Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Территориальная подсудность дел о взыскании алиментов на детей предполагает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подсудность дел о взыскании алиментов зависит, в частности, от порядка рассмотрения дела.
Алименты могут быть взысканы через суд в порядке приказного либо искового производства.
В зависимости от порядка рассмотрения дела в качестве первой инстанции требования о взыскании алиментов рассматривают мировой судья или районный суд.
Дела о взыскании алиментов, подсудные мировым судьям:
Мировой судья в качестве суда первой инстанции рассматривает заявления о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов.
С таким заявлением можно обратиться, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в долевом отношении к доходам родителя-должника.
Требования о взыскании алиментов на других членов семьи в порядке приказного производства не рассматриваются. В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об алиментах, не подлежащим разрешению в порядке приказного производства, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Если основания для рассмотрения дела в порядке приказного производства отсутствуют, дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства районным судом.
Дела о взыскании алиментов, подсудные мировым судьям:
Мировой судья в качестве суда первой инстанции рассматривает заявления о вынесении судебного приказа о взыскании алиментов.
С таким заявлением можно обратиться, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей в долевом отношении к доходам родителя-должника.
Требования о взыскании алиментов на других членов семьи в порядке приказного производства не рассматриваются. В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об алиментах, не подлежащим разрешению в порядке приказного производства, судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Если основания для рассмотрения дела в порядке приказного производства отсутствуют, дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства районным судом.
Территориальная подсудность по делам о взыскании алиментов:
Территориальная подсудность определяет, к компетенции какого конкретно мирового судьи или районного суда относится рассмотрение дела.
Заявления подаются в суд (судье) по месту жительства ответчика (должника) или истца (взыскателя).
👨 Иск или заявление на судебный приказ: что выбрать?
Получить судебный приказ на выплату алиментов гораздо проще и быстрее, чем добиваться судебного решения, обращаясь с иском. В большинстве случаев родитель может обратиться к мировому судье для получения судебного приказа. Но существуют исключения, когда подавать можно только иск.
1. Третий — не лишний. Елена хочет получить с Василия алименты на их совместного ребенка — Пети. У Василия помимо Пети есть еще один ребенок от другой женщины — Кати, которой он тоже платит алименты. В этом случае для судебного разбирательства нужно будет привлекать и Катю. Поэтому в такой ситуации допускается только предъявление искового заявления, так как в деле будет участвовать не только Елена и Василий, но и третье лицо — Катя.
Вывод: Елена должна подать иск на взыскание алиментов в районный суд.
Развод — это гражданское дело или административное?
В СК РФ указано два способа расторжения брака:
- административный;
- судебный.
Оба способа регулируются соответствующими нормами законодательства. В административном порядке процедура является быстрой и простой (ст. 19 СК РФ), судебное рассмотрение проходит дольше. Супругам могут дать время для примирения, отложив вынесение окончательного решения на период до 3 месяцев (ст. 22 СК). Развод в административном порядке может быть оформлен:
- при обоюдном согласии супругов, когда они вдвоем в отдел ЗАГС подают заявление (на этот момент супруги не должны иметь несовершеннолетних детей);
- по желанию одного супруга, когда второй объявлен отсутствующим безвестно или признан недееспособным;
- по заявлению одного из супругов при осуждении второго на период более 3 лет и нахождении в исправительном учреждении.
В последних двух вариантах наличие несовершеннолетних детей значения не имеет. При остальных обстоятельствах развестись можно только в судебном порядке.
Особенности расторжения брака
Брак можно расторгнуть через суд вне зависимости от согласия ответчика. Но если он возражает, сроки рассмотрения дела могут затянуться. При обращении в суд брак считается расторгнутым с момента вступления решения в законную силу (ст. 25 СК РФ). При рассмотрении дела суд уделяет внимание нескольким моментам:
- Причины развода. Их в заявлении указывать необязательно, но, если ответчик возражает, судья обязательно будет их спрашивать.
- С кем остаются дети. Этот вопрос решается вне зависимости от того, подано ли требование об определении места их жительства, или нет.
- Мнение ответчика. Если он против и подает ходатайство о назначении примирительного срока, придется ждать решения до трех месяцев.
Кроме того, во время бракоразводного процесса можно решить вопрос о разделе имущества, но это все усложнит и может увеличить сроки рассмотрения дела.
Величина алиментов зависит от способа взыскания, заработка плательщика и других факторов. Рассмотрим основные способы:
- В долях от зарплаты. (ст. 81 СК РФ). На одного несовершеннолетнего уплачивается 25 %, на двух 33 %, на трех и более 50 % от официального заработка.
- В фиксированном размере. (ст. 83 СК РФ). При определении величины учитывается прожиточный минимум. Алименты в твердой сумме назначаются, если у плательщика нет официального дохода или зарплата поступает в иностранной валюте, либо если выплаты в долях не соответствуют интересам ребенка.
- Смешанная форма. Часть выплат назначается в долях от подтвержденного заработка, часть в твердой сумме. Актуально, если алиментообязанный работает и имеет дополнительный нестабильный доход.
Как определяется подсудность
В какой суд подавать на алименты после развода? Заявление о взыскании алиментов может рассматриваться в мировом суде, но есть случаи, когда такой вариант невозможен, например, один из супругов оспаривает свое отцовство или материнство.
В таком случае потребуется привлечь третьих лиц, которые будут заинтересованы в деле. Как правило, такие случаи возникают, когда один из родителей требует помощь в фиксированной сумме или идет спор о том, с кем будут проживать дети, но при этом ответчику приходится уплачивать алименты на детей, которые имеются в других браках. Бывает и так, что местонахождение ответчика выяснить не удается, как и источники его доходов. Какой суд рассматривает дела о взыскании алиментов в подобных случаях?
Подача заявления всегда осуществляется в районный или городской суд. Важно помнить, что взыскатель при подаче заявления не должен платить государственную пошлину. Подсудность дел о взыскании алиментов строго не установлена. Подавать заявление следует исключительно по месту жительства истца или же ответчика, какой суд в данном случае выбрать значения не имеет. Как только получится определиться с подсудностью, можно будет перейти к следующему этапу.
Кто вправе подавать на алименты?
Такое требование может учинить гражданин, на воспитании которого остался ребенок. Обычно это мать или отец ребенка. Чаще всего в такой роли выступает мама, ибо в подавляющем числе случаев именно с ними суды оставляют несовершеннолетних детей.
Но ситуация может быть и нестандартной, например, когда после развода родителей, ребенок по какой-то причине начинает проживать с бабушкой или другими родственниками разведенных супругов. Если отношения по опеке или попечительству официально не оформлены, то у родственников нет права через суд требовать алименты.
Сначала нужно официально стать опекуном или попечителем несовершеннолетнего гражданина и только после этого подавать на взыскание алиментных выплат. Соответственно, в качестве заявителей по такой категории дел кроме родителей могут выступать опекуны, попечители.
Если деньги после развода взыскиваются на бывшего супруга, соответственно, он и будет представлять в судебном процессе свои права, как потенциальный получатель алиментных выплат.
Подсудность дел о взыскании алиментов
Составление иска об изменении размера алиментов, а равно правильное определение подсудности по такому делу требует определенных юридических познаний. Консультация наших юристов поможет правильно определить суд и грамотно составить все необходимые документы.
Задайте вопрос бесплатно дежурному юристу прямо сейчас и заручитесь профессиональной поддержкой уже сегодня!
Из общего количества рассматриваемых судами различных инстанций заявлений почти половину составляют алиментные. Поэтому важно не только грамотно составить и правильно подготовить иск об алиментах на ребенка, но и верно определить суд, в который его необходимо подать.
Если подсудность установлена неверно, дело о взыскании алиментов будет разрешено значительно позднее. Кроме того, выплата алиментов назначается с даты, когда соответствующее заявление было принято полномочным судом. Поэтому ошибки в подведомственности и подсудности дел о взыскании алиментов не только затягивают процесс рассмотрения иска, но и отдаляют момент получения присужденных средств.
В данной статье Вы сможете прочитать вопросы и ответы по теме «подсудность дел по алиментам», ознакомиться с образцами документов и ценами на услуги наших юристов по взысканию алиментов, а также задать вопрос в режиме онлайн в нашем онлайн чате внизу справа.
Определение подсудности регулируется нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым гражданские дела, вытекающие их семейных правоотношений, отнесены к компетенции мировых или районных судов.
Во-первых, для обращения в суд важно определить подсудность вашего дела тому или иному суду.
Все зависит от предъявляемых вами требований.
В силу положений пп. 1,2,3,4 ч. 1 ст. 23 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации мировому судье подсудны следующие гражданские дела:
- — о выдаче судебного приказа;
- — о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;
- — дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества при цене иска, не превышающей пятидесяти тысяч рублей;
- — иные возникающие из семейно-правовых отношений дела, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), об установлении отцовства, о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка, других дел по спорам о детях и дел о признании брака недействительным и т.д.
Таким образом, к подсудности мировых судей отнесены все семейно-правовые дела, за исключением споров об установлении, оспаривании отцовства, лишения или ограничения родительских прав, признания брака недействительным (и т.д. – п. 4 ч. 1 ст. 23 названной выше статьи).
Следует отметить, что при подаче искового заявления о взыскании алиментов не применяется правила ограничения суммы иска в пределах 50 000 рублей.
1. Основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, а также перечень лиц, имеющих право на алименты, и лиц, обязанных их уплачивать, порядок уплаты и взыскания алиментов и иные отношения, связанные с установлением и исполнением алиментных обязательств, регулируются Семейным кодексом Российской Федерации (раздел V).
В соответствии с положениями Семейного кодекса Российской Федерации (далее — СК РФ) алименты уплачиваются по соглашению сторон (глава 16 СК РФ), а при отсутствии соглашения об уплате алиментов члены семьи, указанные в статьях 80-99 СК РФ, вправе обратиться в суд с требованием о взыскании алиментов (статья 106 СК РФ).
При разрешении вопроса о родовой подсудности дел по спорам, связанным со взысканием алиментов, следует руководствоваться общими правилами, установленными статьями 23 и 24 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
В силу пунктов 1 и 4 части 1 статьи 23 ГПК РФ дела о взыскании алиментов, а также иные дела по спорам, связанным со взысканием алиментов (например, об изменении размера алиментов, об освобождении от уплаты алиментов, о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов), рассматриваются мировым судьей в качестве суда первой инстанции.
В случае, если одновременно с требованием, связанным со взысканием алиментов, подсудным мировому судье, заявлено требование, подсудное районному суду (например, об установлении отцовства либо материнства, о лишении родительских прав или об ограничении родительских прав), то такие дела в соответствии с частью 3 статьи 23 ГПК РФ подлежат рассмотрению районным судом. Районный суд рассматривает также в качестве суда первой инстанции дела по искам об изменении, о расторжении или признании недействительным соглашения об уплате алиментов.
2. Исходя из смысла пункта 3 части 3 статьи 29 ГПК РФ правило об альтернативной подсудности исков о взыскании алиментов и об установлении отцовства (возможность предъявления исков по месту жительства ответчика или по месту жительства истца) распространяется как на случаи, когда названные выше требования заявлены одновременно, так и на случаи, когда заявлено самостоятельное требование о взыскании алиментов любым лицом, относящимся к кругу лиц, имеющих в силу закона право на алименты, либо оно предъявлено в интересах такого лица (например, иск о взыскании алиментов на несовершеннолетнего ребенка предъявлен его родителем) (статьи 80-99 СК РФ).
Исходя из аналогии закона (часть 4 статьи 1 ГПК РФ) правило об альтернативной подсудности применяется также к иску о взыскании алиментов и об установлении материнства.
Иски лиц, с которых взыскиваются алименты на несовершеннолетних детей или других членов семьи (например, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов, об освобождении от уплаты задолженности по алиментам), в соответствии со статьей 28 ГПК РФ подсудны суду по месту жительства ответчика (взыскателя).
3. Требования о взыскании алиментов, подсудные мировому судье, разрешаются мировым судьей в порядке приказного производства (глава 11 ГПК РФ) или в порядке искового производства (глава 12 ГПК РФ).
В соответствии с абзацем пятым статьи 122 ГПК РФ судья вправе выдать судебный приказ, если заявлено требование о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанное с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц. На основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме, поскольку решение этого вопроса сопряжено с необходимостью проверки наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (статья 83, пункт 4 статьи 143 СК РФ).
В случае подачи заявления о вынесении судебного приказа по требованиям об алиментах, не подлежащим разрешению в порядке приказного производства (например, должник выплачивает алименты по решению суда на других лиц; заявлено требование о взыскании алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме; наряду с требованием о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку и (или) иному доходу родителей заявлено требование о взыскании алиментов на основании абзаца второго пункта 2 статьи 107 СК РФ за время, предшествующее подаче указанного заявления), судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа по пункту 3 части 3 статьи 125 ГПК РФ.
Если после вынесения судебного приказа по требованию об алиментах от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения, судья в соответствии с частью 1 статьи 129 ГПК РФ выносит определение об отмене судебного приказа и разъясняет взыскателю, что заявленное требование может быть им предъявлено в порядке искового производства.
В случае подачи искового заявления по требованиям об алиментах, подлежащим разрешению в порядке приказного производства, судья возвращает исковое заявление по пункту 1.1 части 1 статьи 135 ГПК РФ.
4. Если между лицом, обязанным уплачивать алименты, и их получателем, а при недееспособности лица, обязанного уплачивать алименты, и (или) получателя алиментов — между законными представителями этих лиц имеется нотариально удостоверенное письменное соглашение об уплате алиментов (статьи 99, 100 и 106 СК РФ), требование о взыскании алиментов может быть рассмотрено судом, если одновременно с указанным требованием заявлено требование о расторжении соглашения об уплате алиментов и истцом представлены доказательства, подтверждающие принятие им мер по урегулированию данного вопроса с ответчиком во внесудебном порядке (пункт 4 статьи 101 СК РФ, пункт 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее — ГК РФ), либо заявлено требование о признании соглашения об уплате алиментов недействительным.
40. Исходя из смысла статьи 86 СК РФ родители, с которых взысканы алименты на несовершеннолетних детей или на нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся в помощи детей, могут быть привлечены судом к участию в несении дополнительных расходов на указанных детей, вызванных исключительными обстоятельствами.
К таким обстоятельствам относятся, например, тяжелая болезнь, увечье несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних нуждающихся детей, требующие, в частности, оплаты постороннего ухода за детьми, иных расходов, необходимых для излечения или поддержания здоровья детей, а также для их социальной адаптации и интеграции в общество (расходы на протезирование, на приобретение лекарств, специальных средств для ухода, передвижения или обучения и т.п.).
41. Решая вопрос о взыскании дополнительных расходов, являющихся одной из разновидностей алиментных платежей, суду, в частности, следует учитывать, какие доказательства представлены истцом в подтверждение необходимости несения данных расходов (например, назначение врача, программа реабилитации), а также являются ли эти расходы следствием обстоятельств, носящих исключительный характер.
Размер дополнительных расходов, подлежащий определению в твердой денежной сумме, по общему правилу, взыскивается ежемесячно (абзац второй пункта 1 статьи 86 СК РФ). Вместе с тем исходя из смысла статьи 86 СК РФ и с учетом конкретных обстоятельств дела дополнительные расходы могут быть взысканы с ответчика однократно (например, в случае, когда истцом заявлено требование о взыскании фактически понесенных им расходов).
63. Предусмотренная пунктом 2 статьи 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов.
64. С учетом того, что обязанность по уплате алиментов носит ежемесячный характер, неустойку за неуплату алиментов, предусмотренную пунктом 2 статьи 115 СК РФ, необходимо определять по каждому просроченному месячному платежу исходя из суммы этого платежа и количества дней его просрочки, определяемого на день вынесения решения суда о взыскании неустойки.
Если индексация размера взысканных по решению суда алиментов не производилась, следует исходить из того размера алиментов, в каком должник должен был уплачивать алименты с учетом индексации, установленной статьей 117 СК РФ.
65. Исходя из положений статьи 4 СК РФ и статьи 208 ГК РФ суд может по заявлению стороны в споре применить исковую давность и отказать в удовлетворении иска (полностью или в части) о взыскании неустойки по мотиву пропуска срока исковой давности, исчисляемого отдельно по каждому просроченному месячному платежу (статьи 196 и 199 ГК РФ).
66. В связи с принятием настоящего постановления признать утратившими силу постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 октября 1996 года № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 6 февраля 2007 года № 6 и от 16 мая 2017 года № 16), абзацы второй — четвертый пункта 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 мая 1998 года № 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров, связанных с воспитанием детей» (с изменениями, внесенными постановлениями Пленума от 6 февраля 2007 года № 6 и от 14 ноября 2017 года № 44).
| Председатель Верховного Суда Российской Федерации |
В.М. Лебедев |
Подробно о взыскании алиментов в РФ в 2021 году
Не все граждане РФ имеют понимание, какой суд рассматривает дела о взыскании алиментов, и практически никто, до определенного момента возникновения надобности, не знает тонкостей алиментного делопроизводства.
Обращению в судебную инстанцию всегда должна предшествовать самостоятельная попытка договориться и заключить мирное соглашение. В этом варианте достаточно уведомить суд про состоявшийся факт достигнутого взаимопонимания. Взыскание алиментов до разрешения спора судом выступает предпочтительным вариантом в любом случае.
Но при нежелании потенциального алиментоплательщика выполнять обязанности добровольно возникает потребность в судебном разрешении вопроса и принудительном возложении на недобросовестного родителя обязанности вкладывать деньги в воспитание отпрыска.
Верховный суд взыскание алиментов не назначает (в этом случае судья), руководствуясь ст.27ГПК отказывает в рассмотрении, так как согласно указанной статье подобные вопросы не находятся в юрисдикции ВС. Далее, уполномоченное лицо, обращаясь к ст.135ГПК, возвращает заявление истцу.
Заявление возвращается подавшему его гражданину спустя 5 суток. В пояснении к возврату содержатся пояснения о причине отказа возбуждения судопроизводства и указание на категорию судебной инстанции, в компетенции которой находятся алиментные вопросы.
Указанные сроки не критичны в рамках дела о взыскании алиментов в судебном порядке. Но требуется принимать во внимание, что возврат осуществляется почтовой службой, что может занять еще неизвестно сколько времени, и в этот период алиментные выплаты осуществляться не будут.
Рассматривает производство о взыскании алиментов мировой или районный суд. Определение того, какой суд рассматривает взыскание алиментов в конкретном случае, регулируется ГПК РФ. Согласно данному своду норм, существует два типа подсудности – вертикальная и горизонтальная.
В Российской Федерации присутствует «лестница контроля», то есть вышестоящая судебная инстанция проводит контроль другой, нижестоящей. Низшая ступень, Мировые Суды, никого не контролируют. Мирового судью контролируют Районные Суды, Республиканские, Краевые, Областные и так далее. Высший судебный орган – Верховный Суд.
Руководствуясь ст.23ГПК, все судопроизводства, касающиеся семейных правоотношений, рассматриваются непосредственно мировыми судьями. Эти должностные лица также занимаются рассмотрением дел про выдачу судебных определений. Именно судебными решениями, согласно действующему законодательству РФ, на данный момент и происходит взыскание алиментных платежей.
В Районном Суде возможно оспорить определение низшего звена судебной системы, мирового судьи.
Существует ряд исключений, при которых принятие решения касательно алиментных выплат и прочих семейных правоотношений не находится в ведении мирового судьи. Под такую категорию подпадают следующие ситуации:
- установление отцовства;
- лишение родительских прав;
- усыновление;
- взыскание финансов в пользу отпрыска.
Взыскание алиментов в судебном порядке может быть выполнено двумя способами. Вопрос с алиментными выплатами может быть решен на основании искового делопроизводства либо путем судебного приказа. Исковое делопроизводство требует больших временных затрат, чем второй способ. Разбирательство способно растянуться на 1 месяц и более. Судопроизводство выполняется согласно общим принципам:
- предварительное заседание;
- судебное решение;
- передача определения в исполнительные органы.
В ходе судебного рассмотрения судья принимает во внимание все обстоятельства, а также возражения и аргументы обеих сторон. Подавляющая часть таких судопроизводств завершается назначением фиксированной суммы финансовых средств либо же комбинированного типа, если требуется – в принудительном порядке.
Путь искового делопроизводства позволяет решить алиментные споры с множеством обстоятельств, а обжалование судебного определения становится возможным лишь в Апелляционном суде.
В рамках алиментных взысканий сроки занимают одно из центральных мест в числе тем, больше всего интересующих взыскателей. Термины взыскания алиментов могут касаться разных вопросов, в том числе:
- с какого момента будут начисляться средства;
- за какой период можно взыскать алиментные выплаты и задолженность по ним;
- в течение каких сроков можно подать иск;
- как долго будет длиться судебный процесс присуждения выплат;
- в какие сроки бухгалтерия должна перечислять часть зарплаты плательщика;
- как часто должны приходить деньги на ребенка и так далее.
Предлагаем рассмотреть основные моменты подробнее.
Споры по алиментам подсудность
Расторжение брака происходит в суде, если:
- у пары есть общие родные или приемные несовершеннолетние дети. Это правило не применяется, если
- супруг признан без вести пропавшим или недееспособным, а также осужден более чем на 3 года;
- муж или жена не соглашаются на развод;
- формальных возражений у сторон нет, но кто-то из супругов чинит препятствия, например под любыми предлогами откладывает посещение ЗАГСа.
Суд, принимая решение о разводе, обязан рассмотреть вопрос о назначении алиментов, если у супругов нет устной или письменной договоренности по этому поводу (ст. 24 СК РФ). При этом не важно, просили об этом стороны или нет.
Если такой документ есть, но муж или жена отказывается следовать его условиям, алименты взыскиваются через ФССП. Соглашение в таких случаях играет роль судебного акта; дополнительно подавать исковое заявление на выдачу приказа не нужно.
Определяя, в какой судебный участок нести исковое заявление, нужно учесть положения:
- ст. 23–24, 28–29 ГПК РФ;
- ст. 21–24 СК РФ;
- Постановлений ВС РФ № 56 от 26.12.2017 и № 15 от 05.11.1998;
- Обзоров судебных практик ВС РФ по семейно-правовым спорам.
Сначала устанавливают, в полномочиях ли суда разрешать спор между супругами. Затем определяют место рассмотрения дела и уровень суда.
По общему правилу, заявление направляют по месту жительства ответчика — туда, где он постоянно или временно прописан. Если иск подается по фактическому, официально не закрепленному месту пребывания, это необходимо обосновать.
Бывает такое, что обе стороны обращаются в суд. Например, муж подал на развод по месту регистрации жены. Та, узнав об этом, вправе направить встречный иск в то же судебное отделение. Он будет рассмотрен в рамках начального производства.
Когда исковое заявление передается в районный суд
Дела об алиментах рассматриваются районным судом при наличии следующих обстоятельств:
- требования об алиментах сопряжены с установлением отцовства;
- алименты взыскиваются в твердой денежной сумме;
- для рассмотрения дела необходимо привлечение заинтересованных лиц;
- должник уже платит алименты по судебному решению на других лиц;
- истец хочет получить алименты за период до подачи искового заявления в суд;
- взыскиваются алименты на иных членов семьи – включая бывшую жену;
- судебный приказ о взыскании алиментов на детей был отменен по заявлению плательщика.
Истец может заявить в одном заявлении несколько требований, связанных между собой. В частности, предъявить требования о взыскании алиментов одновременно с требованиями о:
- лишении родительских прав;
- ограничении в родительских правах;
- определении места жительства ребенка.
В данном случае исковое заявление необходимо передать в районный суд и тот обязан его рассмотреть. Даже если часть требований подсудна мировому судье, часть – районному, то обращаться нужно в районный суд (согласно ч.3 ст.23 ГПК).
В ГПК РФ четко не сказано, где рассматриваются дела о взыскании алиментов? Подсудность с 01.10.2019 изменилась, можно ли в связи с этим выбирать, куда подать заявление: в мировой суд или в районный?
На самом деле и сейчас правила подсудности прописаны достаточно конкретно. Согласно ст. 23 ГПК РФ мировые судьи теперь не рассматривают семейные дела.
Исключение только одно и оно указано в ст. 122 ГПК РФ: рассмотрение требования в порядке приказного производства.На практике в настоящее время идут споры относительно возможности выбора между районным судом и мировым, если дело «простое». Однако нужно учитывать, что данные нормы ГПК РФ не предполагают выбора истца.
Напортив, требования закона категоричные: необходимо подавать заявление на выдачу судебного приказа, если нет каких-либо дополнительных факторов, указанных в законе. А если есть «отягчающие» обстоятельства, нужно уже обращаться в районный или городской суд.
При этом, согласно пп.1.1 п. 1 ст. 135 ГПК РФ, суд обязан возвратить поданное в порядке искового производства заявление, если оно должно быть предъявлено по правилам приказного. Кстати, этот пункт также внесен в ст. 135 ГПК РФ ФЗ-451, что говорит о последовательности законодателя. Таким образом, изначально было задумано, что «простые» алименты назначает только мировой, а «сложные» только районный суд.
СУДЕБНЫЙ ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ АЛИМЕНТОВ
По общему правилу дела о взыскании алиментов рассматривают мировые судьи.
Однако если исковое заявление содержит, например, требование об оспаривании отцовства (материнства), а также об установлении
отцовства либо о лишении родительских прав, то такое дело рассматривает не мировой судья, а районный суд.
Исковое заявление или заявление о выдаче судебного приказа можно подать (направить) мировому судье по месту жительства
ответчика (должника) или по вашему месту жительства.
Для взыскания алиментов в мировой судебный участок подается заявление о выдаче судебного приказа.
Отличие судебного приказа от искового заявления в том, что судебный приказ выносится без присутствия сторон и является основанием для принудительного удержания части доходов должника. Судебный приказ имеет силу исполнительного листа: то есть в службу судебных приставов достаточно будет предъявить судебный приказ.
В приказном производстве отсутствуют истец и ответчик, но есть заинтересованное лицо – взыскатель и должник, субъект, к которому
адресовано требование заявителя.
Единственным средством доказывания являются письменные доказательства. То есть нет ни объяснений сторон, ни вещественных
доказательств и т. д.
В отличие от искового производства, где наличие спора обязательно, в приказном производстве требования взыскателя должны носить бесспорный характер.
Средством возбуждения приказного производства является заявление о вынесении судебного приказа. На основании заявления
в приказном производстве выдается судебный приказ. Так, в порядке приказного производства рассматриваются
требования о взыскании алиментов, если они не связаны с установлением отцовства, оспариванием отцовства (материнства)
или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц и не превышают 500 тысяч рублей.
При этом на основании судебного приказа не могут быть взысканы алименты в твердой денежной сумме. В этом случае алименты взыскиваются в порядке искового производства. Размер твердой денежной суммы определяется судом исходя из максимально возможного сохранения ребенку прежнего уровня его обеспечения с учетом материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств.
Если от должника в течение 10 дней с момента получения судебного приказа поступят возражения относительно его исполнения и судебный приказ будет отменен, требование о взыскании алиментов можно также предъявить в порядке искового производства.
ПОРЯДОК ИСПОЛНЕНИЯ РЕШЕНИЯ (СУДЕБНОГО ПРИКАЗА) О ВЗЫСКАНИИ АЛИМЕНТОВ
После возбуждения исполнительного производства судебный пристав-исполнитель принимает меры для установления места работы, учебы, места получения пенсии и иных доходов должника, запрашивая соответствующую информацию в территориальных отделениях ПФР, службы занятости и налоговых органах.
Если должник не работает, но получает пособие по безработице, то исполнительный лист направляется в службу занятости населения для удержания алиментов из пособия по безработице, которое получает должник.
Если должник не работает и не имеет иных доходов, то установленные в долевом отношении к доходу алименты судебный пристав рассчитывает исходя из размера средней заработной платы в РФ на момент взыскания задолженности по алиментам.
Сведения о размере средней заработной платы судебный пристав-исполнитель запрашивает в территориальных органах Федеральной службы государственной статистики.
При достижении добровольного согласия о назначении алиментных выплат оба супруга обращаются к нотариусу. Оформленное соглашение необходимо заверить, то есть придать ему юридическую силу. Заверенный договор послужит основанием для перечисления финансов. Если же договор не оформлен, либо родитель-воспитатель не может добиться от своего экс-супруга перечисления финансовой помощи, то остается только один выход. Это оформление и подача иска об алиментах.
Подсудность дела об отчислении удержания делает реальным решение проблемы через назначение выплат двумя способам. Первый вариант заключается в проведении настоящего судебного процесса. Он проводится в том случае, если родитель, с которым остался сын или дочь, не имеет возможности собрать данные о потенциальном плательщике. То же касается случаев, когда между экс-супругами имеются возражения по поводу суммы, которую необходимо выплачивать ежемесячно. Подсудность дел по алиментам относится к мировому судье, который заслушивает претензии обоих сторон, изучает собранные приставами материалы, после чего выносит решение на базе представленных сведений.
Второй вариант применим в тех случаях, когда потенциальный алиментополучатель обладает должными сведениями о втором родителе. Известно местоположение экс-супруга, его точный заработок, оговорена сумма удержаний. Все собранные материалы подаются судебной инстанции. Применяется упрощенная процедура разбирательства, которая не предполагает каких-либо заседаний или слушаний. Взимание денежных средств становится возможным лишь после вынесения приказа.
Оба варианта предполагают вынесение судебного приказа или исполнительного листа. На основании этих двух документов и происходит удержание финансовой помощи. Приказ чаще всего выносится, когда обе стороны еще не договорились о конкретной сумме и частоте выплат. Исполнительный лист выдается в тех случаях, когда алиментополучатель подолгу не видит материальной помощи, а у плательщика накопились перед второй стороной долги.
Таким образом, подсудность взыскания алиментов регулируется Семейным кодексом. Она являет собой сложную процедуру, результатом которой становится вынесение судебного решения.
Розыск, как часть судебного разбирательства
3. Согласно статье 28 ГПК РФ иски с требованиями, возникшими из наследственных правоотношений, подаются в суд по месту жительства ответчика-гражданина или по месту нахождения ответчика-организации.
Подать на алименты на ребенка – первое, что может сделать родитель, фактически воспитывающий несовершеннолетних детей. И если неизвестно где находится второй родитель, судом будут приняты все необходимые меры для его розыска.
Если пребывание лица не известно, нужно готовиться к затягиванию судебного процесса. Задержки связаны с тем, что суд обязан назначить розыскные мероприятия, на которые требуется время.
Итак, определение суда направляют в органы МВД. Сотрудники внутренних дел устанавливают местоположение по последнему известному месту работы, прописки, нахождения или имущества. Если поиск не дал результатов, то отправляются запросы относительно:
- налоговых и пенсионных сборов;
- зарегистрированных транспортных средств;
- недвижимых объектов во владении.
Взыскание алиментов: разъяснения ВС РФ
Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.
Порядок взыскания алиментов
Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).
Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.
Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).
Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).
ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ
Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.
При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).
В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).
Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).
По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).