Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пакет документов для продления лицензии на охранную деятельность в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Частные охранные структуры зародились в России в 1992 году, когда в них возникла необходимость. Сегодня Минздравсоцразвития признает человека профессиональным охранником, если у него есть удостоверение.
Причины отказа в продлении лицензии
Исчерпывающий перечень оснований, служащих причиной для отказа в продлении лицензии, содержится в п.11 Административного регламента. Среди причин отказа можно выделить основные:
-
заявителем не представлен (либо представлен не в полном объеме) необходимый пакет документов для продления лицензии;
-
наличие в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
-
заявителем нарушены требования, установленные в ст.6 Закона №2487-1. Например, заявитель находится под следствием за совершение преступления, состоит на учете в специализированном медицинском учреждении по поводу заболеваний психики, алкоголизма или наркомании.
Получение, продление удостоверения частного охранника
1. Перечень документов представляемых гражданином при решении вопроса о получении удостоверения частного охранника:
а) заявление-анкета о выдаче удостоверения (смотри далее);
б) 2 фотографии (4 x 6 см),
в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
г) копия свидетельства о прохождении профессиональной подготовки;
д) копия свидетельства о присвоении квалификации частного охранника;
е) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации;
ж) квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу удостоверения (смотри далее).
2. Продление срока действия удостоверения частного охранника осуществляется только после прохождения обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников в образовательном учреждении, имеющим соответствующую лицензию. Срок действия удостоверения продлевается на 5 лет.
Для продления срока действия удостоверения гражданин, руководитель либо представитель охранной организации, в которой он работает, обязан не позднее, чем за 30 дней до окончания срока действия удостоверения представить в соответствующее подразделение по лицензионно-разрешительной работе следующие документы:
а) заявление-анкету о продлении срока действия удостоверения (смотри далее);
б) фотографию размером 4 х 6 см;
в) копию паспорта гражданина Российской Федерации;
г) медицинское заключение об отсутствии заболеваний, препятствующих исполнению обязанностей частного охранника, по форме, установленной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации, с момента выдачи которой прошло не более одного года;
д) копию документа, подтверждающего прохождение обучения по образовательной программе повышения квалификации частных охранников;
е) квитанция об оплате госпошлины за переоформление удостоверения частного охранника в связи с продлением срока действия удостоверения (смотри далее).
Продление срока действия удостоверения осуществляется не позднее 20 рабочих дней со дня регистрации заявления.
3. В случае утраты удостоверения, приведения его в негодность, изменения фамилии (имени, отчества) гражданин обязан письменно сообщить об этом не позднее 10 дней с момента наступления таких событий в подразделение органа внутренних дел по месту нахождения учетного дела частного охранника.
Для выдачи дубликата удостоверения взамен утраченного, пришедшего в негодность либо в случае изменения фамилии (имени, отчества) гражданина в соответствующее подразделение органа внутренних дел представляются следующие документы:
а) заявление-анкета с указанием причин выдачи дубликата удостоверения (смотри далее);
б) 2 фотографии размером 4 х 6 см;
в) копия паспорта гражданина Российской Федерации;
г) квитанция об оплате госпошлины за выдачу дубликата удостоверения частного охранника (смотри далее);
д) копия свидетельства о присвоении квалификации охранника;
в случае если удостоверение пришло в негодность – удостоверение, пришедшее в негодность.
Срок действия удостоверения при этом не изменяется.
Кому нужно получать лицензию
В статье 12 закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 № 99-ФЗ приводится перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии. Всего их 53, среди них:
- деятельность, связанная с шифрованием и защитой информации;
- деятельность, связанная с оружием и военной техникой;
- производство лекарств и медтехники;
- охранная и детективная деятельность;
- оказание услуг связи, телевидение и радиовещание;
- деятельность по изготовлению экземпляров аудиовизуальных произведений, компьютерных программ, баз данных и фонограмм на любых носителях;
- образовательная деятельность;
- фармацевтическая и медицинская деятельность;
- перевозки водным и воздушным транспортом;
- перевозки железнодорожным транспортом пассажиров и опасных грузов;
- перевозки пассажиров автотранспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек.
Как получить лицензию на алкоголь
Розничная торговля алкогольными напитками, включая пиво – это достаточно популярный вид деятельности наших пользователей, поэтому расскажем подробнее, как получить лицензию на алкоголь. Регулирует лицензирование этого вида деятельности специальный закон № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года. Сначала внесем ясность в вопрос продажи пива (а также пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).
Пиво является алкогольной продукцией, но его реализацию регулируют отдельные положения закона. На продажу пива не распространяются особые требования к розничной продаже и потреблению алкогольной продукции, указанных в статье 16 закона № 171-ФЗ, и для продажи пива не нужна лицензия.
Продавать пиво можно лишь в стационарных объектах (магазинах), но к их площади нет определенных требований, как для реализации другой алкогольной продукции. И еще одно отличие пива от другого алкоголя – его могут реализовывать не только организации, но и индивидуальные предприниматели.
Что касается алкоголя в целом, то получение лицензии на его производство и оборот кроме закона № 171-ФЗ регулирует еще и специальный Административный регламент. Документы для получения лицензии на производство алкоголя отличаются от тех, что подают на получение лицензий для других видов деятельности. В нашей статье мы рассмотрим лицензионные требования только к розничной продаже алкоголя, т.к. требования к его производству, хранению и оптовому обороту имеет смысл рассматривать отдельно.
Для получения лицензии соискатель должен:
- быть юридическим лицом (ИП продавать алкоголь, кроме пива, не могут);
- иметь в собственности или долгосрочной (от года) аренде стационарные торговые объекты и складские помещения;
- общая площадь таких помещений для розничной продажи алкоголя должна быть не менее 50 кв. м в городских поселениях и не менее 25 кв. м в сельской местности;
- при продаже алкоголя в городских поселениях лицензиат должен применять кассовый аппарат;
- иметь уставный капитал определенного размера (требование устанавливают региональные лицензирующие органы), но не более 1 млн. рублей.
Региональные лицензирующие органы могут устанавливать и другие дополнительные требования, поэтому прежде чем собирать необходимые документы и оплачивать госпошлину, обратитесь за подробной информацией в соответствующее окружное управление Росалкогольрегулирования. Их контакты, так же как и форму заявления на лицензию вы можете найти в Административном регламенте.
Ответственность за работу без лицензии
За нарушение законов о лицензировании предусмотрена административная ответственность:
- за деятельность без лицензии по статье 14.1 (п. 2) КоАП РФ: штраф для организаций от 40 до 50 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 5 тысяч рублей, при этом допускается конфискация продукции, орудий производства и сырья;
- за деятельность с нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (п. 3) КоАП РФ: штраф для организаций от 30 до 40 тысяч рублей, для ИП – от 3 до 4 тысяч рублей;
- за деятельность с грубым нарушением условий выданной лицензии по статье 14.1 (п. 4) КоАП РФ: штраф для организаций от 100 до 200 тысяч рублей, для ИП – от 4 до 8 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Если при этом деятельность без лицензии причинила крупный ущерб гражданам, организациям, государству или принесла доход в крупном размере (более 1,5 млн. рублей), то возможно привлечение и к уголовной ответственности по статье 171 УК РФ – штраф до 300 тысяч рублей или арест до шести месяцев.
Лицензия может быть аннулирована при:
- игнорировании предписания лицензирующего органа;
- приостановлении срока ее действия.
Основанием для аннулирования лицензии является исковое заявление лицензирующего органа. После вынесения судебного решения действие лицензии будет прекращено в течение 10 рабочих дней.
Действие лицензии можно приостановить добровольно, когда:
- юридическое лицо закончило вести свою деятельность (реорганизация к данному пункту отношение не имеет);
- физическое лицо потреяло статус индивидуального предпринимателя;
- предоставлено заявление о прекращении осуществления работы по лицензии.
Список необходимых документов
Перевыпуск удостоверения, как и оформление первичной лицензии производится в отделении разрешительной работы при МВД – ЛРО. Именно сюда следует подавать свое прошение. К заявлению необходимо приложить пакет документации. Какие документы нужны для продления:
- Паспорт гражданина России.
- Данные из свидетельства о получении разряда охранника, выдается после прохождения профессиональной подготовки.
- Документ, который подтверждает прохождение курсов повышения квалификации.
- Справка от медицинского учреждения, которая показывает отсутствие противопоказаний и ограничений для ведения охранной деятельности. Данная бумага оформляется по стандартной форме 002-0У, ее можно получить в любом лечебном учреждении.
- Две фотокарточки с размером 4 на 6 сантиметров. На снимке не должно быть головного убора, солнцезащитных очков и других посторонних предметов.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
Пакет документов для продления лицензии
Для продления лицензии на охранную деятельность необходимо представить в МВД (например, в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Московской области) в срок не позднее 30 дней до окончания срока действия «старой» лицензии соответствующий пакет документов и заявление.
Так, для продления лицензии на такие виды услуг как защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и (или) имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах необходимо представить в МВД следующие документы:
-
Заявление установленного образца о продлении лицензии.
-
Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.
Пакет документов для продления лицензии
Для продления лицензии на охранную деятельность необходимо представить в МВД (например, в Центр лицензионно-разрешительной работы ГУ МВД России по Московской области) в срок не позднее 30 дней до окончания срока действия «старой» лицензии соответствующий пакет документов и заявление.
Так, для продления лицензии на такие виды услуг как защита жизни и здоровья граждан, охрана объектов и (или) имущества, обеспечение внутриобъектового и пропускного режимов на объектах необходимо представить в МВД следующие документы:
-
Заявление установленного образца о продлении лицензии.
-
Копию квитанции об оплате госпошлины за продление лицензии.
Для продления лицензии также необходимо уплатить госпошлину в размере 750 рублей (пп.92 п.1 ст.333.33 НК РФ).
-
Копия документа, удостоверяющего личность руководителя ЧОП.
-
Копия документа о наличии высшего профессионального образования у руководителя ЧОП.
-
Копия документа о прохождении руководителем ЧОП обучения согласно программе повышения квалификации.
-
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
-
Копия заполненных страниц удостоверения частного охранника, выданного руководителю ЧОП.
-
Копия Устава.
-
Копия свидетельства о государственной регистрации ЧОП.
-
Копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе.
-
Копии документов (паспорт), удостоверяющих личность граждан РФ, учредителей (участников) ЧОП.
-
Копия информационного письма из территориального органа Федеральной службы государственной статистики о присвоении кода по ОКПО.
-
Копия документа о трудовой деятельности руководителя ЧОП.
-
Опись предоставляемых документов для продления лицензии.
Важно!
Копии учредительных документов ЧОП должны быть заверены нотариусом. Остальные копии незаверенных документов предоставляются вместе с их оригиналами.
В том случае, если продляются лицензии на другие виды услуг, перечисленные в ст.3 Федерального закона от 11.03.1992 г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в РФ» (далее по тексту — Закон №2487-1), то заявителем должны быть предоставлены дополнительные документы. Например, в случае продления лицензии на охрану объектов и (или) имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и эксплуатационному обслуживанию технических средств охраны, перечень видов которых устанавливается Правительством РФ, наряду с приведенными документами потребуется:
-
Копия штатного расписания, в котором предусмотрены дежурное подразделение, созданное для сбора (получения) и передачи информации с объектов охраны с круглосуточным режимом работы, а также должность специалиста по обслуживанию технических средств охраны.
-
Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных средств связи.
-
Копия разрешения на использование радиочастот, выданного уполномоченным органом, либо договора об оказании услуг связи.
-
Копии документов, подтверждающих наличие в организации пассивных средств защиты (жилеты и шлемы защитные).
-
Копии документов, подтверждающих наличие в организации собственных либо арендованных транспортных средств.
Перечень такой дополнительной документации обусловлен тем, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.06.2011 г. №498 для данного вида деятельности является наличие у заявителя служебного огнестрельного оружия и специальных средств.
Важно!
Решение о продлении срока действия лицензии должно быть принято в срок до тридцати дней со дня регистрации заявления и прилагаемых к нему документов (п.7.1 Административного регламента).
Куда обращаться для продления УЧО
В новейшей истории России профессия охранника стала престижной. В стране более 24 тысяч ЧОП, в рядах которых служат около полумиллиона профессионалов. ЧОПовцами становятся военные в запасе, выходцы из силовых структур, спортсмены, просто здоровые молодые люди. Женщины в структуре приветствуются.
Лицензия – не совсем корректное определение документа, подтверждающего профессионализм секьюрити. Это удостоверение частного охранника. Оно обязательно для приема на постоянную работу в охранную организацию.
Регламент всех процедур по обучению, аттестации, выдачи УЧО прописан Росгвардией. Один из трех разрядов, а также специальность «Охранная деятельность» можно получить в центре с правом на обучение сотрудников ЧОП. Такие организации имеют патент, работают платно. Обучение (стоимость 10-15 тыс. руб.) проводят специалисты высокого класса. Дипломы, выданные по окончании курса, легальные, принимаются во все соответствующие органы.
Другой путь получения квалификации охранника любой категории – через ЧОПы. Такие предприятия обычно имеют разрешение на обучение персонала. То есть, они принимают сотрудника без лицензии, проводят его подготовку, выдают диплом с присвоением квалификационной категории. В этом случае продление лицензии на охранную деятельность проще начать с подачи заявления в собственную организацию.
Основания для отказа в продлении лицензии
Основаниями для отказа в продлении действия ранее выданного разрешения на оружие могут стать (ч. 20 ст. 13 ФЗ № 150):
- наличие медицинских противопоказаний, например проблем со зрением, алкогольной или наркотической зависимости и пр. (полный перечень заболеваний устанавливается Правительством РФ);
- совершение заявителем тяжкого или особо тяжкого преступления с применением оружия;
- наличие непогашенной судимости и пр.
Кроме того, отказ может последовать и в связи с другими обстоятельствами (ч. 4 ст. 9 ФЗ № 150):
- при несоответствии состава пакета представленных документов требованиям законодательства;
- в случае представления заявителем некорректных сведений;
- по причине несоответствия имеющихся условий для хранения оружия установленным законодателем требованиям.
Итак, продление разрешения на оружие через Госуслуги требует загрузки на портал электронных копий документов, подтверждающих наличие права на его ношение и использование (исчерпывающий перечень таких документов установлен законодателем). К документам необходимо прикрепить заявление — его система сформирует автоматически на основании введенных пользователем данных. Обращение должно быть рассмотрено в течение 30 дней с момента подачи заявления — не позднее этого срока лицензирующий орган должен вынести решение о продлении разрешения или отказе в его продлении.
Еще больше материалов по теме — в рубрике «Разрешение (лицензия) на оружие».
Продление лицензии через портал Государственных услуг – пошагово
Главной целью создания единого портала государственных услуг называют упрощение взаимодействия граждан РФ с государственными органами. Зарегистрировавшись на портале, физическое лицо может подать документы на продление лицензии на «травмат» и сидя дома.
Основные причины, в результате которых заявителю может быть отказано в продлении лицензии на хранение и использования орудия выглядят следующим образом:
- при подаче документов позднее чем за три месяца до окончания действия первоначальной лицензии;
- в случае привлечения к административной ответственности по различным причинам более двух раз за последний год;
- в случае если условия хранения огнестрельного оружия не отвечают установленным законодательством требованиям;
- при просрочке срока, в течение которого оружие должны было быть зарегистрировано;
- в случае нахождения на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в течение последних пяти лет
- незаконное изменение технических параметров и характеристик оружия (проверяется с помощью баллистической экспертизы;
- если ваше орудие имеет дефекты (в этом случае заявителю дается определенный период времени, в течение которого он должен устранить все неисправности, в противном случае ему будет отказано в продлении лицензии).
Документы для продления разрешения на оружие через Госуслуги
В перечень документов, которые потребуется представить при продлении разрешения на нарезное оружие через Госуслуги (а также на другие виды), входят:
- оригинал паспорта (при личном посещении лицензирующего органа сотрудник самостоятельно сделает его копию);
- заявление на продление разрешения;
- медицинская справка, подтверждающая отсутствие у заявителя проблем со здоровьем, недопустимых при обращении с оружием;
- заверенная копия охотничьего билета (для охотничьего оружия);
- приказ руководителя охотничьего хозяйства, подтверждающий право заявителя на ведение охотничьей деятельности (для охотничьего оружия);
- 2 фотографии размером 3 ? 4.
Инструкция о том, как продлить лицензию охранника
- В заявке указаны ошибки и неточности. Сведения не соответствуют актуальным данным и персональным характеристикам потребителя.
- Гражданин предоставил неполный набор документов.
- Не уплачена государственная пошлина.
- Кандидат отказался от прохождения сканирования отпечатка пальцев или не прошел курсы по повышению квалификации.
- Отсутствует медицинская справка или у пользователя есть противопоказания на работу охранником.
Каждый охранник имеет лицензию, который дает ему право работать по полученной профессии. В этом документе указывается его квалификационный разряд. Сей документ действителен 5 лет, после чего требуется процедура его продления. О том, что нужно для продления лицензии частного охранника, рассмотрим далее.
Необязательно обращаться по нескольку раз в отделение лицензированной работы при МВД, чтобы оформить продление удостоверения. Существует метод гораздо быстрее и эффективнее — отправить заявление в электронном формате при помощи сайта государственных услуг.
- Вам будет предложено выбрать одну из 4 услуг — получение нового свидетельства или его дубликата, продление или внесение изменений
- Проходите в нужный раздел и выберите получение услуги в электронном формате
- Когда вы пройдете далее, то загрузится форма для составления заявления, где некоторые данные уже указаны
- Заполните все пустые строчки — информация о свидетельстве, справках и так далее
- После этого, определитесь, где вам будет удобнее забрать документ
- Отправьте заявление и ожидайте решения
Что такое охранная деятельность
Частная охранная деятельность (ЧОО) — это деятельность негосударственных организаций и ИП, оказывающих на возмездной договорной основе следующие услуги гражданам и юрлицам:
- охрана жизни и здоровья граждан;
- охрана имущества собственников;
- охрана имущества на объектах с осуществлением работ по проектированию, монтажу и обслуживанию охранных устройств и реагирование на их сигнальную информацию;
- обеспечение пропускного режима на различных объектах;
- консультирование по вопросам правомерной защиты от противоправных посягательств;
- обеспечение порядка в местах проведения массовых мероприятий.
Инструкция о том, как продлить лицензию охранника
Необязательно обращаться по нескольку раз в отделение лицензированной работы при МВД, чтобы оформить продление удостоверения. Существует метод гораздо быстрее и эффективнее — отправить заявление в электронном формате при помощи сайта государственных услуг.
Онлайн-сервис сотрудничает со всеми государственными и муниципальными органами власти и федеральными службами напрямую, что снижает бюрократию и бумажную волокиту.
Согласно регламенту установлена стандартная длительность изготовления удостоверения, она составляет 20 суток с момента подачи заявления. Следует учитывать, что за подобную процедуру придется заплатить государственную пошлину и предоставить чек сотрудникам уполномоченного ведомства с остальными документами.
Сколько же стоит переоформление? В настоящее время сумма к оплате составляет 650 рублей, но на портале государственных услуг действует скидка 30 процентов.
Таким образом, заплатить нужно лишь 445 рублей, но льгота действует только за безналичный расчет непосредственно на официальном сайте госуслуг.
После оформления заявки поступит уведомление со счетом для транзакции. После перевода обязательно сохраните квитанцию.
Рассмотрим, какие документы нужны на продление лицензии охранника 4 разряда. Чтобы стать слушателем курсов, обходимо подать следующие документы:
- Заявление на зачисление;
- Паспорт;
- Справки от следующих врачей – психиатра и нарколога;
- Свидетельство о прохождении профессиональной подготовке;
- Документ, согласно которому вам присвоен квалификационный разряд;
- Лицензию охранника.
Любому гражданину, который предоставляет охранные услуги, необходимо иметь удостоверение частного охранника. Лицензия государственного образца выдается на пять лет. Когда срок подходит к концу, владельцу необходимо заняться продлением лицензии, иначе он потеряет право заниматься данной деятельностью. Автоматическая пролонгация документа невозможна.
Когда человек лично приходит сначала на медосвидетельствование для получения справки, а потом в регулирующие органы, специалисты могут убедиться в соответствии заявителя требованиям, предъявляемым к охранной деятельности. Помимо этого, при продлении специалист охраны может повысить свою квалификацию и разряд.
Продлить действие УЧО можно как лично, так и через законного представителя. Но самым удобным способом является подача заявления и продление удостоверения частного охранника через Госуслуги.
Перед тем, как продлить удостоверение частного охранника через Госуслуги, следует подготовить пакет документов и подать их в отдел по ведению лицензионно-разрешительной работы.
Без этого невозможно продлить лицензию. Важно начать оформление документации не позднее чем за тридцать дней до окончания срока действия старого удостоверения.
Уполномоченным сотрудникам необходимо предоставить:
- заявление;
- фотографию 4х6;
- ксерокопию паспорта (первая и вторая страница, прописка);
- медицинское заключение формы 002 О, в котором указано, что у заявителя отсутствуют заболевания, препятствующие выполнению соответствующих обязанностей (заключение действует в течение одного года);
- ксерокопию свидетельства о прохождении обучения;
- квитанцию об оплате.
Работник с такой лицензией относится к низшему звену в охранной иерархии. Он подчиняется оперативному дежурному и начальнику смены, носит бронежилет, владеет дубинкой и наручниками. Принимает объект под охрану, осуществляет визуальный контроль.
Круг обязанностей и полномочий такого должностного лица расширяется: кроме спецсредств, появляется право применять гражданское оружие ограниченного поражения: газовые баллончики, электрошокеры, бесствольные пистолеты.
Секьюрити легально работает по специальности, но срок службы его удостоверения истекает. За два месяца до этого события сотрудник подает заявление на переподготовку. Такая процедура – не прихоть государственных чиновников. Прежде всего она нужна для повышения качества услуг.
Причины, по которым продление разряда охранника обязательно:
- За столь длительное время (5 лет) могли появиться вредные привычки (пристрастие к алкоголю или наркомания), произойти изменения в состоянии здоровья человека. Иногда это касается и утраты профессиональных навыков.
- Сотрудник решил поменять разряд на более высокий.
- В законодательстве за истекшее время произошли изменения, которые необходимо на курсах довести до сведения штатных работников.
- Охранник поменял паспортные данные (фамилию, имя), утерял документы или лишился их по не зависящим от него причинам (пожар, наводнение, кража).
Перечисленные пункты обосновывают обязательное дополнительное обучение сотрудников и продление удостоверения частного охранника 4 разряда. Соискатели подают заявление в собственный отдел ЧОП. До истечения срока действующего свидетельства должно оставаться два месяца.