Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электробезопасность на предприятиях. Электробезопасность в организации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Электробезопасность — часть общей системы охраны труда, которую работодатель обязан обеспечить в организации. В частности он должен выполнять ряд требований и проводить определенные мероприятия, которые минимизируют риск получения персоналом электротравм и других последствий, связанных с неправильной эксплуатацией электроустановок или их неисправностью.
На кого распространяются новые требования по электробезопасности на предприятии
Требования по электробезопасности распространяются на все юрлица и ИП, если в их офисе есть хотя бы один электроприбор, а также на физических лиц-владельцев электроустановок напряжением до 1000 В, которые используются ими не в бытовых или личных целях.
Обеспечивать электробезопасность — обязанность каждого работодателя, и неважно, какой организацией он руководит: крупным производственным предприятием или консалтинговой фирмой. Это важно понимать, поскольку многие ошибочно полагают, что если их компания не ведет какие-то специальные работы с применением электроинструмента или оборудования, то и требования электробезопасности их не касаются.
В реальности ПТЭЭП распространяются не только на производственные предприятия. Все потому, что источником повышенной опасности является не только сложное промышленное оборудование, но и любая офисная техника, подключенная к электросети. Кроме того, в любой организации есть электропроводка, системы внутреннего и наружного освещения, электрораспределительные щиты — все они относятся к электроустановкам. При неисправности или неправильной эксплуатации они одинаково опасны, поскольку в таких ситуациях повышают риск пожара, поражения работников электрическим током и получения ими электротравмы, которая может стать причиной летального исхода.
Из этого следует вывод, что при наличии на рабочих местах хотя бы одной единицы техники, которая включается в розетку, в организации обязательно должны соблюдаться все требования по электробезопасности. Это касается и офисов, где есть компьютеры, принтеры, микроволновки, кофемашины.
Как правильно организовать обучение по электробезопасности
Порядок и объем обучения по ЭБ напрямую зависит от того, к какой из двух категорий персонала владельца ЭУ относится сотрудник:
Неэлектротехнический персонал. Это те, кто имеет дело с электрическим током только при использовании бытовой, компьютерной и офисной техники, то есть пользуются розетками и электроприборами, но не имеют отношения к специальным работам с ЭУ.
Например, бухгалтера, кадровики, юристы и пр. Они относятся к инструктируемому персоналу, то есть их обучение заключается в прохождении инструктажа по ЭБ, после которого им присваивается I группа по электробезопасности в соответствии с п. 2.3 приказа № 903н. Для этого проводят устный опрос и проверяют приобретенные навыки по безопасной работе и оказанию первой помощи пострадавшему от поражения током.
Важно знать! Инструктаж по ЭБ и по охране труда — не одно и тоже. Эти мероприятия не могут заменять друг друга, то есть проводить нужно оба и, если сотрудник уже прошел вводный инструктаж по ОТ, то его нельзя освободить от инструктажа по ЭБ.
Электротехнический персонал. Это уже квалифицированный персонал, который занят специальными работами в электроустановках, например, сваркой или резкой металла. Для таких работников минимальной является группа II по электробезопасности, а ее присваивают уже после соответствующего обучения и проверки знаний, то есть аттестации на допуск к работе. При II группе можно работать в ЭУ только под присмотром специалиста с более высокой группой. Для самостоятельной работы с ЭУ нужна группа по ЭБ не ниже III.
Как видите, тип и объем обучения действительно определяются в зависимости от категории персонала. Для разных сотрудников действуют свои программы и требования в отношении переподготовки. Главное здесь то, что пройти обучение и получить соответствующую группу по электробезопасности должен весь персонал, а не только электротехнический. Даже если в штате только офисные работники, то обучение все равно должно быть — просто оно проводится в виде инструктажа.
Группу по ЭБ присваивают в соответствии с п. 2.2-2.3 приказа № 903н и согласно приказу № 796. Подробная информация о правилах и условиях присвоения представлена в таблице. Главные принципы здесь следующие:
- Сотрудник не может перескакивать через группу, то есть повышение должно быть постепенным с отработкой определенного времени на одной группе по ЭБ.
- Руководитель подразделения всегда должен иметь более высокую группу, чем у подчиненных.
- Ответственный за ЭБ и сотрудники, контролирующие выполнение требований по ЭБ, должны иметь группу по ЭБ не ниже IV.
|
Групп по ЭБ |
Кому может быть присвоена |
Работы и должности, к которым дает допуск |
Кто и где обучает, присваивает группу |
|
I |
Все сотрудники, не относящиеся к электротехническому персоналу. |
Взаимодействие с бытовой, компьютерной, офисной техникой. |
Обучает сам работодатель. Обучение проходит в форме инструктажа. Инструктаж имеют право проводить: специалист по охране труда с группой не ниже I; специалист из числа электротехнического персонала с группой по ЭБ не ниже III. |
|
II |
Электротехнический персонал, например: сварщики без права подключения; электрики и электромонтажники с допуском к работе с ЭУ до 1000 В; фрезеровщики; токари; повара; лифтеры и пр. |
Работа с переносным электроинструментом или промышленным оборудованием под руководством специалиста с группой по ЭБ более II. На подключение и ремонт ЭУ у таких работников права нет. |
Обучение может организовывать сам работодатель. |
|
III |
Электротехнический персонал, который, имея группу по ЭБ II, отработал не менее 1 месяца при наличии высшего образования в сфере энергетики и не менее 2 месяцев при наличии среднего или высшего технического образования. |
Работа с ЭУ напряжением ниже и выше 1000 В. Данная группа по ЭБ дает возможность подключать-отключать и обслуживать ЭУ, а еще осматривать ЭУ напряжением до 1000 В. |
Ростехнадзор или аттестационная комиссия работодателя. |
|
IV |
Электротехнический персонал, который, имея группу по ЭБ III, имеет опыт работы от 2 до 6 месяцев (зависит от уровня образования). |
Оперативно-ремонтный персонал, допущенный до работ в ЭУ, инструктор по электробезопасности. |
Только аттестация Ростехнадзором. |
|
V |
Административно-технический персонал с группой по ЭБ IV и опытом работы от 3 до 24 месяцев. |
Ответственный за электрохозяйство, возможность руководить работами в любых ЭУ. |
Только аттестация Ростехнадзором. |
Обеспечение безопасности труда с помощью групп по электробезопасности
Группы по электробезопасности влияют на допуск к определенного вида работам. Логически понятно, что чем выше группа, тем больший спектр услуг может оказывать обладающий ею сотрудник: от самых простых до максимально сложных и опасных.
Даже если человек, работающий на предприятии, где эксплуатируется электронная техника, не является электротехнологом или электриком, присвоить группу допуска по электробезопасности ему все же необходимо. При нестандартных ситуациях на лиц, ни коим образом не прикасающимся к электрооборудованию, может воздействовать электрический ток, есть риск поражения им, нанесения вреда здоровью. Таким работникам, в основном представляющим собой «офисников», присваивается первая квалификационная группа по электробезопасности.
Зачем? Чтобы не подпускать без достижения определенной квалификации и опыта к риск-факторам следующих типов:
- электромагнитное поле;
- электрический ток;
- электрическая дуга;
- статическое электричество
Мероприятия по электробезопасности в организациях, использующих электроустановки
Гарантом профилактики микротравм и аварий на предприятиях, где активно используется электрический ток, проводимый порой под сильным напряжением, становится проведение определенных мероприятий. Они делятся на организационные и технические.
Организационные мероприятия по обеспечению электробезопасности подразумевают умную разработку системы управления ОТ (СУОТ), целенаправленное обучение персонала нормам и требованиям безопасности и безопасным методам выполнения работ в зоне непосредственной близости к электрическому току под высоким напряжением. Обучение навыкам оказания первой помощи пострадавшим от несчастных случаев стало приоритетной задачей и обязательной частью инструктажей с 1 сентября 2022 года.
Безопасное производство работ в электроустановках
Данный вид производственной деятельности регламентируется действующими «Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок», также «Правилами техники безопасности при эксплуатации электроустановок потребителей». Первый из документов касается организаций, занимающихся производством и/или распределением электроэнергии, второй — организаций – потребителей.
Правилами предусмотрен ряд мероприятий организационного и технического характера, среди которых:
- оформление выполняемых работ специальным нарядом-допуском, или распоряжением в порядке текущей эксплуатации (последнее допускается только в электроустановках потребителей до 1000 В, на отключенном с обеих сторон электрическом оборудовании);
- соблюдение процедур допуска бригад на рабочее место, надзора, перерывов в работе и её окончания;
- подготовка рабочего места, в которую входит выполнение необходимых отключений, наложение заземлений, вывешивание плакатов и установка заграждений.
Выполнение технических мероприятий, также как и самих работ осуществляется с применением электрозащитных средств, к которым относятся:
- диэлектрические перчатки, галоши и коврики;
- указатели напряжения и изолирующие штанги;
- инструменты с диэлектрическими рукоятками.
Группы по электробезопасности и порядок их присвоения
Присвоение группы по электробезопасности является необходимым условием для получения допуска к обслуживанию и эксплуатации действующих электроустановок. Это требование относится и к лицам неэлектротехнического персонала, работающим в электроустановках.
Электротехнический персонал в организации подразделяется на следующие категории: административно-технический, оперативный, ремонтный, оперативно-ремонтный и электротехнологический персонал производственных цехов и участков.
В соответствии с Правилами технической эксплуатации электроустановок потребителей для персонала, обслуживающего электроустановки (работающих на них), установлено пять квалификационных групп по электробезопасности.
Проверка знаний персонала
Проводится в обязательном порядке для лиц, поступающих на работу. Повторные проверки проводятся в установленном на предприятии порядке.
Очередные:
- Техперсонал электротехнического сектора, постоянно занятый в обслуживании электроустановок, обязан проходить проверку знаний 1 раз в год.
- Другие категории должностей, специалисты по ОТ, которые имеют право инспектировать электроустановки, 1 раз в 3 года.
- В обязательном порядке проходят сотрудники, выполняющие работы повышенной сложности.
Внеочередные проводятся независимо от даты и результатов очередных квалификационных тестирований в следующих случаях:
- при нарушении срока продления удостоверения;
- при повешении компетенции, связанной с получением новой должности или других полномочий;
- при перерыве в трудовом стаже более полгода;
- в случае внедрения нового стандарта на предприятии (местного или государственного уровня);
- в случае неудачного тестирования;
- после возникновения инцидента по вине аттестуемого;
- при внедрении новых технологий и оборудования.
Внеочередные проверки не отменяют сроков очередных.
Требования к наличию групп по электробезопасности
Группы по электробезопасности, начиная с III и выше, можно присваивать только работникам, достигшим возраста 18 лет.
Для специалистов по охране труда присваивается, как правило, IV группа по электробезопасности с правом инспектирования электроустановок (п. 6 примечания к Приложению 1 Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок, утв. приказом Минтруда от 24.07.2013 № 328н).
Для руководителя организации также присваивается группа, если руководитель самолично проводит осмотр электроустановок, занимается эксплуатацией, монтажом и ремонтом. Иначе, — для руководителя будет достаточно I группы. Руководителям структурных подразделений, у которых в подчинении есть электротехнический персонал, должны быть присвоены группы допуска не ниже, чем у подчиненных. В качестве ответственных руководителей работ в электроустановках назначаются работники из числа административно-технического персонала с группой допуска не ниже IV или V (для электроустановок до и выше 1000 В).
Членский состав комиссии
В состав комиссии и группы по электробезопасности на предприятии по новым правилам в 2023 году, как и в предыдущие годы, входят не менее 5 специалистов по направлениям проверки знаний (п. 51 правил работы с персоналом). В общее количество членов комиссии для предоставления группы электробезопасности входят ее председатель и его заместитель. Выбор специалистов осуществляет руководитель организации на свое усмотрение, с учетом требований к составу комиссии, приемной комиссии по электробезопасности. Председатель должен иметь группу по электробезопасности:
- V — при наличии электроустановок напряжением выше 1000 В;
- IV — если обслуживаются электроустановки напряжением до 1000 В.
Отдельные требования оговорены, если, помимо проверки знаний, в состав задач экзаменаторов входит присвоение или подтверждение группы по электробезопасности. В соответствии с п. 58 правил работы с персоналом, должны соблюдаться дополнительные требования:
- минимум 3 работника, имеющих группу по электробезопасности;
- минимум 1 из экзаменаторов имеет уровень по электробезопасности выше того, который присваивается или подтверждается. Для присвоения или подтверждения V группы необходимо наличие у специалиста, проводящего аттестацию, этого же уровня.
В какие сроки необходимо проводить инструктаж?
Инструктаж (первичный) по I группе электробезопасности, который должен завершаться проверкой знаний в форме устного опроса, проводится сразу при поступлении на работу нового сотрудника.
Периодичность проведения повторного инструктажа не установлена.
Ранее она была ежегодной, но данное требование содержалось в п.1.4.4. «Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей», утв. приказом №6 от 13 января 2003г., которые прекратили свое действие 7 января 2023 г. Ни вступившие в силу «Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии», утв. приказом №811 от 12 августа 2022г., ни «Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок», утв. Приказом 903н от 15 декабря 2020г. не содержат такого требования.
Перечень должностей и профессий электротехнического персонала
Нормативные документы, которые регулируют присвоение группы по электробезопасности:
-
Правила по охране труда при эксплуатации электроустановок (ПОТЭЭ), утвержденные приказом Минтруда России от 15.12.2020 № 903н,
-
Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (ПТЭЭП), утвержденные приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6.
Каждая организация, согласно Правилам, должна иметь два перечня, утвержденных руководителем:
-
Перечень должностей, рабочих мест неэлектротехнического персонала, которому присваивается I группа по электробезопасности. Требование закреплено в п. 2.3 ПОТЭЭ, п. 1.4.4 ПТЭЭП.
-
Перечень должностей и профессий электротехнического и электротехнологического персонала, с указанием требуемой группы по электробезопасности — п. 1.4.3 ПТЭЭП.
Минимальные требования к квалификации работника для допуска к определенному виду работ приведены в ПОТЭЭ, ПТЭЭП, отраслевых правилах по охране труда, профстандартах, инструкциях производителей оборудования.
Утвержденные Перечни используют при планировании работы с персоналом: инструктажей, обучения, стажировки, дублирования, проверки знаний. Специалисты со II группой по электробезопасности и выше подтверждают свою квалификацию регулярно:
-
электротехнический персонал — ежегодно;
- административно-технические работники с правом инспектирования — раз в 3 года.
Неэлектротехнический персонал
Согласно п. 1.4.4. ПТЭЭП, к неэлектротехническому персоналу относится персонал, выполняющий работы, при которых может возникнуть опасность поражения электрическим током. В век распространения электричества во все сферы человеческой жизн и сложно представить себе ситуацию, при которой человек стопроцентно может быть защищен от поражения электрическим током. Если произойдет несчастный случай, будет крайне сложно доказать, что пострадавший не был обучен, потому что ответственный за электрохозяйство не видел риска поражения током в порученной сотруднику работе. Тем более что для проведения аттестации на I группу по электробезопасности, которая присваивается неэлектротехническому персоналу, ничего сложного не требуется. В соответствии с п. 1.4.4 ПТЭЭП необходимо назначить ответственного из числа электротехнического персонала с группой не ниже III, разработать Программу обучения и завести журнал присвоения группы I по электробезопасности. Далее один раз в год все сотрудники, которые по решению Организации отнесены к неэлектротехническому персоналу, должны прослушать инструктаж ответственного, поучаствовать в устном опросе и расписаться в журнале, что инструктаж проведен.