Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на руководителя в вышестоящую организацию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
При составлении жалобы на вашего начальника вышестоящему руководству важно указывать факты и предоставлять доказательства, которые подтверждают ваши обвинения. Это поможет создать объективное представление о ситуации и повысить шансы на рассмотрение вашей жалобы.
Как указать факты и доказательства
Ниже представлены основные советы о том, как указать факты и доказательства в вашей жалобе:
- Соберите все необходимые документы и записи. Это может быть письмо, электронная переписка, записи дат и времени происшествий, свидетельские показания, фотографии и другие доказательства, которые подтверждают вашу проблему.
- Опишите ситуацию подробно. В жалобе укажите, что именно произошло, когда и где это произошло, а также кто был свидетелем происшествия. Будьте конкретными и четкими в своем описании.
- Поместите факты и доказательства в логический порядок. Упорядочьте свои доказательства так, чтобы они подтверждали вашу версию событий пошагово. Это поможет руководству легче понять вашу жалобу.
- Не забудьте о заверении документов. Если вы предоставляете копии писем или других доказательств, удостоверьтесь, что они заверены. Если возможно, предоставьте оригиналы документов.
- Укажите источники информации. Если у вас есть ссылки на внутренние положения, правила или регламенты, которые нарушает ваш начальник, включите их в жалобу. Также может быть полезно указать факты, подтвержденные внешними источниками, такими как законы или регламенты, которые регулируют вашу сферу деятельности.
Следуя этим рекомендациям, вы сможете убедительно подтвердить свои обвинения против начальника и повысить вероятность рассмотрения вашей жалобы вышестоящим руководством.
Инструкция по составлению жалобы
Жалоба на начальника вышестоящему руководству будет состоять из трёх элементов: шапки, основного структурного блока и части с обращением к директору. Рассмотрим порядок и правила заполнения каждого из них.
Первый делом мы обратим внимание на шапку. В правом верхнем углу листа бумаги прописываем ФИО вышестоящего руководителя, наименование его должности. Затем здесь же указываем свои ФИО, наименование своей должности.
Ниже по документу утверждаем, что мы работаем в компании уже какое-то время, за которое успели усомниться в компетентности непосредственного качества или его руководящих навыках. В подробностях разъясняем, что конкретно стало поводом для обращения с данной жалобой, какими действиями непосредственный начальник подтолкнул вас к этому обращению. Если речь идёт о несоответствии занимаемой должности, утверждаем, что начальник совершенно не разбирается в вопросе, не следит за работой отдела, не может адекватно отреагировать на критические проблемные ситуации.
В завершение работы с документом обращаемся к директору, просим принять вашу жалобу к рассмотрению, поднять вопрос о снятии вашего непосредственного начальника с должности. Ставим дату и подпись. Как ни крути, а окончательное решение в любом случае будет стоять за директором организации. Совершенно не факт, что принятое решение пойдет фирме на пользу.
В процессе написания претензии надо учесть ряд документов:
- Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ;
- Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» от 26 декабря 2008 № 294-ФЗ;
- ПП РФ «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» от 30 июля 2004 № 401;
- Распоряжение Правительства «Об утверждении перечня организаций и перечня территорий, подлежащих обслуживанию ФМБА России» от 21 августа 2006 г. № 1156-р;
- ПП РФ «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» от 05 июня 2013 № 476;
- Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» от 02 мая 2006 № 59-ФЗ.
Направляя любое обращение, всегда стоит подводить под него основательную нормативно-правовую базу. Это правило тем более важно соблюдать, когда жалуемся на непосредственного начальника, чтобы не навлечь на себя малоприятные последствия.
При составлении такого документа руководствуемся:
- Трудовым кодексом. ФЗ № 197 был принят в 2001 году;
- ФЗ № 59 за 2006 год, установившим порядок, согласно которому следует рассматривать обращения российских граждан;
- ФЗ № 294 от 2008 года. Он регулирует защиту прав юрлиц и ИП, в рамках контрольно-надзорных мероприятий, государственных и муниципальных;
- правительственным постановлением за № 476. Принятого в 2013 году с целью регулирования вопросов госконтроля (надзора) в различных отраслях.
В зависимости от сферы, в которой трудится работник, и специфики его деятельности необходимо принимать во внимание нормы профильных нормативных актов.
Куда подается документ: порядок подачи и сроки ответа на жалобу
При возникновении необходимости подать коллективную жалобу в коммерческую организацию она в большинстве случаев направляется в адрес высокого руководства компании, которым является собственник. Рассматривать ее будет сам владелец компании либо лицо, которому это право будет делегировано. Рассматривая обращение, ответственное лицо, безусловно, будет опираться на свое субъективное мнение, в связи с чем жалоба должна быть мотивирована, обоснована и подтверждаться «железными» доказательствами.
К сожалению, встречаются ситуации, при которых некорректно ведущему себя начальнику все «сходит с рук», а его поведение не влечет для него никаких неблагоприятных последствий. Во избежание этого помимо отражения в заявлении сведений о личных обидах, целесообразно сослаться на неизбежную потерю выгоды предприятия в связи аморальными действиями начальника и, как следствие, дискредитацию всей фирмы.
В ситуациях, при которых возникает необходимость по обжалованию действий непосредственного руководителя в государственной структуре, обращение коллектива необходимо писать и направлять вышестоящему руководителю соответствующего звена. Как правило, им является должностное лицо департамента или управления учреждения.
В целом коллективная жалоба оформляется по тем же правилам, что и индивидуальное обращение. Ориентироваться необходимо на положения ФЗ №59, согласно которому при составлении жалобы нужно соблюсти следующие требования:
- письменная форма обращения;
- наименование госоргана, ФИО должностного лица или другого субъекта, которому направляется обращение;
- почтовый адрес для направления ответа;
- описание сути проблемы;
- проставление личной подписи автора и даты составления документа;
- при необходимости к обращению также прилагаются имеющиеся у жалобщика письменные доказательства и документы.
Коллективная жалоба подписывается авторами – работниками, которые жалуются на действия руководителя. Если в конце документа сложно уместить все подписи, подписать обращение может уполномоченный коллегами сотрудник, при этом добавив к документу приложение – лист с подписями и расшифровками подписей всех остальных жалобщиков.
Обращение нужно подготовить, как минимум, в двух экземплярах, одни из которых передается уполномоченному на рассмотрение обращения субъекту, а второй с отметкой о вручении остается у авторов документа.
Как защитить свои права на работе
Если нарушаются нормы Трудового Кодекса, появляются основания для подачи жалобы. Примеров подобных нарушений достаточно много – всех их перечислить в рамках статьи невозможно. Но основные обязанности руководителя закреплены в ст. 22 ТК РФ:
- охрана труда;
- обеспечение равной оплаты при схожих условиях и должностях;
- обеспечение работой, которая предусмотрена договором и т.д.
Конечно, самые распространенные нарушения – задержка оплаты труда и принуждение к выполнению непредусмотренной работы.
Как было отмечено выше, лучше подавать коллективные претензии и жалобы. Если участвует более одного человека, жалоба считается коллективной.
На выбор сотрудников можно обращаться:
- вышестоящему руководителю на своего непосредственного начальника;
- в трудовую инспекцию субъекта;
- в суд;
- в профсоюзы;
- в трудовые комиссии и арбитраж;
- в правоохранительные органы, если имеются серьезные нарушения.
Давайте рассмотрим подробнее эти ситуации.
Куда можно подать жалобу?
По неписаным, но общепринятым, правилам начать путь борьбы стоит по иерархической линии в компании или через обращение в профсоюз. Если начальник, позволяющий себе лишнее, не самое высшее звено в компании, то это может сработать и заодно сэкономить время на разбирательства. Ведь по Закону о рассмотрении обращений № 59-ФЗ на это отводиться 30 дней, а внутри предприятия процесс могут и ускорить.
В ситуации, когда директор управляет делом единолично, да еще и является собственником, не остается ничего другого, кроме как идти длинным путем. Начинать можно с трудовой инспекции Роструда в своем регионе. Если результат ее проверки не устроил всех членов коллектива, то продолжить борьбу и написать коллективную жалобу на руководителя можно еще и в прокуратуру.
Может случиться, что и прокурорская проверка не довела дело до конца. На этом этап написания коллективных жалоб заканчивается, потому что у трудящихся останется лишь одна дорога – в суд, а здесь принимаются исключительно именные иски на действия начальника от каждого заявителя отдельно. Единственное, что может сделать суд, это объединить рассмотрение этих исков по схожим обстоятельствам.
Всем, кто считает, что руководитель нарушает права работников, стоит помнить, что коллективная жалоба на начальника, куда бы она ни была направлена, обратит на себя более пристальное внимание, чем индивидуальная.
Коллективная жалоба пишется не одним сотрудником, а всей группой людей, работающих под началом определенного лица. На это лицо обычно заявление и пишется. Перед руководством такое заявление будет иметь гораздо больший вес. Это, очень вероятно, устранит сомнения в том, что сотрудник на самом деле не прав и обвиняет начальника беспочвенно.
Когда коллективная жалоба на руководителя отдела подается работниками государственной структуры в соответствующий орган, такие обращения подлежат особому рассмотрению. Ответственный орган обязан уделить внимание недовольству рабочих и провести необходимые проверки. В ходе этих проверок, скорее всего (если претензии к начальнику оправданны), будут выявлены заявленные нарушения.
Недовольство всем коллективом одним руководителем – очень большой показатель в любом случае. Однако это не такое частое явление.
Это обусловлено тем, что в группе рабочих очень многие боятся, что их уволят из-за того, что они её написали.
Очень важно настроить коллектив, ведь вероятность успеха действительно высока и чем больше людей подпишутся под заявлением, тем выше эта вероятность.
Как подать коллективную жалобу
Подача коллективной жалобы на руководителя организации возможна в случае нарушения прав и законных интересов работников. Для этого необходимо убедительно доказать несоблюдение должностной инструкции, конфликтные ситуации, отказ в выплате заработной платы и другие претензии по отношению к работодателю.
Оформление коллективной жалобы регулируется законом и должно быть сделано в письменной форме. В ней необходимо указать конкретную информацию, основания, на которых она направлена, а также представить доказательства нарушения прав работников на предприятии.
Обращения работников в вышестоящие органы можно направить на проверку руководства предприятия, в том числе и государственные инстанции, такие как инспекцию труда или прокуратуру. Для этого необходимо сделать запрос в виде официального заявления и представить все необходимые документы.
В коллективной жалобе можно использовать и индивидуальные комментарии, претензии и вопросы от работников, что позволяет более полно представить ситуацию на предприятии. В заявлении необходимо указать меры, которые Вы ожидаете от руководства организации в ответ на выдвинутые требования.
При подаче коллективной жалобы важно быть уверенным в своих правах и знать законы в области трудовых отношений. Для этого можно обратиться к специалисту в данной области и чтобы он помог составить образец жалобы на руководителя.
Ваше обращение посредством коллективной жалобы должно быть направлено на принятие мер по исправлению нарушений и недопустимости подобных ситуаций в будущем и должно быть разрешено органом, рассматривающим работнические вопросы.
В соответствии с законом о коллективных трудовых отношениях работник, заинтересованный в подаче коллективной жалобы, может обратиться с ней в вышестоящую организацию, а также в соответствующие государственные инстанции.
Право на подачу жалобы охраняется законом, так что не стесняйтесь использовать это средство защиты своих прав на предприятии.
Какие основания могут быть указаны в жалобе на руководителя?
Современные нормы трудового законодательства уделяют достаточное внимание такому важному вопросу, как защита прав сотрудников. Как известно, каждый служащий обладает целым набором определенных прав. К основным из них, например, можно отнести: право на самостоятельный выбор профессионального направления, возможность получения регулярной заработной платы за собственный труд и т.д. Однако существующая практика показывает, что регулярно права сотрудников в нашей стране нарушаются недобросовестными руководителями.
В вышеуказанной ситуации оптимальным решением может стать составление официальной жалобы на своего начальника. Следует отметить, что право на документальное фиксирование имеющихся претензий присутствует абсолютно у каждого служащего.
В зависимости от некоторых дополнительных обстоятельств, сотрудниками могут подаваться различные виды жалоб. Например, если в формировании официальных претензий принимает участие сразу несколько подчиненных – значит, в их законные права будет входить составление коллективной жалобы. Причины, по которым чаще всего подаются подобные документы, следующие:
- Незаконное увольнение работодателем сразу нескольких сотрудников. Неправомерным разрыв профессиональных отношений может быть признан только в том случае, если у руководителя не имелось абсолютно никаких оснований для принятия такого решения. Помимо этого, сюда можно отнести и такие ситуации, при которых сама процедура увольнения содержала в себе многочисленные нарушения и не соответствовала действующим правилам.
- Отказ работодателя в отношении предоставления дополнительной платы сотруднику за работу в выходные дни, а также за исполнение профессиональных обязательств в сверхурочном режиме. В соответствии с действующими правилами особые условия работы должны оплачиваться дополнительно.
- Отказ работодателя в выплате подчиненному денежной компенсации, которая полагается ему за ранее оформленный больничный лист. Подобные нарушения нередко встречаются в ситуациях, при которых сотрудник исполняет свои обязанности в неофициальном порядке, без заключения трудового соглашения и внесения соответствующей записи в трудовую книжку.
- Отказ руководителя в отношении предоставления подчиненному положенного оплачиваемого отпуска. Как известно, законное право на регулярный отдых имеется абсолютно у каждого служащего, вне зависимости от занимаемой им должности, установленного режима работы, а также иных факторов.
Безусловно, все вышеуказанные виды нарушений относятся к трудовым. Однако иногда работодателем могут быть совершены и иные незаконные действия, которые приведут, например, к нарушению гражданских прав физического лица. Сюда можно отнести следующие:
- домогательство со стороны руководителя;
- применение работодателем грубой силы по отношению к подчиненному;
- угрозы и психологическое давление с целью заставить сотрудника выполнять определенные действия, которые не имеют прямого отношения к его непосредственной работе;
- проявление всех признаков явного грубого отношения со стороны работодателя – ругательства, ненормативная лексика и т.д.
Чем грозит начальству коллективная жалоба?
После проведения проверки на руководство может быть наложена следующая ответственность:
- Материальная — выражается в выплате работникам денежной компенсации за совершенное нарушение (к примеру, за выданную заработную плату с нарушением срока);
- Административная — выражается в наложении штрафов как на само должностное лицо, так и на организацию. Накладывается согласно КОАП. В случае, если такого рода нарушение зафиксировано повторно в течение короткого промежутка времени, то санкции увеличиваются, вплоть до дисквалификации должностного лица;
- Уголовная — к ней может быть привлечен только сам руководитель и в случае, если нарушение было совершено в крупных размерах и с целью получения личной выгоды. Наказание, в зависимости от нарушения, может быть от штрафа и до лишения свободы.