Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Социальная пенсия и надбавка в Москве: размер, порядок расчета и назначения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
По общему правилу – нет. Власти считают, что раз человек работает и получает зарплату в дополнение к пенсии, он не нуждается в социальной защите. Это позиция не только Администрации Москвы, но и центральной власти.
Если человек работает, положена ли выплата
Например, пенсия работающих пенсионеров не подлежит обязательной ежегодной индексации. И может быть меньше прожиточного минимума – доплат из федерального бюджета к ней также не полагается.
Но на региональном уровне из этого правила есть исключения. Принимая решение о «московских» пенсионных доплатах, городская Администрация определила ряд категорий граждан, которые сохраняют право на социальную надбавку, несмотря на то, работают они или нет.
К таковым категориям относятся:
- Инвалиды Великой Отечественной Войны
- Инвалиды с детства
- Инвалиды любого возраста, имеющие I и II группы инвалидности
- Инвалиды III группы (ограниченная трудоспособность) младше 23 лет
- Дети, получающие пенсии по потере кормильца (одного из родителей, или обоих)
- Пенсионеры, занятые в социально значимых для города отраслях
Прожиточный минимум и МРОТ
МРОТ — это минимальный размер оплаты труда. Показатель напрямую связан с величиной прожиточного минимума. Так, ч. 5 ст. 75 Конституции РФ, ч. 1 ст. 133 ТК РФ и Федеральным законом от 19.06.2000 N 82 —ФЗ установлено, что с 1 января 2019 года минимальная зарплата в России не может быть ниже, чем прожиточный минимум для трудоспособного населения.
Что дает равенство показателей? Это отельная гарантия для трудоспособного населения, что их заработная плата не будет ниже стоимости минимальных потребностей для нормальной жизни. То есть, доход, в виде минимальной зарплате, не может быть ниже, чем установлена потребность в жизненно необходимых товарах, работах и услугах.
Новый способ расчета позволяет максимально приблизить значение прожиточный минимум к реальности.
Основной нормативно-правовой акт, который регулирует механизм назначения СД, это Закон № 178-ФЗ от 17.07.99 г. Здесь определено, что право на соцдоплату возникает у нетрудоустроенных пенсионеров, постоянно проживающих в России и имеющих совокупный доход менее ПМП.
Размер ПМП берется не по стране в целом, а по региону проживания физлица. При подсчете уровня доходов нужно учитывать не только сумму пенсии, но и другие выплаты.
Это ЕДВ (ежемесячная выплата деньгами), НСУ (набор соцуслуг), ДМО (дополнительное матобеспечение), иные меры региональной поддержки.
Существует два вида СД. Первая – федеральная, назначаемая в тех регионах, где ПМП не дотягивает до общероссийского. Вторая – региональная, установленная в субъектах, в которых ПМП выше федерального. Размер ПМП в России на 2019 г. равен 8846 руб. Размеры ПМП по регионам выложены на сайте ПФР здесь.
Величина региональной социальной доплаты к пенсии для каждого пенсионера определяется индивидуально. Сумма выплаты зависит от установленного в регионе ПМП и размера фактических доходов гражданина. Средства выплачиваются ежемесячно. Далее разберемся, как оформить социальную доплату к пенсии.
Каков ПМП в 2020 году?
Если величина ФПМ фиксированная и составляет 8 846 рублей, то размер РПМ варьируется от региона к региону. В одних субъектах страны региональный ПМП совпадает с федеральным, в других может быть выше или ниже.
Практически во всех субъектах Центрального и Сибирского федеральных округов уровень прожиточного минимума ниже федерального, а в Северо-Кавказском, Приволжском и Южном округах — во всех регионах без исключения. В Северо-Западном федеральном округе низкий уровень ПМП установлен лишь в Псковской области, в Уральском округе — только в Курганской и Челябинской областях. И только в Дальневосточном федеральном округе нет ни одного региона с пониженным уровнем ПМП.
Самые низкие показатели уровня прожиточного минимума приходятся на Тамбовскую область (7 811 рублей) и республику Чувашию (7 953 рубля).
С федеральным совпадают РМП, установленные в следующих субъектах России:
- Амурской, Тверской, Вологодской, Калининградской, Ленинградской, Новгородской, Свердловской и Тюменской областях;
- республиках Бурятия, Тыва и Карелия;
- Красноярском и Забайкальском краях;
- Санкт-Петербурге и Байконуре.
Самые высокие показатели РМП установлены в следующих регионах страны:
- Сахалинской (12 333 рубля), Мурманской (12 674 рубля) и Магаданской (15 460 рублей) областях;
- Москве (12 155 рублей);
- Ханты-Мансийском (12 176 рублей), Ямало-Ненецком (13 425 рублей) и Ненецком (17 956 рублей) автономных округах;
- республике Саха (13 951 рубль);
- Камчатском крае (16 543 рубля).
Требования для получения московской надбавки для пенсионеров в 2010 году
Условия для оформления надбавки к основному объему пенсионного обеспечения для всех категорий граждан, которые проживают в регионе, одинаковы. К ним относятся:
- проживание в Москве в течение 10 лет;
- выход на пенсию по возрасту – достижения мужчинами 55 лет и женщинами 60 лет;
- отсутствие постоянного или временного дохода – трудовой занятости;
- невысокий уровень материального обеспечения – размер финансового обеспечения на уровне прожиточного минимума, отсутствие надбавок.
Если все условия соблюдены и ежемесячно пенсионер получает средства не выше социальной нормы для Москвы, то он имеет право подать заявление на надбавку по региону. Ее размер составляет с 2018 года 17 500 руб. Последнее изменение принято 1 января 2023 года по этому вопросу. Выплата составила 19 500 руб. ежемесячно.
Рекомендация эксперта
Точный размер дополнительного пенсионного обеспечения определяется, исходя из разницы между установленным социальным стандартом по региону и оплачиваемой по факту пенсией.
Пример из практики
Пенсионер, проживающий в Москве 11 лет, получает ежемесячно доход от государства в размере 12 548 руб. Поскольку он имеет право на лужковские доплаты, то он подал заявление в Пенсионный фонд. Ему была доначислена надбавка в размере 6 952 руб. ежемесячно. Размер выплат осуществляется для каждого пенсионера в индивидуальном порядке с учетом стажа, материального положения. Для получения полной информации о дополнительных выплатах необходимо обратиться за консультацией в местное отделение Пенсионного фонда РФ и предоставить подтверждающие статус столичного жителя бумаги. Пенсионер должен сделать это самостоятельно либо подать заявление может представитель только по нотариально заверенной доверенности. Доплаты подлежат индексации с учетом темпов инфляции каждый год.
Головина Л.Л., специалист отделения ПФ РФ
Получить лужковскую надбавку могут следующие категории граждан с московской пропиской, если даже они не прожили в Москве 10 лет:
- в полном объеме – при наличии звания Героя России, СССР или ветерана ВОВ;
- частично – в особых случаях, предусмотренных законодательством.
При наличии права на частичную пенсию оформление ее производится исходя из разницы между назначенным размером материального обеспечения от государства и прожиточным минимумом. Последнее значение установлено на 2023 год в размере 11 816 руб.
Основания для предоставления социальной выплаты к пенсии описаны в ФЗ № 213. Заявитель должен соответствовать двум критериям:
- быть неработающим;
- совокупный доход должен быть ниже МРОТ, установленного в регионе (подтверждается данными ПФР).
Размер МРОТ устанавливается нормативным актом, выданным субъектом Российской Федерации. Индексация показателя осуществляется каждый квартал. Чтобы оформить ФСД, гражданин должен предоставить соответствующее заявление.
Общий доход пенсионера — совокупный размер получаемого материального обеспечения, куда входит:
- пенсия по инвалидности;
- дополнительные пособия, выплачиваемые из бюджета;
- ЕДВ;
- иные материальные, не материальные пособия, поддержка, перечисляемая из бюджета разных уровней.
Что делать пенсионеру для получения московской надбавки?
Если претендент подходит для этого по указанным выше пунктам, то ему самое время обратиться в ПФР за положенными ему добавками. А поход в эту организацию без правильно собранного пакета документации не будет результативным. Вот что будет нужно:
- Соответствующее заявление. Его можно будет написать вместе со специалистом учреждения.
- Паспорт.
- Свидетельство пенсионера или справка.
- Бумага с подтверждением проживания в столице.
- Трудовая книжка.
- Для инвалидов необходима будет справка из МСЭ.
- Если претендент получает социальные выплаты, то документ, подтверждающий это.
Единственное, кому можно не волноваться, если так позволительно будет сказать, это тем, кому исполнилось 80 лет. У них начисление надбавки происходит автоматически.
Вот на какие доплаты пенсионеры столицы могут получить:
- Доплата к имеющейся пенсии с целью поднять ее на уровень прожиточного минимума. По замыслу столичных властей все московские пенсионеры не должны получать пенсионное пособие ниже установленной величины.
- Увеличение пенсионных выплат по достижении 80-летнего возраста. Это происходит автоматически с достижением указанного возрастного предела.
- Для малоимущих и неработающих пенсионеров положена 50 процентная компенсация услуг коммунальных служб.
- Индексирование пенсионных выплат. В этом году пенсионеры столицы получат ее дважды – 1 февраля и 1 апреля. В первом случае индексирование будет на 5.4%, во втором предполагается увеличение на 2.6%, точнее будет сказано позднее.
- Монетизация всех льгот. Любой пенсионер по желанию может получить льготы в виде денежного эквивалента. Подробнее ниже.
Также имеются в столице льготы, которые выражаются не в денежном варианте:
- Адресная помощь с получением предметов первой необходимости. Таких как продукты питания, медикаменты, средства гигиены и одежда. Они доставляются пенсионерам сотрудниками специальных служб.
- Также пенсионеру столичные власти могут снизить транспортный налог на один вид транспорта, имеющийся у него.
- Предоставляется бесплатный проезд в общественном транспорте.
- Обслуживание без очереди в медучреждениях.
- Для нуждающихся возможно изготовление бесплатных протезов.
- Если пенсионер использует домашний телефон и без него не может обойтись, то власти компенсируют расходы на него.
- При наличии врачебного рецепта на лекарства их можно приобрести в госаптеках по существенной скидке. Но аптеке не обязательно быть государственной, она может быть и частной, но заключить с властями столицы соответствующий договор.
Как видите, столичные власти предоставляют своим пенсионерам немало добавок к имеющейся у них пенсии.
Лужковская доплата к пенсии
составить более 11 000 рублей. Такой размер пенсии в Москве достигается за счет специальных доплат к пенсиям москвичам, которые выплачиваются из бюджета Москвы. Все московские пенсионеры связывают свое пенсионное обеспечение с градоначальником Ю. Лужковым и естественно после отставки которого обеспокоены, положением дел в части касающейся пенсионного обеспечения в 2011 году.
Принимая во внимание, что все доплаты и детям, и инвалидам и неработающим пенсионерам установлены законодательно, на уровне законов города Москвы, то не зависимо от того, кто придет на место мэра Москвы, все останется как минимум постарому. Смотрите Постановление Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. N 1005-ПП Об утверждении Положения о начислении и выплате ежемесячных компенсационных выплат (доплат) к пенсиям и единовременных выплат, осуществляемых за счет средств бюджета города Москвы.
Рекомендуем прочесть: Бланк 3 ндфл на возврат подоходного налога при покупке квартиры
Если пенсионер желает получать социальную выплату на территории Москвы, то ему сначала надо убедиться, что он соответствует требованиям. Для оформления доплаты требуется достичь престарелого возраста, оформить группу инвалидности или доказать, что у человека умер единственный кормилец.
Для получения выплаты необходимо обращаться к представителям органов соцзащиты.
Процесс оформления доплаты делится на последовательные этапы:
- первоначально рекомендуется обратиться к работникам соцзащиты за консультационными услугами, чтобы убедиться, что у гражданина действительно имеется возможность для получения социальной пенсии;
- собирается большой пакет документов, причем количество бумаг зависит от основания назначения доплаты;
- составляется заявление на выплату, для чего надо взять соответствующий бланк у работника организации.
Для получения социальной пенсии в Москве или МО потребуется следующая документация:
- паспорт гражданина, содержащий информацию о месте прописки, причем важно, чтобы заявитель был зарегистрирован на территории МО;
- справка, доказывающая, что человек фактически проживает в Москве или области;
- трудовая книжка, включающая все места трудоустройства претендента, причем здесь же можно увидеть, трудится ли официально гражданин;
- трудовой договор, если заявитель трудоустроен;
- справка из ПФ, содержащая данные о размере и виде назначенной пенсии;
- если заявитель потерял кормильца, то требуется соответствующее свидетельство о смерти;
- если гражданин оформил группу инвалидности, поэтому рассчитывает на социальное пособие по этому основанию, то необходимо подготовить медицинское заключение, по которому был присвоен статус инвалида.
Справка! Для получения социальной доплаты гражданин должен проживать на территории Москвы не меньше 10 лет, что подтверждается отметкой о регистрации в паспорте.
При отсутствии причин для отказа выплата назначается с первого дня подачи документов, если гражданин обращается за средствами в течение полугода после получения статуса, дающего право на эту выплату. Если нарушаются требования по срокам, то доплата назначается через месяц после подачи документации.
В каждом регионе устанавливаются свои показатели, поэтому учитываются следующие значения для Москвы:
- прожиточный минимум в столице составляет 13 496 руб., а в Московской области — 10 648 рублей;
- для пенсионеров, которые прожили на территории Москвы больше 10 лет, предлагается выплата до 20 222 рублей.
На конкретный размер социальной доплаты влияют разные факторы, к которым относится:
- срок проживания и наличия регистрации в городе, причем его придется подтверждать официальными документами;
- доход всех членов семьи пенсионера;
- особенности трудовой деятельности, которой занимался человек в трудоспособном возрасте;
- размер пенсии, назначенной ПФ.
Социальная доплата назначается исключительно пенсионерам, у которых пенсия не превышает прожиточного минимума. Средства выделяются из регионального бюджета.
Если пенсионер постоянно проживает в столице России, то ему надо изучить, на какие меры поддержки он имеет право. Местные власти предлагают несколько вариантов помощи, причем они зависят от статуса и материального положения пожилого человека.
Она назначается, если пенсия москвича не превышает прожиточного минимума. Для ее назначения пенсионеру необходимо самостоятельно обратиться в органы соцзащиты с правильно составленным заявлением. Представители учреждения могут потребовать от заявителя справку из ПФ, содержащую сведения о размере назначенной пенсии, а также другие документы.
Правительство отслеживает еще ряд показателей, влияющих на материальное положение пенсионеров. Среди них такие:
| Показатель | Величина |
| Средняя выплата пенсионеру в Москве | 16 000,0 р. |
| Минимальный размер оплаты труда (МРОТ) | соответствует величине прожиточного минимума трудоспособного населения города (в 2019 году — 19 351 руб.);
11 280 р. (по РФ с 01.01.19) |
| ПМ для пенсионеров | 12 487,0 р. (в Москве за 2 кв. 2019);
9 236,0 р. (по стране за тот же период) |
| Прожиточный минимум на душу населения | 17 679,0 р. (в Москве за 2 кв. 2019);
11 185,0 р. (по стране за тот же период) |
Для отдельных категорий граждан предпенсионного возраста, а также пенсионеров по возрасту, проживающих в столице и не получающих федеральные льготы, на основании Постановления Правительства Москвы от 27 ноября 2007 г. № 1005-ПП предусмотрена ежемесячная городская денежная выплата (ЕГДВ). Она не имеет прямого отношения к размеру минимальной пенсии, но тоже заслуживает внимания.
Сумма ЕГДВ зависит от категории льготников и варьируется в пределах от 1 000 до 30 000 рублей. Например, ветераны труда, проживающие в столице, могут рассчитывать на ежемесячную добавку к пенсии в размере 1 000 рублей.
Полный перечень льготных категорий предоставлен на официальном сайте Правительства Москвы.
Граждане без московской прописки могут рассчитывать на два варианта социальной пенсии:
- по тарифам, действующим в регионе постоянной прописки;
- в размере, привязанном к прожиточному уровню, установленному для жителей Москвы (12 578 рублей).
Для получения пенсии в размере, который предусмотрен для жителей столицы, необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР по месту проживания.
Кроме пенсионных выплат лицам с временной пропиской предоставляется стандартный ряд льгот наравне с другими пенсионерами-москвичами:
- сниженные ставки по уплате земельного, транспортного налога и налога на имущество;
- бесплатный проезд в общественном транспорте;
- скидки на поездки в санаторий по назначению врача (данная льгота предоставляется один раз в году);
- бесплатная медицинская помощь на дому;
- скидки на приобретение медикаментов;
- отсутствие оплаты за вывоз мусора;
- компенсация части затрат на оплату коммунальных услуг.
Граждане РФ, которые не имеют прописки, могут оформить социальную пенсию и доплату к ней по месту проживания в Москве. Нужно обратиться в отделение ПФР с пакетом документов и ежегодно подтверждать место жительства соответствующим заявлением. Последнее не требуется, если выплаты доставляются на дом или если пенсионер пребывает в медицинском, исправительном или образовательном учреждении.
Постановлением Правительства Москвы от 8 августа 2012 г. № 396-ПП пересмотрены основания назначения региональной социальной доплаты к пенсии в городе Москве.
В частности, доплата до размера городского социального стандарта полагается теперь только тем неработающим пенсионерам, которые зарегистрированы в Москве по месту жительства не менее 10 лет (включая время проживания на присоединенных к городу территориях).
Смотрите подробнее о том, что такое региональная социальная доплата к пенсии неработающим пенсионерам:
Социальная помощь из бюджета положена только тем, кто официально не работает и не получает заработную плату. Право на выплату имеют только неработающие пенсионеры. При устройстве на работу получателю пособия необходимо известить органы соцзащиты об этом, чтобы средства не начислялись.
В противном случае работающему пенсионеру, получающему доплату, придется вернуть в бюджет всю полученную им не по закону сумму.
Повышение уровня материального обеспечения пенсионеров – одна из важных задач социальной политики нашего государства. Закон «О государственной соцпомощи» позволил малоимущим нетрудоспособным гражданам увеличить свои материальное обеспечение до прожиточного минимума.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:
Ее величина — 1-6 процентов.
А теперь рассмотрим как общий размер пенсий в этом году, так и каждый из представленных элементов более подробно.Для удобства восприятия представим информацию о пенсиях в виде таблицы.
| Социальная | Трудовая |
| 4279,14 рублей.Размер пенсии для 3 группы в 2019 году (+ЕДВ) — 6302,08 рублей. | Минимальный размер при:неимении иждивенцев — 2402,56 рублей;одном иждивенце — 4004,26 рублей;двух иждивенцах — 5605,96 рублей;трех иждивенцах — 7207,66 рублей. |
Для ребенка-инвалида 3 группы размер пенсии составил в текущем году (включая ЕДВ) 14609,12 рублей.Последняя индексация социальных пенсий прошла в апреле 2019 года.
Список необходимых документов.
С собой потребуется взять следующий комплект документов:
- Заявление – заполняется по шаблону непосредственно в учреждении.
- Копия паспорта или нотариально заверенная доверенность (при обращении представителя гражданина).
- Все бумаги, подтверждающие проживание в столице на протяжении десяти лет.
- Все справки, подтверждающие получение различных выплат от ПФР.
- Информация от работодателя – копи трудового договора, справка по форме 2-НДФЛ. Последняя должна содержать информацию за последние полгода до подачи заявления.
- Бумаги, подтверждающие потерю кормильца.
- Реквизиты для зачисления денежных средств.
Региональная доплата устанавливается до достижения соцстандарта г. Москва, а именно в размере 19500 р. Такая сумма перечисляется неработающим и работающим пенсионерам, проживающим в г. Москве от 10-и лет. Источник пенсионных выплат значения не имеет: это может быть социальная или государственная пенсия и пр.
Пенсионер, зарегистрированный в столице менее 10 лет получает доплату в меньшей сумме – 12578 р. в мес. Указанная сумма привязана к прожиточному минимуму и ежегодно пересматривается по усмотрению властей.
В Московской области доплата перечисляется в размере до ПМП в 9 908 р. на 2023 год.
Ежемесячная выплата к пенсии, для работающих пенсионеров, имеющих московскую регистрацию 10 лет и более
Таблица №2
|
Получатели выплаты |
Общие условия назначения выплаты |
Размер выплаты в 2020 году,
руб. в месяц |
|
Отдельные категории работающих пенсионеров (смотрите ниже таблицу №3) |
1.Получение пенсии в г. Москве (независимо от ее вида и органа, которым она выплачивается); 2.Регистрация в г. Москве по месту жительства на день обращения за назначением ежемесячной компенсационной выплаты к пенсии; 3.Продолжительность регистрации в столице по месту жительства не менее 10 лет в общей сложности (включая время проживания на присоединенной к г. Москве территории) |
Размер выплаты определяется индивидуально в зависимости от вида и размера пенсии, а также категории пенсионера Выплата осуществляется до городского социального стандарта (19 500 руб.) |
Ошибка: Пенсионер, проживавший до выхода на пенсию в г. Москве на протяжении 15 лет без постоянной регистрации по месту жительства. После выхода на пенсию он претендует на региональную доплату, рассчитываемую исходя из прожиточного минимума в 14500 рублей.
Комментарий: Для того, чтобы претендовать на региональную доплату к пенсии в повышенном размере, необходимо проживать на территории столицы или присоединённых территориях на протяжении более чем 10 лет при условии наличия постоянного места жительства.
Ошибка: Пенсионер, проживший в Москве 5 лет, претендует на региональную доплату к пенсии, вычисленную на основании городского социального стандарта в 14 500 рублей.
Комментарий: На московскую доплату к пенсии, рассчитанную по городскому социальному стандарту, могут рассчитывать жители столицы, пребывающие на её территории более 10 лет.