Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правила постройки дома на участке СНТ по новому закону, последствия их нарушений». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разрешение на строительство (следовательно, и градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)) жилого дома, садового дома, хозяйственных построек на садовом земельном участке, а также для строительства объектов ИЖС получать не требуется. Однако мы рекомендуем все же получить ГПЗУ, поскольку в нем содержится информация о том, где возможно разместить объекты с учетом установленных норм и правил. Тем более это абсолютно бесплатно. Срок изготовления этого документа составляет 14 рабочих дней с даты подачи заявления в орган местного самоуправления по месту нахождения земельного участка либо в МФЦ (в Москве указанную информацию предоставляет Комитет по архитектуре и градостроительству г. Москвы). Срок действия ГПЗУ — 3 года.
Что указывать в уведомлении?
- фамилия, имя, отчество (при наличии)
, место жительства застройщика (то есть ваше), реквизиты документа, удостоверяющего личность
(для физического лица)
; - кадастровый номер земельного участка (при его наличии)
, адрес или описание местоположения земельного участка; - сведения о праве застройщика на земельный участок, а также сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок (при наличии таких лиц)
; - сведения о виде разрешенного использования земельного участка и объекта капитального строительства (объекта ИЖС или садового дома)
; - сведения о планируемых параметрах объекта ИЖС или садового дома, в целях строительства или реконструкции которых подано уведомление о планируемом строительстве (высота, количество надземных этажей, площадь застройки, суммарные поэтажные площади в габаритах наружных стен всех существующих и планируемых к размещению на земельном участке объектов капитального строительства, фактический коэффициент застройки, фактический коэффициент плотности застройки)
, в том числе об отступах от границ земельного участка; - сведения о том, что объект ИЖС или садовый дом не предназначен для раздела на самостоятельные объекты недвижимости;
- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с застройщиком;
- способ направления застройщику уведомления.
В случае подачи заявления вашим представителем к уведомлению прикладывается доверенность.
Что лучше – ремонтировать частный дом или сносить?
Как узаконить уже построенный дом или пристройку?
На дачных участках давно разрешено строить не только привычные садовые домики, но и полноценные жилые дома с правом регистрации в них. Но этой возможностью некоторые порой злоупотребляют, и в результате на «шести сотках» вырастают настоящие дворцы или даже многоквартирные дома.
Чтобы не допустить «чрезмерного размаха» в дачном строительстве, с августа прошлого года в закон были введены единые параметры жилых строений для дачных участков и участков под ИЖС:
— отдельное здание высотой до 20 метров и до трех этажей (в надземной части), которое включает жилые комнаты и помещения вспомогательного назначения, и не предполагает раздела на ряд самостоятельных объектов.
Иными словами, «многосемейки» и «высотки» на дачных участках запрещены. Под указанные ограничения подпадают все жилые строения – т.е. и садовые летние домики, и капитальные дома для круглогодичного проживания.
Нецелевое использование участка
У каждого земельного участка есть целевое назначение. Использование участка не по целевому назначению — грубое нарушение. Это может привести к административной ответственности — от штрафа до изъятия земельного надела.
На участке под ИЖС нельзя построить гостиницу, осуществлять промышленное производство. Садоводческий участок не предназначен для строительства многоэтажек и т.д.
За нецелевое использование земельного участка установлена административная ответственность по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ.
Для граждан предусмотрен штраф 0,5% — 1% от кадастровой стоимости земли.Но не менее 10 000 рублей и не более 100 000 рублей. Если кадастровая стоимость участка не определена, размер штрафа будет от 10 000 до 20 000 рублей.
Держать кур и другую птицу разрешено. Но только для личных нужд.
Органы региональной власти в каждом регионе устанавливают свои нормативы. Поэтому владельцу участка на землях ИЖС лучше сначала ознакомиться с правовыми актами в своем регионе.
Шум, вонь и антисанитария часто приводят не только к войне с соседями, но и к судебным разбирательствам. Поэтому важно строго соблюдать ветеринарные нормы, санитарно-эпидемиологические правила и гигиенические нормативы.
Расстояния от птичника до границы смежного участка подробно описаны в п. п. 6.7 и 6.9 СНиП 30-02-97 “Планировка и застройка территорий садоводческих дачных объединений граждан, здания и сооружения”. Оно должно составлять не менее 4 метров.
Что делать после завершения строительства?
Далее вам необходимо обратиться к кадастровому инженеру для подготовки технического плана объекта (обязательно в бумажном варианте и на диске). Кроме того, не позднее одного месяца со дня окончания строительства нужно направить уведомление об окончании строительства в орган государственной власти или местного самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений на строительство (в Москве — Комитет государственного строительного надзора г. Москвы). К уведомлению об окончании строительства прикладывается технический план (если планируется долевая собственность, то соглашение о долях), а также квитанция об оплате госпошлины за регистрацию (350 руб.).
В течение 7 рабочих дней уполномоченный орган проверяет соответствие параметров по документам, осматривает объект и отправляет уведомление о соответствии или несоответствии построенных объектов.
После получения уведомления о соответствии построенного объекта необходимо сдать документы в Росреестр для кадастрового учета и регистрации права собственности. После регистрации вам выдадут выписку из ЕГРН, которая будет подтверждать право собственности на построенный объект.
Чем отличается садовый дом от дачного?
В Росреестре, БТИ и ФНС разное назначение дома – что делать?
Что запрещено на дачном участке
- Неправильная посадка деревьев на участке относительно соседского участка без соблюдения расстояния до него.
- Самостоятельный захват земель (перенос забора при соседстве с заброшенным участком или пастырем). При наличии рядом заброшенного участка или пустующего участка, расширить территорию своего владения можно путём прирезки части земли к участку. Эта процедура регулируется рядом нормативных документов: Земельным кодексом РФ, ФЗ №171-ФЗ, ФЗ №150-ФЗ и другими.
- Разведение и выращивание на участке растений, содержащих наркотические вещества – определенные сорта мака и грибов, конопля и кокаиновый куст, хвойник и др. Здесь возможно привлечение и к уголовной ответственности.
- Рубка деревьев на свободных земельных участках или близлежащем лесу для личных целей (дрова для бани, дома) расценивается как незаконная вырубка леса, что предусматривает помимо штрафа ещё и уголовную ответственность
- Превышение суточного лимита расхода воды – более 100 куб.м. Хотя это трудно выполнимо, но всё же размер штрафа за это составляет 3000 – 5000 руб.
- Нарушение режима тишины – основная причина ссор между соседями. Согласно ФЗ №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдать тишину необходимо по будням с 22.00 до 06.00, по выходным с 23.00 до 09.00. Это касается громкой музыки, строительных инструментов, газонокосилки и других громких звуков.
- Причинение вреда владельцам других участков, в том числе и нарушение их прав. Ситуации могут быть разными, например, при подготовке вашего участка к сезону, трактор повредил соседние ограждения или сосед, решив поменять воду в бассейне, слил её на ваш участок, повредив насаждения и др. В любом случае, проведение «масштабных» работ следует согласовывать с владельцами соседних участков. Особенно следует быть осторожнее с использованием химикатов и удобрениями, которые могут попасть в колодец соседа.
- Разведение крупных животных (коровы, лошади, свиньи) на дачном участке запрещено, в некоторых регионах возможно разведение овец, коз, кроликов, птиц без коммерческих целей и содержаться они должны в специально отведённых местах. При желании выращивать животных, стоит изменить категорию земель (например, на ЛПХ), путём подачи заявления в местную администрацию.
Строительные требования и нормативы
Нормативы по возведению домов и построек прописаны в СНиП (строительных нормах и правилах) 30-02-97, СНиП 31.02.2001, а санитарно-защитные – в ТСН-40-301-97. Данные документы являются руководством, нарушение которого не допускается. В противном случае могут быть проблемы с надзорными органами.
Рассмотрим основные требования:
- площадь земельного надела – не меньше 6 соток;
- противопожарные нормативы по дальности расположения жилых строений друг от друга на соседних территориях:
- здания из негорючих материалов (бетона, кирпича и пр.) – не менее 6 м,
- то же, но с деревянными перекрытиями – не меньше 8 м,
- деревянные или каркасные конструкции – не менее 10 м;
- где нужно строить дом:
- не ближе, чем 5 метров к границе участка и улицы,
- не меньше, чем 3 м до проезда;
- хозпостройки – не ближе 5 м к улице или проезду;
- гараж может находиться на любом расстоянии;
- расстояния объектов до границ соседей:
- жилое здание – не менее 3 м,
- строения, где содержится скот и (или) птица – не меньше 4 м,
- прочие постройки – не менее 1 м (при этом вода со ската крыши не должна попадать к соседям),
- высокие деревья – 4 м, средние – 2, кустарник – 1м;
- расположение усадебных объектов относительно друг друга:
- от жилья до бани, душа и туалета, если они не оборудованы централизованной канализацией – не менее 8 м,
- от колодца до туалета или компостной ямы – не меньше 8 м;
- гаражные помещения могут быть встроенными, отдельно стоящими, примыкать к хозпостройкам. Строительство гаража допускается не менее 1 м от границы с соседями;
- высота жилых помещений – больше 2,2 метра.
Земля под ИЖС автоматически подразумевает возможность возводить жилье. Гораздо деликатнее с дачными (садовыми) угодьями. Поэтому в дальнейшем будем делать акцент именно на дачно-садоводческих участках.
Вопрос:
На каком участке можно строить дом?
СНТ могут быть двух видов: садоводческие и огороднические (слово дача из закона удалено). На огороднических участках строить капитальные объекты нельзя вообще. Остаются только садоводческие товарищества. Там возможно создать жилье, но при условии:
- земельный надел находится в границах населенного пункта;
- есть градостроительный регламент, позволяющий производить застройку жилыми или садовыми домами.
Отсюда следует, если участок находится вне населенного пункта, то там ничего строить нельзя.
С какими проблемами придется столкнуться при оформлении по Дачной амнистии?
Как правило, у владельцев участков в СНТ проблем и хлопот с регистрацией дома сегодня чуть ли не больше, чем с его строительством. Ведь, если верить Земельному Кодексу РФ, только земли населенных пунктов являются подходящим местом для постоянного проживания физических лиц. Строительство частного индивидуального жилья допустимо только на официально разрешенной для этого территории. Равно как и прописка.
В 2011 году Конституционный суд РФ постановил, что граждане могут оформить постоянную регистрацию не только на землях поселений, при выполнении следующих условий:
- Собственник дома не владеет никакой другой жилой недвижимостью, где он мог бы зарегистрироваться;
- Дом должен быть пригоден для круглогодичного проживания и иметь статус жилого строения.
Зачем нужны отступы от границ земельного участка
Нарушение границ земельного участка приводит к следующим последствиям:
- дискомфорт в связи с тем, что окно соседа находится слишком близко;
- из-за слишком маленького расстояния между постройками, велик риск возникновения пожара;
- соседи могут затопить сточными водами;
- близко расположенный к соседям дом создает тень, что препятствует выращиванию растений;
- тень от соседнего дома препятствует проникновению в дом солнечного света;
- если дома расположены слишком близко, возникают проблемы с установкой ограждений — если один сосед сможет соблюсти отступы, то другой нет (возникнет проблема с передвижением по территории).
Порядок действий при нанесении ущерба земельному участку
Первое, что нужно сделать — это документальным образом зафиксировать факт причиненного ущерба. Для этого нужно обратиться к председателю садоводческого некоммерческого товарищества (СНТ), главе поселения, участковому уполномоченному или иному представителю власти в населенном пункте. Назначенная руководителем комиссия должна составить акт осмотра приусадебного участка от затопления или других действий соседей. При оформлении акта пострадавший должен активно участвовать — давать разъяснения и комментарии.
Вторым шагом станет вызов специалиста для проведения независимой экспертизы, чтобы он смог оценить ущерб участку. Независимый оценщик проводит необходимые замеры, делает фотографии масштабов причиненного ущерба и дает экспертное заключение.
Отчет об оценке повреждений на земельном участке и фактической стоимости ремонтных и строительных работ для восстановления участка потребуется для обращения в судебную инстанцию. С помощью отчета пострадавший сможет обосновать в суде величину денежных претензий к виновнику. Стоимость услуг оценщика зависит от специфических особенностей причиненного ущерба и обычно носит индивидуальный характер.
Для обращения в суд необходимо составить исковое заявление с требованиями о взыскании с виновника денежной суммы, обозначенной в отчете независимой экспертизы. В суд следует идти со всеми тремя документами: актом о нанесении ущерба, экспертным заключением и самим исковым заявлением.
Если договориться с владельцем смежного участка мирным путем не удалось, и ваша обоснованная претензия по поводу возмещения вреда осталась без внимания, обращайтесь с соответствующим ходатайством в судебные органы. В процессе рассмотрения судебного дела будет назначена судебная независимая экспертиза и на основании ее результатов собственник колодца обязан будет возместить ущерб.
Согласно требованиям гражданского законодательства (статья 1064 ГК РФ), вред, нанесенный гражданину или его имуществу, возмещается в полном объеме виновным лицом.
Вместе с тем статья 151 Гражданского кодекса обязывает гражданина, причинившего моральный вред, выраженный в физических или нравственных страданиях, нанесенных гражданину, возместить ущерб от данных действий в виде материальной компенсации пострадавшему лицу.
На размер денежного возмещения за моральные издержки влияет степень вины лица, нарушившего права другого гражданина. Вместе с тем, принимаются во внимание также иные отягчающие обстоятельства дела. При вынесении судебного решения о выплате компенсации учитываются последствия, которые наступили в результате нанесенных моральных страданий и степень ущерба.
В рамках положений статьи 12 Гражданского кодекса РФ пострадавшее лицо вправе требовать восстановления своих прав следующим образом: устранить обстоятельства, повлекшие за собой нарушение прав и установить положение, которое существовало до противоправных действий.
В каких случаях необходимо разрешение на строительство
В большинстве случаев разрешение на строительство требуется при возведении любого капитального объекта. Исключения есть, но они незначительные и распространяются на ограниченное количество объектов. Оформление разрешительных документов обязательно, если речь идет о строительстве жилья. При этом не имеет значения этот дом является частным или многоквартирным. Также без разрешения не обойтись, если планируется возведение габаритных технических конструкций, строений, используемых для добычи полезных ископаемых, объектов атомной энергетики.
Также без разрешения невозможно приступить к строительству линейных объектов (автомобильных и железных дорог, трубопроводов). Эти же правила распространяются на ОКС, располагающиеся в особых охранных зонах. На какие объекты требуется разрешение на строительство указано в ГрК РФ. Оформление документа дает возможность собственнику распоряжаться недвижимостью по своему усмотрению (поставить на кадастровый учет, заключать юридические сделки, использовать по назначению).
Нормы при возведении домов
Строительство дома в садовом товариществе, другом объединении или на дачах должно отвечать определенным требованиям. Во-первых, придется учитывать правила, принятые в данном садовом (дачном) объединении. Во-вторых, нужно соблюдать все нормы и требования пожарной безопасности.
В зависимости от материалов построек, могут различаться допустимые расстояния между ними. К примеру, между каменными, блочными домами они должны составлять не менее шести метров. Если оба строения из дерева, то более пятнадцати метров, для смешных построек – не меньше десяти. Имеются требования и к плотности застройки участков — не больше тридцати процентов.
Важно соблюдать требования к расстояниям между самими постройками. Оно определяется исходя из вида постройки, и составляет от восьми до двенадцати метров. От домов до границ смежных участков должна выдерживаться дистанция не менее трех метров. В зависимости от назначения дома (дачный или жилой) действуют различные строительные требования и нормы. У жилых строений должны быть коммуникации, помещения определенного размера. Имеет значение и высота потолков (для дач – 2,2 м., для жилых домов -2.5 м.).
Подробнее об этом читайте в другой статье.
Нужно ли получать разрешения
Обычно, для возведения любых капитальных строений требуются специальные разрешения.
Большим плюсом строительства на дачных и садовых землях является отсутствие необходимости в получении разрешение на строительство дома в СНТ, дачном наделе. Это упрощает жизнь владельцам домов при вводе построек в эксплуатацию, регистрации в реестре недвижимости. Однако, к сожалению, этот порядок действует только до первого марта 2023 года. Теоретически, после указанной даты так называемая «дачная амнистия» применяться не будет. Хотя, возможно, что действие закона будет в очередной раз продлено и на 2023 год.
До этого времени разрешение на строительство в СНТ (СПК, СНП, на дачах) для ввода объектов строительства в эксплуатацию, их регистрации не нужно.