Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Работа по совместительству: как оформлять и оплачивать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель рискует, принимая на работу внешних совместителей, если не обладает достаточными сведениями о них. К примеру, работник может умолчать, что его работа по основному месту работы ограничивает или запрещает работу по совместительству. А закон не обязывает его уведомлять основного работодателя (в коммерческой компании), что он устроился по совместительству к другому работодателю.
Допускается ли совместительство по должности, аналогичной той, по которой выполняется основная работа?
В Письме от 28.04.2021 № 14-2/ООГ-3822 Минтруд разъясняет, что ст. 98 ТК РФ, ранее устанавливавшая для внутреннего совместительства ограничение в виде запрета на работу по той же профессии, специальности или должности, которая предусмотрена основным трудовым договором, утратила силу с 6 октября 2006 года (Федеральный закон от 30.06.2006 № 90-ФЗ).
Таким образом, работа по внутреннему и по внешнему совместительству может быть по любой профессии, специальности, должности, в том числе аналогичной той, которая выполняется по основному месту работы.
При этом ни ТК РФ, ни другие нормативные правовые акты не содержат ограничений по количеству заключаемых договоров по совместительству как у того же работодателя на условиях внутреннего совместительства, так и (или) у другого работодателя на условиях внешнего совместительства.
Вместе с тем следует иметь в виду, что согласно ч. 5 ст. 282 ТК РФ не допускается работа по совместительству лиц в возрасте до 18 лет, на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями, а также в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Как оплачивается время совместителя, если по основному месту работы он направлен в командировку?
Исходя из разъяснений в Письме Роструда от 24.01.2020 № ПГ/37451-6-1 при направлении работника в командировку по основному месту работы исполнение обязанностей по другому трудовому договору на условиях совместительства становится невозможным. Чиновники ведомства считают, что если работника направляют в командировку по основному месту работы, то на работе по совместительству можно оформить отпуск без сохранения зарплаты. Работодатель вправе предоставить такой отпуск по его письменному заявлению. По мнению Минтруда, изложенному в Письме от 05.03.2018 № 14-2/В-149, при заключении трудового договора по совместительству в случае, если основная работа предполагает командировки, стороны должны урегулировать вопросы, которые могут возникнуть при направлении работника в командировку по основному месту работы.
Под совместительством понимается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ч. 1 ст. 282 ТК РФ )
В некоторых ситуациях нормативными актами могут быть предусмотрены особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников. Например, для педагогических, медицинских, фармацевтических работников, работников культуры условия совместительства устанавливаются постановлением Правительства РФ от 04.04.2003 № 197 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры».
По общему правилу для трудоустройства на работу по совместительству согласие работодателя с основного места работы не требуется. Но, как у любого правила, и у этого есть свои исключения.
Так, исключение затрагивает руководителей организаций, которые в силу ст. 276 ТК РФ для работы по совместительству у другого работодателя должны иметь разрешение уполномоченного органа юридического лица по основному месту работы либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа).
Но указанное ограничение не относится к руководителю филиала.
Филиал является обособленным подразделением юридического лица (п. 3 ст. 55 Гражданского кодекса РФ; далее — ГК РФ ). Руководитель филиала назначается руководителем организации и действует на основании выданной им доверенности.
Руководитель филиала имеет такое же право на работу по совместительству, как любой другой работник, без каких-либо ограничений.
Положения ТК РФ позволяют сделать вывод о том, что при заключении трудового договора на должность руководителя филиала включение условия о запрете работы по совместительству будет неправомерным. Работник сам решает, будет он работать по совместительству или нет. Ограничивать его право незаконно, даже если он им и не воспользуется.
Правовое регулирование работы по совместительству
Так как государство заботится о здоровье работников, а так же о соблюдении своих интересов и интересов третьих лиц при приеме на работу по совместительству, для данной ситуации издан ряд регулирующих норм. Основным нормативным актом, которым регулируется работа по совместительству, является Трудовой кодекс РФ, и в частности ст. 60.1 Кодекса и 44 Глава. Раскрывает положения его статей ряд подзаконных нормативных актов. Отдельными законами устанавливаются дополнительные ограничения и запреты на работу по совместительству. В частности такие ограничения и запреты установлены Федеральными конституционными законами «О правительстве» РФ, «О Судебной системе». Законом РФ «О частной детективной и охранной деятельности» и т.д.
Документы, которые нужны для оформления
В статье 283 ТК содержится перечень необходимых для трудоустройства бумаг. В данной документации содержится вся личная информация, которая может быть запрошена работодателем. Для оформления нужно представить:
- документ, удостоверяющий личность (паспорт или любой другой);
- документ, подтверждающий наличие образования (дипломы, сертификаты или их заверенные копии);
- документы, подтверждающие квалификацию, уровень профессиональной подготовки (или их заверенные копии);
- документы, зависящие от конкретной должности, на которую претендует соискатель (если работа будет проходить в тяжёлых или опасных условиях, потребуется справка с основного места работы о характере и условиях труда)
Кроме перечисленных выше могут потребоваться:
- для военнообязанных и подлежащих призыву лиц – документы воинского учёта;
- страховое свидетельство о государственном пенсионном страховании.
Не стоит забывать о статье 65 ТК, в которой сказано, что запрещено требовать документы, не содержащиеся в законах и подзаконных актах (кодексах, постановлениях, указах). Работодатель не имеет права запрашивать бумаги, не установленные законодательством.
Согласно ст. 347 Трудового кодекса Республики Беларусь трудовой отпуск работающим по совместительству предоставляется одновременно с трудовым отпуском по основной работе. Если работник не отработал на работе по совместительству шести месяцев, то трудовой отпуск предоставляется авансом.
Таким образом, совместитель не может взять трудовой отпуск в иное время, которое не совпадает со временем отпуска по основной работе.
При этом порядок предоставления внешним совместителем информации о времени трудового отпуска по основному месту работы на законодательном уровне не урегулирован.
|
ПРИМЕР Работнику, являющемуся внутренним совместителем, предоставлен отпуск по основному месту работы продолжительностью 30 календарных дней и отпуск по работе по совместительству продолжительностью 24 календарных дня. Работник не желает обращаться к нанимателю за предоставлением социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 6 календарных дней и планирует после 24 дней трудового отпуска выйти на работу по совместительству. В такой ситуации работник может не обращаться за социальным отпуском, т.к. это его право, исходя из ч. 3 ст. 347 ТК. Соответственно, наниматель (по месту работы по внешнему совместительству) не имеет права требовать от работника брать отпуск без сохранения заработной платы. |
В соответствии с постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 02.07.2014 No 52 «О некоторых вопросах организации труда медицинских работников» (далее — Постановление No 52) продолжительность работы, связанной с организацией и оказанием медицинской помощи, обеспечением санитарно-эпидемического благополучия населения, проведением медицинской экспертизы, выполняемой медицинскими работниками сверх продолжительности рабочего времени по основной работе, не должна превышать 900 часов в год.
На практике возникает вопрос: ограничивает ли вышеизложенная норма предельную норму продолжительности рабочего времени по совместительству, установленную ч. 1 ст. 345 ТК, для медицинских работников?
|
КСТАТИ Продолжительность рабочего времени, устанавливаемого нанимателем для работающих по совместительству, не может превышать половины нормальной продолжительности рабочего времени, установленной ст. 111–114 ТК (ч. 1 ст. 345 ТК). |
Запрет работы по совместительству
На какие категории работников и на основании каких нормативных правовых актов распространяется запрет работы по совместительству?
Работаю водителем в муниципальном учреждении. Выезды исключительно по городу, рабочий день стабильно заканчивается в 17:00 часов. Поэтому решил подработать вечерами в фирме водителем такси. Однако мне в трудоустройстве отказали, пояснив, что существует запрет работы по совместительству для водителей. Предложили поработать простым диспетчером.
Насколько законно мне было отказано в трудоустройстве и действительно ли имеется запрет работы по совместительству для водителей?
Действующее законодательство действительно запрещает работникам — водителям выполнять работу по совместительству, непосредственно связанную с управлением транспортными средствами. Данное ограничение установлено частью 1 статьи 329 Трудового кодекса РФ. Ограничения работы по совместительству предусмотрены не только для водителей и не только Трудовым кодексом РФ.
Понятие внутреннего совместительства
Само по себе понятие «совместительство» представляет собой выполнение сотрудником дополнительной постоянной оплачиваемой работы в свободное от основных обязанностей время на условиях трудового договора у того же или другого работодателя.
При внешнем совместительстве работник трудится на основной и дополнительной работе у разных работодателей. При внутреннем совместительстве договор о трудоустройстве заключают с тем же работодателем, у которого специалист выполняет основную работу.
Следует также различать понятия «внутреннее совместительство» и «совмещение должностей». В обоих случаях специалист выполняет дополнительную работу на том же предприятии, на котором трудится в качестве основного работника. Однако внутреннее совместительство – это именно выполнение работы, не связанной с основной деятельностью, в свободное время (ст. 60.1, 282 ТК РФ). В этом случае предполагается трудоустройство на 2 совершенно разные ставки с соответствующим оформлением и оплатой по каждой.
Внутреннее совмещение предполагает добавление дополнительных трудовых функций к основной работе. То есть, при совмещении специалист занимается дополнительными обязанностями наряду с основными.
Регулирование рабочего времени, оплаты
Четыре часа в день – максимум времени, на протяжении которого внутренний совместитель может выполнять обязанности по второму месту. Это половина нормы занятости от основной работы. Полный рабочий день допустим, только если по другому направлению гражданин ничего не делает по тем или иным причинам.
Но ограничения на продолжительность снимают, если появляется одно из следующих обстоятельств:
- Наличие задолженности из-за выплат по вознаграждению за труд.
- Физические ограничения, из-за которых второе место недопустимо.
Расчет заработной платы опирается на время, которое было отработано по факту. Но некоторые могут применять и так называемые сдельные системы. Главное, чтобы это было предусмотрено нормативно-правовой документацией, внутренней или общей.
Перечисления связаны и с другими особенностями:
- Сохраняется право стандартно выплачивать вознаграждение минимум два раза в месяц.
- Материальное вознаграждение не может быть меньше минимума, установленного текущими законами. Но при совместительстве предполагают ввод неполных ставок. В таких ситуациях начисление меньших сумм не будет нарушать требований. Расчет зарплаты за неполный месяц требует пристального внимания.
- Если внутренние нормативные документы предполагают надбавки и доплаты – для совместителей их сохраняют в полном объёме.
Общая информация по вопросу
Понятие работы по совместительству дано в ст. 60.1 ТК РФ, а особенности регулирования работы граждан, трудящихся в этом случае, представлены в гл. 44 ТК РФ (статьи 282-288).
Такой работой можно заниматься в свободное от основной работы время, на условиях трудового договора (ст. 282 ТК РФ). То есть со внутренним совместителем наниматель заключает второй трудовой договор, где обозначает характер труда.
Согласно ст. 284 ТК РФ относительно времени работы по совместительству есть ограничения: сотрудник не должен быть занят больше 4 часов в день и больше 20 часов в неделю. Можно отработать и полный день, но если на основном месте труда он считается выходным.
Что касается перерывов на обед, то внутреннему совместителю (как и внешнему) можно не предоставлять время для питания и отдыха, если он работает не больше 4 часов в день (ст. 108 ТК РФ).
Оплата труда по совместительству тоже имеет свои особенности. Она осуществляется пропорционально отработанному времени; условий, названных в трудовом договоре; в зависимости от выработки (ст. 285 ТК РФ). Всевозможные надбавки и районные коэффициенты нужно учитывать. В пересчете на полное рабочее время оплата труда должна быть не ниже МРОТ (письмо Минтруда от 5 июня 2021 года № 14-0/10/В-4085).
Важно! Не все могут трудиться по совместительству. Нельзя это делать несовершеннолетним работникам; трудящимся во вредных и опасных условиях; судьям и адвокатам; членам Правительства РФ; работникам некоторых государственных учреждений.
Для кого установлены запреты
Трудиться по совместительству разрешено не всем. Не могут быть совместителями работники:
- чей возраст менее 18 лет;
- кто у основного работодателя выполняет работу, связанную со вредными или опасными условиями труда, если работа по совместительству также связана со вредом либо опасностью;
- кто у основного работодателя управляет транспортным средством либо занимается управлением их движения, если по совместительству предполагается такая же работа (статья 329 ТК РФ);
- адвокаты (статья 2 закона № 63-Ф3 от 31.05.2002).
Кроме того, законодательство устанавливает ограничения для отдельных категорий трудящихся:
- Работник частной охранной организации не может совмещать работу с госслужбой или выборный оплачиваемой должностью в общественных объединениях. Кроме того, таким работникам не может быть учредитель либо должностное лицо компании, которую охраняет эта организация (статья 12 закона № 2487-1 от 11.03.1992).
- Руководитель компании может работать по совместительству лишь при наличии разрешения уполномоченного органа возглавляемого им юрлица или собственника имущества (статья 276 ТК РФ).
- Спортсмен или тренер может быть внешним совместителем, если работодатель по основному месту работы дал на это разрешение (статья 348.7 ТК РФ).
Сколько разрешается работать по совместительству?
По общему правилу ст. 284 ТК РФ продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать четырех часов в день или 20 часов в неделю. Но законодатель ограничил продолжительность работы по совместительству у одного конкретного работодателя, а ведь можно работать по совместительству у нескольких работодателей, соответственно, у каждого из них работник вправе трудиться по четыре часа в день. Главное — вести точный учет фактически отработанного времени в табеле учета рабочего времени (формы Т-12 или Т-13, унифицированные Постановлением N 1 ). Обратите внимание, что если работник осуществляет внутреннее совместительство, то в табеле учета рабочего времени сведения об отработанном времени по каждой должности отражаются отдельно.
Примечание. В течение одного месяца (другого учетного периода) продолжительность рабочего времени при работе по совместительству не должна превышать половины месячной нормы рабочего времени (нормы рабочего времени за другой учетный период), установленной для соответствующей категории работников.
Если по основному месту работы сотрудник свободен от исполнения трудовых обязанностей, он может работать по совместительству полный рабочий день (смену).
Ограничения продолжительности рабочего времени при работе по совместительству не применяются в случаях, когда по основному месту работы работник:
1. Приостановил работу из-за задержки выдачи заработной платы на срок более 15 дней (ч. 2 ст. 142 ТК РФ).
2. Отстранен от работы в силу:
— ч. 2 ст. 73 ТК РФ (нуждаясь согласно медицинскому заключению во временном переводе на другую работу на срок до четырех месяцев, отказался от перевода либо соответствующая работа у работодателя отсутствовала, поэтому отстранен от работы на весь указанный в медицинском заключении срок);
— ч. 4 ст. 73 (работодатель вместо увольнения руководителя организации (филиала, представительства), его заместителя и главного бухгалтера, нуждающихся во временном или в постоянном переводе на другую работу согласно медицинскому заключению (при отказе от перевода либо отсутствии соответствующей работы) имеет право с письменного согласия указанных работников отстранить их от работы на срок, определяемый соглашением сторон).
Совместительство как оно есть
Общие положения о работе по совместительству содержатся в ст. 282 ТК РФ. Так, совместительством признается выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время. Такая работа может выполняться работником как по месту его основной работы (внутреннее совместительство), так и у других работодателей (внешнее совместительство). При этом устроиться на работу по совместительству работник может в любое количество организаций, ведь Трудовым кодексом количество работодателей не ограничено.
Предусматривая возможность такого дополнительного заработка, законодатель установил, что нельзя работать по совместительству:
— лицам в возрасте до 18 лет;
— на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если основная работа связана с такими же условиями;
— в других случаях, предусмотренных ТК РФ и иными федеральными законами.
Что же это за другие случаи? Обратимся к ст. 329 ТК РФ, в соответствии с которой работникам, труд которых непосредственно связан с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, не разрешается работа по совместительству, непосредственно связанная с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств. Напомним, что перечень таких работ утвержден Постановлением Правительства РФ от 19.01.2008 N 16.
Можно назвать такие устанавливающие запрет на совместительство федеральные законы:
— от 02.03.2007 N 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», в соответствии со ст. 14 которого муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности;
— от 27.07.2004 N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» — в силу ст. 17 гражданскому служащему запрещено работать в органе управления коммерческой организации (за исключением случаев, установленных федеральным законом);
— от 10.07.2002 N 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)», согласно ст. 90 которого служащим банка запрещено работать по совместительству;
— от 17.12.1994 N 67-ФЗ «О федеральной фельдъегерской связи» — в соответствии со ст. 9 лицам начальствующего состава и служащим федеральной фельдъегерской связи запрещается работать по совместительству, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности.
Для некоторых категорий установлены особенности работы по совместительству. Так, в силу ст. 276 ТК РФ руководитель организации может работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения уполномоченного органа юридического лица, либо собственника имущества организации, либо уполномоченного собственником лица (органа). А для спортсменов и тренеров ограничения установлены ст. 348.7 ТК РФ: они имеют право работать по совместительству у другого работодателя только с разрешения работодателя по основному месту работы. В период временного перевода спортсмена к другому работодателю (ст. 348.4 ТК РФ) разрешение на работу по совместительству необходимо получить как у работодателя по месту временной работы, так и у работодателя, с которым первоначально заключался трудовой договор.
Особенности регулирования работы по совместительству для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и фармацевтических, работников культуры) помимо особенностей, установленных ТК РФ и иными федеральными законами, могут устанавливаться в порядке, определяемом Правительством РФ, с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Во исполнение Постановления Правительства РФ от 04.03.2003 N 197 Минтруд издал Постановление от 30.06.2003 N 41, которым установил особенности работы по совместительству работников названных категорий.
Важным моментом совместительства врачей, педагогов, фармацевтов и работников культуры является то, что они вправе осуществлять работу по совместительству как по другой работе, так и по аналогичной должности, специальности, профессии (пп. «а» п. 1 Постановления N 41). То есть врач может работать, например, на 1,5 ставки (ставка по основному месту работы и 0,5 ставки по совместительству), а обычному работнику в таком случае оформляют совмещение, расширение зон обслуживания или увеличение объема работы (ст. 60.2 ТК РФ).
Достаточно часто возникает такой вопрос: можно ли с совместителями заключать договор о полной материальной ответственности? Законодатель не ограничил работодателя в этом вопросе. Если работы, выполняемые совместителем, или его должность входят в перечень должностей и работ, замещаемых или выполняемых работниками, с которыми работодатель может заключить письменные договоры о полной индивидуальной материальной ответственности за недостачу вверенного имущества, смело заключайте такой договор.