Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как пожаловаться в прокуратуру на работодателя за невыплату заработной платы при увольнении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Вначале напомним, что по указанной проблеме говорит закон. Во-первых, согласно ст. 140 ТК РФ в день увольнения сотруднику должны быть сделаны все выплаты. Исключение – ситуация, когда увольняемый по графику в этот день не работал или отсутствовал по другой причине. Тогда его должны рассчитать после предъявления требования об этом, на следующий день.
«Серая» зарплата и работа без договора
Нередко уволенные граждане отказываются от защиты своих прав, поскольку не были оформлены должным образом или часть денег получали «в конверте». Такая позиция ошибочна.
В ст. 61 ТК РФ прямо говорится: что трудовой договор считается заключенным с момента фактического допущения к работе, с ведома и по поручению работодателя (его представителя). Иными словами, сам факт начала работы с ведома администрации означает наличие трудовых отношений.
Доказать, что гражданин действительно работал в компании, а значит, имеет право и на получение расчёта в полной мере, можно, например, с помощью свидетелей, расчетных листков, табелей учета рабочего времени, видеороликов и пр. Судьи могут принять сторону уволенного работника, если будут выявлены фактические трудовые отношения даже без наличия подписанного сторонами трудового договора.
Другие надзорные органы придерживаются схожей позиции. К примеру, на сайте ГИТ можно ознакомиться с принятыми к рассмотрению обращениями граждан, которым увольнительные выплачивались не в полном объеме, поскольку официальная заработная плата была ниже фактической. Такая ситуация, как правило, ведет к проверкам законности работы фирмы со стороны надзорных органов.
Кому и куда звонить, если задерживают заработную плату
Итак, давайте разберемся, куда можно звонить при задержке заработной платы. В соответствии с федеральным законом «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», граждане имеют право обратиться с обращением в любой государственный орган в любой форме и получить ответ на свое обращение.
Закон не предусматривает обязательной формы такого обращения. Следовательно, если задерживают заработную плату, обратиться можно и посредством звонка в вышеперечисленные органы — прокуратуру или инспекцию труда.
Но тут же следует отметить, что все официальные проверки проводятся только при наличии основания, которое должно быть оформлено в письменном виде. Это значит, что получить консультацию о возможных дальнейших действиях и договориться о встрече с представителями государственного органа можно по телефону, однако если вы хотите принятия от этих органов реальных действий по разрешению сложившейся ситуации, придется все же обратиться письменно.
Серая зарплата при официальном трудоустройстве
Устраиваясь на работу, человек сталкивается с ситуацией, когда при оформлении трудовых отношений в соответствии с ТК РФ, часть заработной платы проходит через официальную бухгалтерию, а часть платится в конверте. Такие выплаты заработной платы считаются серыми.
Работодатели, как и в предыдущем случае, экономят на налоговых платежах. Человек, соглашаясь на подобные условия при трудоустройстве, должен понимать имеющиеся риски. При увольнении высока вероятность выплаты причитающихся сумм, исходя из официальной заработной платы, а неофициальная часть выплачена не будет. Расчет больничных листов на последующем месте работы будет производиться исходя из маленьких начислений.
Перед увольнением следует пойти к руководству и попытаться договориться о полном расчете, записав беседу на диктофон и собирать доказательства наличия трудовых отношений.
Доказательствами могут являться:
- аудиозаписи при приеме на работу, обсуждение условий;
- свидетельские показания;
- вакансия, приглашение на работу, полученное по электронной почте;
- направление центра занятости, при поиске работы через эту службу;
- конверты, ведомости на выплаты.
В случае неполучения окончательного расчета рекомендуется сразу же обращаться в суд, трудовая инспекция ограничивается ответом, разбирать дела по невыплатам не входит в ее функционал.
Этот способ считается наиболее легким. Однако он актуален только в том случае, когда обе стороны не конфликтуют, а работодатель не отказывается от своих обязательств по выплате причитающейся сотруднику заработной платы. Можно сказать, что проблема решается мирным путем по обоюдному согласию. Досудебный порядок взыскания задолженности предусматривает два варианта действий.
Письменное соглашение. Обе стороны трудового договора на основании переговоров фиксируют все свои права и обязанности в документе. Реализация происходит в добровольном порядке. То есть сотрудник и работодатель письменно указывают сумму и сроки погашения задолженности. Данный документ должен устраивать обе стороны.
Обращение в надзорные органы. В этом случае подразумевается, что сотрудник имеет полностью «белую» заработную плату, которая прописана в договоре. Если ему не удалось достичь мирного соглашения с работодателем, человек обращается в инспекцию труда и Прокуратуру. Основная задача органов заключается в разъяснении обязательств по выплате задолженности стороне, нарушающей законодательство РФ. Работодатель оповещается инспектором о размере штрафных санкций в случае отказа решать возникшую проблему.
Взыскание в порядке приказного производства
Этот способ возможен, если имеется письменное подтверждение признания факта долга самим работодателем. В качестве документальных доказательств может выступать, например, гарантийное письмо или справка, выданная бухгалтерией фирмы. Имея документ на руках, сотрудник может направить заявление о выдаче судебного приказа. Оно же является полноценным исполнительным документом, на основании которого работодатель обязуется в установленные сроки погасить имеющуюся задолженность по заработной плате. Данный метод имеет несколько преимуществ:
- Заявителю не требуется доказывать обстоятельства.
- Приказ выдается в короткий срок.
- Исполнительный документ можно направить сразу в банк, где организация имеет расчетный счет.
Взыскание «серой» заработной платы
На сегодняшний день многие юридические лица нанимают сотрудников, указывая в трудовом договоре только окладную часть з/п (например, МРОТ). Остальной денежный объем обсуждается исключительно на словах и документально никак не фиксируется. В этой ситуации взыскание заработной платы с работодателя проходит намного сложнее. Чтобы сотрудник мог доказать в суде факт этих выплат, ему потребуются:
- рабочая переписка;
- показания нескольких свидетелей, которые работают сейчас или трудились раньше в фирме-ответчике;
- графики платежей и конверты с указанными данными сотрудника;
- выписка по счету (если з/п доначислялась на карту).
Куда стоит обращаться в первую очередь?
Самым первым делом нужно обратиться к вашему руководителю. Не в отдел кадров или бухгалтерию, а напрямую к начальству. Если вы являетесь сотрудником крупной организации со множеством отделений, то попробуйте обратиться к начальству вашего начальства, ведь именно руководство должно решать вопросы выплат в том случае, если с ними не справляется бухгалтерия.
Жалобу начальству можно подать как устно, так и письменно. Правило передачи устной жалобы только одно — избегайте оскорблений, так как они не только не помогут делу, но и заметно ухудшат ситуацию. Письменную же жалобу можно подавать в любой форме,единственное требование к ней — ясность вашей проблемы и требований.
Итак, жалоба в трудовую инспекцию не привела к заметному результату и выплаты заработной платы не восстановились. В этом случае можно уже подавать ваше прошение в более серьезную организацию, а именно в прокуратуру.
Прокуратура как госслужба выполняет весьма важную роль — она рассматривает любые случаи нарушения прав граждан. С одной стороны, задержка выплат заработной платой является нарушением прав работника, и прокуратуры никак не касается. Но если взглянуть на вопрос шире, то можно считать, что отсутствие выплат заработка — серьезное нарушение прав гражданина, так как отсутствие денег может привести к массе проблем.
Таким образом, в прокуратуру можно обращаться в следующих случаях:
- Заработную плату не выдают уже достаточно давно;
- Заработную плату удерживают систематически;
- Работодатель отказался выплачивать деньги даже после того, как его обязала трудовая инспекция;
- Работодатель намеренно совершил ошибки при расчете;
- Отсутствие заработной платы крайне негативно и серьезно влияет на жизнь работника;
- Работодатель нарушает и другие права работника помимо удержания денег.
Если трудовой договор не заключался
В условиях безработицы работники нередко соглашаются на любые условия при трудоустройстве на фирму. Ряд руководителей используют такое положение на рынке труда, злоупотребляя многими обязательными положениями трудовых нормативов.
К одному, из наиболее грубых нарушений, можно отнести неофициальный прием работника на фирму, без заполнения трудового контракта. В таком варианте руководство не несет никаких обязательств перед подчиненным.
Нередко обещанная оплата труда не начисляется вообще. В такой ситуации намного сложнее добиваться возобновления своих прав. Конечно нужно идти в прокуратуру с жалобой, которая оформляется точно также, как описано выше. Однако, главное, что нужно сделать при таких обстоятельствах, это собрать материалы, доказывающие, что человек работал на данном предприятии. Единственно возможным доказательством может быть привлечение свидетелей.
Свидетелями могут быть, как клиенты предприятия, так и сослуживцы, с которыми работник трудился совместно. Кроме этого, в качестве доказательств могут пригодиться рабочие документы, где имеется подпись уволенного или которые он составлял собственноручно, копии соглашений, актов, накладных, а также распечатки телефонных переговоров с должностными лицами предприятия.
Сроки давности для подачи заявления в прокуратуру о невыплате зарплаты законодательно не установлены. То есть потенциально сотрудник вправе пожаловаться на работодателя в любой момент. Но ему следует руководствоваться действующими сроками исковой давности по таким делам, по истечении которых в прокурорской проверке могут отказать. Так, для уволенных сотрудников или уволившихся по собственному желанию сроки давности составляют три месяца с момента нарушения их прав (невыплаты положенной зарплаты и компенсаций при увольнении). Продолжающие работать сотрудники могут обратиться за защитой своих интересов в течение года с момента возникновения просрочки.
При наличии уважительных причин пропуска сроков давности они могут быть восстановлены. Такими причинами может стать болезнь или отсутствие работника в стране.
Таким образом, в случае нарушения закона работодателем и задержке с его стороны заработной платы работник вправе обратиться на него с жалобой в прокуратуру. В подаваемом заявлении сотрудник должен изложить сложившуюся ситуацию, указать размер задолженности и потребовать принятия мер по устранению нарушений. По результатам поступления заявления инициируется прокурорская проверка. Она может завершиться вынесением предписания в адрес работодателя о незамедлительном погашении задолженности либо возбуждением уголовного или административного дела. Заявление может быть подано в индивидуальном и коллективном порядке. Оно передается лично заявителем либо почтой.
Рассмотрение иска в Энгельсском районном суде Саратовской области
Иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами в случаях, предусмотренных ст. 40 ГПК РФ. На эту статью мы и опирались.
Иск мы подали в суд по месту жительства одного из истцов – Энгельсский районный суд Саратовской области, а не по месту нахождения ответчика, как того требует ст. 28 ГПК РФ. Такой выбор был сделан, чтобы получить больше объективности при рассмотрении дела. Мы не могли надеяться на беспристрастность в суде, где ответчик регулярно участвует в спорах.
Однако позже выяснилось наличие конфликта интересов – дочь председателя Энгельсского районного суда Саратовской области работает в структуре ОАО «РЖД». При этом АО «ФПК», в котором работали истцы, является дочерней, т.е. зависимой организацией ОАО «РЖД».
Поэтому мы на основании ст. 29, 33, 35, 40 ГПК РФ направили в суд заявление о наличии конфликта интересов и передаче дела в Саратовский областной суд для последующего определения подсудности по этому делу. Наше заявление было удовлетворено. Саратовский областной суд передал дело для рассмотрения во Фрунзенский районный суд г. Саратова.
Рекомендации работникам
Работники, которым недоплачивают работодатели, обычно сталкиваются с массой трудностей при попытке защитить свои права. Давайте разбираться, как их преодолевать.
Следите за сроком исковой давности. Это срок, в течение которого вы сможете обратиться в суд за защитой своих прав. Должно пройти не больше года со дня, когда вам обязаны были выплатить зарплату (ст. 392 ТК РФ).
В нашем случае суд взыскал денежные средства более чем за три года. А все потому, что мы подробно изложили обстоятельства нарушения прав работников. К тому же показали, в какой момент они узнали о недоплаченной им зарплате.
А узнали они об этом, когда в 2021 г. работодатель объявил работникам об их предстоящем увольнении в связи с сокращением штата, и они обратились к нам за юридической помощью. Потому, если подозреваете, что работодатель нарушает ваши права, заблаговременно получите юридическую консультацию.
В трудовом кодексе обозначен ряд действий, которые может предпринять служащий при несвоевременной выплате зарплаты. Сотрудник вправе не выходить на работу, если вознаграждение за предыдущий период не получено. Подобные права работников устанавливает ст. 142 ТК РФ. Однако прежде чем совершится невыход на работу из-за задержки зарплаты, служащий обязан направить уведомление работодателю, в котором обозначаются намерения. В этой же статье обозначаются случаи, когда подобного права трудящиеся лишены:
- Если власти ввели военное или чрезвычайное положение.
- Если работник занимает пост госслужащего в бюджетном учреждении, либо является военнослужащим. Сотрудникам различных военных ведомств приостановить деятельность нельзя.
- Если работа гражданина непосредственно связана с обеспечением жизнедеятельности населения. Не могут отменить выход на работу служащие на скорой медики, пожарные, а также сотрудники, занятые в сфере энергетики, тепло-, газо- и водоснабжения.
- Если учреждение занимается деятельностью по обслуживанию опасного оборудования или производства.
Но даже вышеперечисленные категории лиц вправе прибегать к иным методам воздействия на работодателя, если начисление заработной платы на предприятии задерживается на 15 дней и более.При этом по Трудовому кодексу предусмотрена оплата пропущенных дней. Статья 146 сообщает, что расчет при этом ведется исходя из среднего заработка служащего.
Причины для обращения в прокуратуру
Работа прокуратуры регулируется Законом от 17 января 1992 года № 2202-1. В числе прочего ведомство инициирует проверки работодателей, совершающих неправомерные действия в отношении своих работников.
Работник может обратиться с жалобой на работодателя в прокуратуру в следующих случаях:
Перечислены не все основания для написания жалобы. Работник может обратиться в прокуратуру, когда нарушены его трудовые права.
К сведению! Если жалоба в прокуратуру содержит информацию о нарушении только трудовых прав, то рассматривать обращение будет трудинспекция, однако уже по представлению прокурора.
Любое письменное обращение в государственный орган или в орган местного самоуправления рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации такового. Если требуется запрос каких-либо данных, истребование дополнительных документов, то рассмотрение могут продлить на 15-30 дней.
Трудовая сфера регулирует, жизнь вносит коррективы
Вопрос финансового обеспечения персонала достаточно четко прописан в документах трудового права. Ст. 136 ТК РФ ясно гарантирует выплату сотрудникам положенной им заработной платы не реже 2 раз в течение месяца (при этом дни выплаты устанавливает наниматель). Теоретически, если зафиксированная во внутренних документах дата нарушена хотя бы на сутки, налицо ущемление сотрудника в правах, что может быть причиной для жалобы и наступающей для работодателя ответственности.
Вопрос: Может ли обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании банкротом организации ее работник, которому не выплачивается заработная плата?
Посмотреть ответ
Ст. 142 ТК РФ наделяет сотрудника, которому не платят за труд, правом на защиту своих интересов в виде отказа выполнять работу бесплатно (не выходить по такой причине разрешено после 15 дней отсутствия положенной по сроку выплаты).
ВАЖНО! Все вопросы, касающиеся заработной платы, работник при трудоустройстве должен фиксировать своей подписью в трудовом договоре, иными словами, защита его прав возможна только при официальном оформлении и «белой» заработной плате.
Когда нужно жаловаться
Согласно нормам ТК (ст. 136), оплата труда производится не реже двух раз в месяц. Даты начисления зарплат должны быть отражены в трудовом соглашении.
Как правило, за первую половину месяца начисление происходит с 16-го по последнее число; за вторую половину текущего месяца — с 1-го по 15-е число следующего месяца.
Запомните! Момент начала течения задолженности начинается со дня, следующего за датой начисления оплаты, утвержденной во внутренних нормативных актах. Именно с этого момента работник может подавать претензию на руководство с требованием оплаты труда.
Претензию на имя руководителя можно подавать сразу после возникновения задолженности. На практике сотрудники нередко нерешительны и опасаются подавать заявление в органы прокуратуры во избежание конфликтов с работодателем.
Следует отметить, что до обращения к прокурору необходимо сделать попытку урегулирования вопроса через руководителя. Если ответ отрицателен либо руководство бездействует, гражданин в целях защиты своих прав должен обратиться в прокуратуру.
Путь мирного урегулирования спора возможен лишь в разумных пределах. Срок исковой давности по взысканию долга по зарплате составляет один год с учетом изменений в ТК (2016 г.) До внесения такого изменения срок составлял три месяца для трудоустроенных и один месяц для уволенных работников.
Нередки случаи, когда работодатель, заведомо зная о сроках давности, затягивает с оплатой, перечисляет частями и успокаивает сотрудников обещаниями.
Посмотрите видео. Как грамотно подать заявление в Прокуратуру:
Обращение в прокуратуру
В случае задержки ЗП на срок более двух месяцев вы имеете право написать заявление на работодателя в прокуратуру. Оно не имеет определенной формы, но должно включать в себя необходимую информацию для проведения проверки и принятия объективного решения.
Заявление состоит из 3-х частей:
Вводная часть
Пишется на имя прокурора, возглавляющего структурное подразделение в том районе, в котором расположена фирма. Так же желательно указать его классный чин и ФИО.
Ниже должны быть указаны данные о заявителе. ФИО, место проживания и контактный номер телефона.
Информационный раздел
В данном разделе должна содержаться вся информация, которая относится к заявлению:
- Полная информация об организации;
- Трудовой стаж;
- Место работы заявителя в данной организации;
- Копия обращения к работодателю по факту задержки ЗП;
- Сумма задолженности и размер ежемесячной оплаты труда;
- Дата окончания работы (если таковая имеется).