Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отсутствие пломбы на приборе учета воды судебная практика». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Судьи руководствовались Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства от 04.05.2012 № 442 (далее — Положения), и Правилами, утвержденными постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила № 354).
Мировой судья и апелляционный суд иск удовлетворили.
Нарушение потребителем установленного порядка учета электроэнергии подтверждено фактом разрушения антимагнитного рисунка пломбы. И это дало основание признать потребление электроэнергии безучетным (п. 2 Положений).
Потребитель обязан сохранять установленные на ИПУ магнитные пломбы (подп. «г(2)» п. 34 Правил № 354). В пункте 81(11) Правил № 354 перечислены показатели, нарушение которых признают несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. Обнаружив такие нарушения при проверке, исполнитель составляет соответствующий акт. Если при этом доступ к ИПУ невозможен без присутствия потребителя, исполнитель делает перерасчет платы за КУ на основании норматива потребления. В рассмотренном случае ИПУ установлен на территории частного домовладения, доступ куда без хозяина — потребителя КУ невозможен.
Но потребитель подал кассацию. И кассационная инстанция нашла в деле спорные моменты.
Если всё же обнаружится, что кто-то из проживающих сорвал нечаянно пломбу, не следует дожидаться визита контролеров ресурсоснабжающей компании. В этом случае действия абонента могут быть квалифицированы как намеренные, с целью искажения показаний водомера.
Что делать если сорвана пломба на счётчике воды(алгоритм действий):
- Сообщить в коммунальную компанию. Подпунктом «б» пункта 34 Правил прямо закреплена обязанность абонента информировать коммунальщиков о ЧП. Сделать это можно несколькими способами:
- сообщить по телефону диспетчерам либо по другим известным телефонам. Этот способ является самым быстрым, но ненадёжным, поскольку не позволяет доказать абоненту факт совершения звонка именно с этой целью;
- направить письменное заявление с сообщением соответствующей информации и просьбой провести повторную опломбировку. Сделать это можно по факсу, почтой или лично. При этом надо получить отметку на своём экземпляре о том, что заявление принято.
- Составить акт, за подписью нескольких свидетелей о том, что пломба была сорвана ошибочно. В нём необходимо описать обстоятельства, подтверждающие случайный характер действий.
- Дождаться представителей компании с целью повторной опломбировки.
- Оплатить повторную пломбировку.
- Получить соответствующий акт.
В случаях, когда необходимо демонтировать пломбу для проведения аварийно-ремонтных работ необходимо:
- Заранее сообщить о предстоящих работах компании, поставляющей коммунальный ресурс.
- Оформить заявку на опломбирование после проведения работ.
Если в ходе проверки состояния водомера будет обнаружено отсутствие пломбы:
- Составляется акт о вмешательстве в работу водомера.
- Абоненту производится доначисление, с использованием особых способов расчёта.
- Производится корректирование платы за потреблённую воду с учётом доначислений.
- Абоненту направляется квитанция с доначисленной платой за потреблённую воду.
В каких случаях потребление признаётся безучётным
Согласно п. 42 ПП РФ № 354, потребление ресурсов в помещениях многоквартирного дома должно фиксироваться индивидуальными приборами учёта воды, газа, электроэнергии, тепла. За состояние счётчиков отвечает собственник помещения (п. 80 ПП РФ № 354).
Прибор учёта должен быть в рабочем состоянии: без повреждений механизма, корпуса, пломб, с неистёкшим сроком поверки. Иначе он признаётся вышедшим из строя. Потребитель обязан сразу сообщить об этом исполнителю КУ и в течение 30 дней с момента выхода ПУ из строя обеспечить его ремонт или замену (п. 81 (12,13) ПП РФ № 354).
Если счётчик потребителя вышел из строя, но исполнитель КУ не был об этом извещён в установленные сроки, то при проверке прибора учёта исполнитель фиксирует безучётное потребление ресурса.
Также неучтённым потребление считается, если на ПУ обнаружены следы несанкционированного вмешательства в работу счётчика, которое могло исказить данные счётного механизма (п. 2 ПП РФ № 442). Например, несанкционированным вмешательством считаются механическое повреждение корпуса счётчика или заводских пломб, антимагнитных пломб, установка магнитов, подключение к сети и трубопроводу в обход счётчика и другое.
Зачем пломба на счетчике
Прежде чем решить, что делать, если сломалась пломба на счетчике воды, и где указано, как перепломбировать счетчик, важно понять, зачем он нужен в квартире. В соответствии с законодательством, допускается использование тех приборов, которые измеряют с точностью, официально подтвержденной компетентными органами. Для этого каждый счетчик воды должен иметь клеймо.
Целостность установленной защитной пломбы является подтверждением отсутствия случайного или преднамеренного вмешательства третьих лиц. Указывает на точность принимаемых во внимание показаний счетчика воды, которые не должны обходить опломбированное устройство. Пломбирование механически поврежденного или замененного счетчика должно производиться в обязательном порядке.
Если вы по неосторожности сорвали пломбу со счетчика, не откладывая сообщите о факте в Водоканал, энергоснабжающую организацию, с учетом того, какой прибор учета пострадал.
Вызов на проверку и перепломбировку платный. При условии, что вы исправно платили по счетам, переживать нет причины. Инспектор сверит показания с последней квитанцией и, если разница будет небольшой, вам просто восстанавливают целостность пломбы.
При возникновении подозрений несанкционированного вмешательства и самовольно сорванной пломбировки, проблем и разбирательств не избежать.
Если вам необходимо демонтировать счетчик или ведутся строительные работы, в процессе которых высока вероятность нарушения целостности пломбировки или нужно перенести счетчик на другое место, обращайтесь в соответствующие сервисы своевременно. Пломбируемый при ремонте счетчик должен быть взят на учет, с него снимаются показания, составляется акт.
Электрический счетчик пломбируют электрики, прибор учета за потребленной водой – представители водоканала. В своей заявке вы пишите время и дату, которая подходит. Необходимо согласовать время прихода контролера, чтобы не возникло ситуации, что, вызвав представителей службы, хозяина не окажется дома. Специалисты устройство учета будут пломбировать дома.
Следует очень аккуратно относится к целостности пломбы на счетчике, но не всегда удается избежать неприятности. При повреждении пломбировки, важно своевременно поставить в известность об этом случае компанию-поставщика ресурсов. В таком случае, вы избавитесь от многих проблем и сможете выйти из ситуации с минимальными потерями.
Замена ИПУ должна производиться после уведомления исполнителя КУ и в присутствии его представителя
В законодательстве вопрос о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учёта проработан, но на практике поставщики коммунальных ресурсов не всегда могут без помощи суда правильно интерпретировать действия потребителей в отношении ИПУ. Разберём пример.
В суд обратился поставщик электроэнергии Приморья. Он требовал взыскать с жителя дома задолженность за ресурс, рассчитанную на основании акта безучётного потребления, в сумме почти 60 тысяч рублей. Такой акт был составлен, поскольку потребитель самостоятельно, без уведомления исполнителя услуг, демонтировал старый ИПУ и установил новый. Ответчик попросил поставщика электроэнергии опломбировать счётчик.
Специалисты приехали к потребителю, зафиксировали факт вмешательства в работу прибора учёта. Также они указали, что житель дома не сохранил старый счётчик и установил новый не на границе балансовой принадлежности сетей. Потребитель составленный акт не подписал и рассчитанный по нему объём безучётного потребления не оплатил, из-за чего спор перешёл в суд.
Истец посчитал, что собственник нарушил п. 81(13) Правил № 354. В случае выхода прибора учёта из строя он был обязан незамедлительно известить об этом исполнителя услуг, сообщить показания ИПУ на тот момент и организовать его замену в течение 30 дней. Для демонтажа неисправного счётчика потребитель обязан известить исполнителя КУ о дате и времени таких работ не менее чем за 2 рабочих дня. Замена ИПУ проводится в присутствии представителей исполнителя услуг.
Собственник в суде пояснил, что обращался к исполнителю услуг с вопросом замены ИПУ и писал заявление. Приехавшие к нему представители компании замену не произвели, посчитав, что счётчик стоит не на границе балансовой принадлежности. Тогда потребитель сам заменил ИПУ и попросил исполнителя услуг его опломбировать. Выставляемые ему квитанции с расчётом платы по-среднему, а затем по нормативу он исправно оплачивал, поэтому у него нет долга за электроэнергию.
Суд первой инстанции встал на сторону потребителя. Он указал, что в данном случае исполнитель коммунальной услуги был обязан применять пп. «г» п. 59 Правил № 354: при выходе из строя ИПУ расчёт платы за ресурс должен вестись исходя из рассчитанного среднемесячного объёма потребления, определенного по показаниям.
С даты истечения срока эксплуатации прибора учёта электрической энергии, сторонами по договору энергоснабжения должен применяться расчётный метод определения платы за потреблённый ресурс. Суд не нашёл в деле признаков бездоговорного потребления или вмешательства в работу ИПУ. Судья отказал поставщику во взыскании долга с собственника.
Самовольная замена ИПУ не является случаем вмешательства в работу прибора учёта
Потребитель подал жалобу в кассационный суд, который подробно исследовал вопрос о том, правильно ли гарантирующий поставщик электроэнергии квалифицировал действия потребителя. От этого зависит подход к расчёту платы за ресурс и размера задолженности ответчика.
Истец действовал на основании п. п. 62, 81(11) Правил № 354 как при установленном и зафиксированном факте несанкционированного вмешательства потребителя в работу прибора учёта. Расчёт задолженности произведён с использование формулы их п. 81(11) Правил № 354.
- целостность счётчика и отсутствие на нём механических повреждений, отверстий или трещин, прилегание стекла индикатора;
- наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, отсутствие повреждений клеммной крышки ИПУ;
- есть ли доступ к узлам, зажимам прибора учёта, что позволит вмешаться в его работу.
Несанкционированным вмешательством в работу ИПУ являются обнаруженные при проверке перечисленные выше нарушения.
- самовольно демонтировать приборы учёта;
- несанкционированно подключать оборудование к внутридомовым инженерным системам, вносить в них изменения.
Что делать при случайном повреждении пломб
Если пломба сорвана или повреждена случайно, либо необходимость демонтажа прибора учёта с нарушением пломбировки связана с ликвидацией аварийной ситуации, владельцу жилья необходимо:
- немедленно известить о данном факте коммунальную организацию;
- по прибытию контролёра составить акт, описывающий обстоятельства нарушения и подтверждающий случайный характер повреждения;
- подать заявку на повторное опломбирование и предоставить водомер для установки пломб.
Если в ходе осмотра подтвердится случайный факт повреждения пломбировки прибора, не стоит опасаться назначения штрафных санкций. Оплатить придётся только стоимость процедуры пломбирования водомера.
Чтобы исключить возможные осложнения в дальнейшем, заявление с сообщением о повреждении защиты прибора необходимо подавать в письменном виде. За весь период эксплуатации водомера от момента регистрации заявления до повторного пломбирования оплата производится по расчётным нормативам, учитывающим количество прописанных в квартире.
Факт опломбирования прибора также подтверждается соответствующим актом, с указанием следующих сведений:
- персональных сведений потребителя;
- номера прибора учёта;
- номера поставленной пломбы;
- даты проведения работ.
Пломбировка производится бесплатно только при первоначальной установке водомера. В остальных случаях владельцу придётся оплатить выполнение работ.
Законодательно закреплён срок 15-ти дней, в течение которого коммунальная организация должна направить представителя для опломбирования счётчика. Но по факту времени требуется в пределах 4 – 5 дней. Если по истечении определённого законодательством срока работы остались не выполненными (не по вине владельца), разрешается оплата по показаниям неопломбированного прибора учёта.
Пломба нужна для защиты от вмешательства в механизм прибора. То есть чтобы хозяин не «взломал» его, не попробовал вручную снизить показания или замедлить вращение крыльчатки.
На основании п. 81 Правил предоставления коммунальных услуг …, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 г. № 354 (-далее Правила) сохранность прибора учёта возложена на хозяина жилья.
В соответствии с п. 81(11) Правил водомер должен быть защищён от постороннего вмешательства.Именно с этой целью на него проставляются контрольные пломбы и индикаторы, фиксирующие факт вторжения.
Подпункт «г» п. 35 этих же Правил определяет, что абонент не имеет права самовольно нарушать индикаторы на водомерах учёта и в местах прохождения проволоки пломбы через технологически предназначенные для этого отверстия сгонов.
Самое часто встречающееся вмешательство – установка (поднесение) специальных магнитов, которые могут существенно замедлить либо совсем остановить работу водомера. Коммунальные компании, поставляющие ресурс, могут опломбировать счетчики антимагнитными пломбами. При этом они обязаны cообщить, какими будут последствия срыва.
Поставить такую пломбу на счетчик имеет право представитель коммунальной службы. Первичная установка бесплатна.
Основное назначение антимагнитной пломбы – информирование о поднесении магнита к прибору учёта. Реакция пломбы на магнит:
- Исчезновение сигнальной надписи.
- Разрыв специального сигнального индикатора.
- Появление надписи, информирующей о вмешательстве.
Обычно пломба крепится к водомеру на леску, проволоку или нитку. Иногда крепление бывает непрочным, и элемент может отвалиться безо всякого механического воздействия на неё.
Что относится к безучетному потреблению?
Пломба на используемый водомер ставится представителем водоснабжающей организации с обязательным составлением акта работ. В нем отображается номер счетчика, номер печати и дата опломбирования, а также показатели водомера. Опломбирование прибора предотвращает несанкционированное вмешательство в его работу, что чаще всего бывает, если потребитель хочет уменьшить показатели.
Потребление воды, поступающей в квартиру от центральной линии и не учитываемой устройством, может быть безучетной или незаконной. К первому варианту относятся те случаи, когда узла учета вовсе никогда не было в помещении либо произошла его поломка. При отсутствии водомера расчет проводится по тарифу, принятому в регионе.
При поломке прибора его необходимо заменить на новый.
Незаконным потреблением считается:
- Отсутствие у владельца квартиры договора на оказание услуг с водоснабжающей компанией;
- Самовольное подсоединение системы водоснабжения в квартире к центральной линии при отсутствии разрешающей документации;
- Принудительное вмешательство в работу счетчика. На этот факт указывают видимые повреждения на корпусе, неплотное прилегание к нему стекла, нарушение целостности имеющейся пломбы.
Таким образом, если сорвать печать получилось даже случайно, то это можно отнести к незаконному использованию ресурса. Поэтому желательно заранее знать, что делать, если сорвана пломба со счетчика воды, так как от правильных действий будет зависеть решение коммунальной компании и стоимость штрафа.
Штраф за нарушение целостности пломбы на электросчетчике и его оплата
Срыв пломбы на электросчетчике является несанкционированным действием и влечет за собой штрафные санкции. Но как узнать, какие нюансы необходимо знать, чтобы избежать штрафа? И как формируется сумма штрафа и какие последствия от его неоплаты?
Правила установки и защиты пломб на электросчетчиках регламентируются законодательством. В ситуации с сорванной или снятой пломбой, срывщик пломбы может столкнуться с административной ответственностью. Штраф за срыв пломбы на электросчетчике начинается с назначения изначальной суммы штрафа, которую плательщику следует уплатить в течение определенного срока.
Как узнать размер штрафа за сорванную пломбу на электросчетчике и где его можно оплатить? Сумма штрафа формируется на основе размера счетчика и начисления за потребление электроэнергии. Принимая во внимание размер пенса, сроки оплаты и другие факторы, следует учитывать, что какого-либо особого конкретного решения по штрафу нет, оно выносится на основании установленных правил и норм.
Кто уполномочен на назначение наказания за нарушение целостности пломбы на электросчетчике и какие санкции следует ожидать в случае неоплаты штрафа? Повреждение пломб на счетчике электроэнергии обязательно должно быть уведомлено и зафиксировано специальным уполномоченным лицом. После этого назначается итоговый штраф, который плательщик должен уплатить. По истечении срока оплаты штрафа начисляются дополнительные санкции.
Если вы столкнулись с срывом пломбы на электросчетчике, следует узнать о всех нюансах, чтобы оценить последствия и избежать неопломбированных счетчиков в будущем.
Обнаружение остановки счетчика
В ЖЭК существует конкретный порядок проверки жителей на факт остановки счетчика.
- Визуальное подтверждение. Самый простой способ удостовериться в остановке счетчика – увидеть магнит на счетчике. Но данный аспект на практике подтвердить никак не получится, ведь те, кто пытаются схитрить, будут хитрить до конца. Вспоминая свое право на неприкосновенность жилья, правонарушители не будут пускать в квартиру сотрудников государственных служб. И закон, в данной ситуации, будет на их стороне.
- Тесламетр. В случае если недобросовестный гражданин, впуская в квартиру сотрудников, успел снять магнит, факт остановки легко проверяется специальным прибором. Принцип работы тесламетра основывается на остаточной намагниченности счетчика, показатели которой будут сильно отличаться от показателей счетчика, который не подвергался остановке. Но и у этого способа обнаружения магнита есть свои минусы. Первое – это стоимость тесламетра, которая колеблется в пределах 30 тысяч рублей. Далеко не каждый ЖЭК сможет позволить себе такое оборудование. Второе – опять же, процедура проверки состоится только в том случаи, если проверяющий попадет в квартиру с согласия проживающего.
- Антимагнитное пломбирование. При наличии подозрений, исполнительные органы коммунальных служб могут установить антимагнитную пломбу на счетчик. Сигнализирует о попытке остановить счетчик магнитом, изменяя свой цвет. Существуют конечно и способы обмана пломбы. К тому же, такие пломбы в открытом доступе продаются в интернете.
- Встроенный радио модуль. В последнее время производители счетчиков часто вносят изменения в конструкцию счетчика, добавляя датчик. Работает в автономном режиме. Отправляет предупреждения дежурному в результате попытки остановить счетчик или вывести из строя датчик.
Признаки установки магнита В свези с частыми попытками обмана приборов учета часто начали применять различные виды антимагнитных наклеек.
Срыв пломбы водосчетчика: последствия и ответственность
Срыв пломбы водосчетчика может привести к серьезным последствиям и наложению штрафов. В случае срыва пломбы, начисления за потребленную воду становятся недействительными, что может привести к неоправданным расходам для потребителя.
Кто имеет право узнать о срыве пломбы и возможных наказаниях за это действие? Техническое оснащение водомера и его опломбировка являются гарантией защиты от несанкционированного доступа к показаниям водосчетчика, но что делать в случае повреждения пломбы?
Чтобы избежать наказания и снятия пломбы, следует знать некоторые нюансы и правила санкционированного доступа к водомеру. Сколько времени формируется размер штрафа и какие санкции будут наложены на потребителя за срыв пломбы?
- Сумма взыскания начинается от определенной суммы и увеличивается по мере числа повторных нарушений.
- Результатом нарушения может стать не только снятие пломб, но и отключение потребителя от поставки воды.
- После срыва пломбы, потребителю могут быть начислены штрафные санкции, а также оплата за снятие пломбы и повторную опломбировку водомера.
Важно знать, что потребители могут обжаловать решение о наложении штрафов и снятии пломбы у специально уполномоченных органов.
Как заменить поврежденный водосчетчик?
Если пломбы на водосчетчике сорваны и возникает необходимость замены, следует знать некоторые нюансы. Важно узнать размер штрафа за срыв пломбы, чтобы избежать наложения санкций за нарушение правил.
Сначала потребитель должен узнать сумму штрафа и момент начисления. Если пломбировка не была проведена и водосчетчик неопломбирован, то следует знать, какие могут быть штрафные санкции в таком случае. В такой ситуации водомер может быть заменен только уполномоченным лицом.
В случае повреждения счетчика и необходимости его замены следует обратиться к уполномоченному лицу, который назначит дату и время замены. Кроме того, следует узнать, что необходимо предоставить в обмен на новый счетчик и что будет с поврежденным изделием.
Решение о замене водосчетчика и его опломбировку принимается после начисления штрафа и уплаты его размера. Формируется акт и все необходимые документы. Затем производится замена и заполнение паспорта нового счетчика.
Чтобы избежать последствий срыва пломбы и наложения штрафов, следует придерживаться правил и принимать меры по защите своего водосчетчика. Кроме того, всегда можно узнать узнать у уполномоченных лиц, какие будут последствия за повреждение водосчетчика и как их избежать.
Действия при сорванной пломбе на счетчике воды
Во избежание обвинений относительно срыва пломбы, следует незамедлительно обратиться к поставщику услуги. Даже в случае замены старой водопроводной трубы, должна произойти фиксация снятия пломбы, счетчиков с документальным подтверждением. Так, процедура будет безболезненная, не принесет разочарований.
При случайном обрыве не рекомендуется забывать о проблеме. Следует подать обращение в соответствующий орган, обслуживающий водомеры. К ним могут относится управляющие компании, ТСЖ, водоканалы, а также другие обслуживающие организации.
В заявлении отображается причина, а также период срыва. Обговаривается приход специалиста для осуществления нового опломбирования.
Если вовремя подать заявление, то можно избавиться от штрафных санкций. За отсутствие пломбы.
В случае обнаружения факта вмешательства возможно получить предупреждение от коммунальной службы, либо управляющей компании с наложением минимального штрафа, согласно действующему законодательству.
Но, в худшем случае штраф будет рассчитан по определенной формуле, которая включает в себя пропускную способность водопровода и определенное количество календарных дней. К ним относятся дни, в течение которых прибор работал без пломбы. Затем данные показатели умножаются.
Куда обращаться и чем аргументировать?
Причиной повреждения пломбы счетчика воды может быть банальная неосторожность, неопытность, иногда даже маленькие детки срывают подобную защиту. В этих случаях не следует медлить, и сразу обратиться в соответствующий орган управляющей компании в вашем регионе. Если для установки первичной пломбы на счетчик вы обращались в частую компанию, привлеките специалистов именно оттуда. В противном случае, за несвоевременное заявление вам грозит штраф в индивидуальном размере.
- Пользователь коммуникации, чтобы не получить штраф, должен вовремя обратиться в орган управления с заявлением (в письменном виде) о том, что сорвана пломба на счетчике воды. Здесь вы должны указать точную дату и время события, обязательно уточните каким образом это произошло.
- Можно воспользоваться более простым способом, отправить заказное письмо. Несмотря на то, что эта услуга платная, вы сможете сохранить чек о том, что обращались в управление домовладением. Так как при проверке инспекторы могут предъявить вам факт скрытия проблемы, за что выпишут штраф.
- В своем обращении обязательно укажите удобное для вас время, когда сотрудник службы сможет прийти к вам и проанализировать проблему, а также поставить новую пломбу.
- Задолго до того, как вас посетит специалист вы должны подготовить все документы, касательно счетчика воды. Важно наличие акта об пломбировке агрегата, акта о приеме прибора в эксплуатацию, свидетельства о поверке конструкции. Из личных документов должен присутствовать паспорт к оборудованию.