах – в пригородном транспорте.
4. Санаторно – курортное лечение.
5. Предоставление квартир по договору социального найма.
6. Оформление детей в садик по скидке или на условиях полного освобождения от оплаты.
7. Скидки по налоговым платежам.
8. Возможность открытия ИП по упрощенной схеме.
9. Предоставление необходимого оборудования для протезирования некоторых органов, функций организма, например – очки, слуховые аппараты.
10. Скидки при посещении театров, музеев, кино, государственных парков.

1. Низкий уровень дохода – как правило, его имеют инвалиды, малоимущие, пенсионеры, многодетные семьи или семьи, в которых воспитывается ребенок – инвалид.
2. Отсутствие одного или двух родителей – по причине их смерти или лишения родительских прав.
3. Достижение почтенного, пенсионного возраста.
4. Наличие определенных заслуг перед страной.
5. Постоянная или временная нетрудоспособность.
6. Сложные жизненные обстоятельства, многодетность, потеря кормильца.

Когда можно получить отказ

1. Отсутствие у заявителя права на получения государственной помощи, или документов, подтверждающих его.
2. Ошибки в официальных документах, неверные данные.
3. Несоответствие заявителя условиям для получения тех или иных видов льгот. Так, пенсия может быть оформлена только по достижении определенного возраста.
4. Обращение не в ту государственную организацию, которая предоставляет конкретный вид соцпомощи.
5. Отсутствие определенной льготы в регионе обращения.

Отказ оформляется официально, в письменном виде, и по мере необходимости его можно обжаловать. Для этого нужно подать второе заявление начальнику отделения или в вышестоящую инстанцию.

Перед тем, как обращаться для оформления льгот в отделение социальной защиты или ПФР, нужно уточнить, на какие виды соцпомощи вправе рассчитывать заявитель.
Это позволит сэкономить немало времени. Власти регионов могут устанавливать определенные виды субсидий, например, на бесплатный проезд в метрополитене, который есть не в каждом городе, или на отдельные виды помощи детям – сиротам. Льготы могут быть предоставлены только после анализа регионального бюджета.

В настоящее время приблизительно 26 процентов россиян имеют права на те или иные льготы и компенсации. Однако практика показывает: очень много граждан не знают точно, какие именно преференции им предоставлены в законодательном порядке, а между тем знание позволило бы им существенным образом экономить средства.

Впрочем, в реальности помощь такого рода бывает двух типов:

• предоставляемая конкретным социальным категориям;
• субсидии для семей малообеспеченных.

Между тем в России существуют льготы федеральные и региональные.

Чем отличаются федеральные льготники от региональных

Рассмотрим основные отличия федеральных льготных категорий граждан от региональных:

Федеральные	Региональные
Льготы финансируются из государственного общероссийского бюджета	Финансирование льгот производится за счёт регионального бюджета
При принятии финансовой и натуральной помощи на федеральном уровне невозможно претендовать на меры поддержки, предоставляемые в регионах	При оформлении региональных льгот нельзя оформить федеральные преференции
Льготы могут быть оформлены только в согласии с федеральными законодательными актами, действующими на территории всей страны	Льготы предоставляются в соответствии с законами субъектов и не согласуются с Правительством России

Ветераны войны и жители блокадного Ленинграда

Ветераны войны имеют право на освобождение от уплаты имущественного налога в отношении одного объекта недвижимости, а в некоторых регионах они могут не уплачивать также земельный и транспортный налоги.

• различные меры социальной поддержки;
• возможность получения бесплатной квартиры по установленным законом нормативам жилой площади – 36 м2 для льготника и по 18 м2 на каждого члена семьи, проживающего с ним;
• возможность оформления ЕДВ, дополнительного денежного обеспечения, нескольких видов пенсионных выплат одновременно – по старости или инвалидности.

Что касается мер социальной помощи, их перечень практически одинаков для всех льготных категорий граждан:

• определение в дом престарелых без очереди в случае возникновения необходимости;
• бесплатная социальная помощь на дому;
• обслуживание без очереди в поликлиниках, кассах, магазинах;
• предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью до 35 дней в любое удобное время без учёта графика отпусков;
• бесплатное протезирование, в том числе зубное;
• бесплатные лечебные процедуры в районных поликлиниках;
• внеочередное подключение городского телефона;
• скидка в размере 50% от стоимости услуг коммунальных служб.

Законодательные акты по теме

Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ	Определение федеральных льготников, перечень предоставляемых им льгот
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ	О льготах для детей-инвалидов и инвалидов
Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1	О льготах для ликвидаторов аварии на ЧАЭС
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5	О льготах для ветеранов

Похожие записи:

• Инвентаризация тканей в саду в 2023 году
• УСН 2023: лимиты и ставки всех регионов
• Из чего складывается размер социальной пенсии инвалида 3 группы в 2023 году